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根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,為進一步提高企業(yè)安全管理人員的業(yè)務能力和水平,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能,切實做好2013年全縣安全生產(chǎn)教育培訓工作,現(xiàn)制定全縣安全生產(chǎn)培訓計劃:
一、培訓工作目的
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局,統(tǒng)籌規(guī)劃,改革創(chuàng)新,強力推進以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點的企業(yè)全員培訓,大力推進培訓內(nèi)容規(guī)范化、培訓方式多樣化、培訓手段現(xiàn)代化,全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì),為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。
二、培訓工作安排
1.煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓班
主要對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進行講授輔導。擬于3月份舉辦1期培訓班,培訓對象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點負責人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。
公司從元月16日-18日開始對公司各部門及一線生產(chǎn)骨干進行安全生產(chǎn)知識培訓,大力宣揚“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針。通過專家們深入淺出地講解,學員認真地學習了相關知識,學員們的安全理念、安全意識、風險防范能力與職業(yè)責任均得到了進一步加強,現(xiàn)將此次培訓的主要工作總結如下:
一、領導重視,組織健全,是安全生產(chǎn)知識培訓取得成功的保證。安全生產(chǎn)知識培訓作為落實公司年度安全會議精神,廣泛開展學習活動的一個重要組成部分,是提高員工素質(zhì)確保安全目標實現(xiàn)的重要手段。公司領導對培訓工作非常重視,專門在辦公會議上強調(diào)了各部門責任,質(zhì)量安全部制定了培訓方案和具體實施計劃,并與公司各部門進行了協(xié)商溝通,同時要求公司各部門、項目部積極配合培訓工作的展開,督促各部門及生產(chǎn)一線員工參加培訓,責任到人,培訓過程嚴格按照計劃進行。有了領導的支持和合理的培訓計劃做基礎,整個培訓過程中,員工積極響應,培訓熱情很高。培訓主要由省安監(jiān)局、長沙市海事局、市消防中隊等單位的專家負責。按照公司培訓要求,授課人認真編寫了相關教案,質(zhì)量安全部匯編了相關資料發(fā)放到各個學員手中,培訓采取集中培訓和自學相結合的形式,員工培訓過程歷時兩天半,共有39名員工參加,基本實現(xiàn)了停泊待工項目部安全責任人、船長培訓率達到98%。
二、培訓內(nèi)容實在,形式多樣,突出結合安全意識、安全風險及施工實際,這次培訓的教材以授課人根據(jù)公司要求編制的課案,針對公司施工實際情況,突出了海上施工相關安全方面的內(nèi)容。同時質(zhì)量安全部收集整理了培訓知識手冊等書籍作為補充教材,對員工灌輸了先進的安全理念、介紹了應急救援機制的建立,傳授了海上防火救生的方法與策略等等。在培訓授課中,授課人利用投影儀,通過生動的畫面,詳細的介紹相關的法律法規(guī),并結合一個個真實的案例,給員工分析事故原因,教育大家防患與未然,提高預防事故的意識和能力,減少或杜絕事故發(fā)生。
三、嚴格考核,獎懲分明培訓過程中,質(zhì)量安全部對學員進行了嚴格地考勤,每次上課均進行簽到、點名。培訓剛結束馬上進行理論考試。理論考試采用人力資源部擬定的試卷,考試成績和員工的績效掛鉤,并對考試前七名及全出勤率的學員給予了物質(zhì)獎勵。這次培訓考試的參考率達到80%,合格率達到88%。
四、深入調(diào)查,收集意見在培訓過程中,質(zhì)量安全部及時就此次培訓的效果及公司安全方面的工作情況,在所有參加培訓人員中進行了問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷調(diào)查表27份,收回27份,反饋率達100%,職工積極踴躍的提出了各自的看法和建議,質(zhì)量安全部對意見和建議進行了歸納總結。(見附件)
通過此次培訓學習,員工在安全理念、安全意識、安全風險防范和職業(yè)責任四個方面有了很大的進步,通過活動的開展,加強了企業(yè)員工凝聚力和向心力,提高了員工的集體意識,培養(yǎng)了員工敬業(yè)愛崗的精神。
1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的現(xiàn)狀
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大,文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè),各類安全隱患較多,安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關資料統(tǒng)計,2004年1至6月,全國共發(fā)生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業(yè)必須認識到安全教育培訓的重要性,建立健全安全教育培訓制度,加強安全教育培訓工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓,特別是企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓,并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟不斷深人和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務)承包隊伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓在經(jīng)濟上和時間上不舍得投人,導致人員安全技術水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領導和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規(guī)范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
2加強教育培訓是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置,優(yōu)先考慮;預防為主,是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點,對生產(chǎn)要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。掌握運用安全生產(chǎn)科學的管理手段,需對職工進行安全生產(chǎn)知識技能培訓。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。”《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。”為了加強建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作,建設部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定),對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此,建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì),才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的具體措施
安全是企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,實行全員安全教育培訓,使安全教育培訓程序化、規(guī)范化、標準化、經(jīng)常化。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:
安全生產(chǎn)“責任重于泰山”。朱保鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提高對安全生產(chǎn)重要性的認識。今年來,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署和要求,加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,深入開展了十項安全生產(chǎn)專項整治活動,采取了切實有效的措施,取得了顯著的成效,使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢得到了進一步的鞏固。現(xiàn)將今年來的工作開展情況總結匯報如下:
一、組織機構建設情況:
為切實做好20*年度的安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)根據(jù)實際,明確了工作重點,強化了工作措施,以鎮(zhèn)(20*)7號文件《關于調(diào)整朱保鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組成員的通知》的形式,明確了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組成員,成立了鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室,設立了辦公室主任,配備了兩名專職安全檢查人員。按照條塊責任分工的原則,將全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作分為十條七塊,政府一把手負總責,各工作區(qū)、村主任對本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)負責,各部門分工負責,密切配合,相互協(xié)作,并以鎮(zhèn)(20*)8號文件《朱保鎮(zhèn)20*年度安全生產(chǎn)工作意見和安全生產(chǎn)責任分工》將具體責任落實到每個單位和個人。
二、安全生產(chǎn)責任制落實情況:
為抓好安全生產(chǎn)責任目標落實,建立健全安全生產(chǎn)責任制,我鎮(zhèn)主要從以下方面入手:一是健全了全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡。鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦公室,負責全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,33個村也相應建立了行政“一把手”任組長的安全生產(chǎn)領導小組,配備了安全管理人員,各企業(yè)也配備了安全管理人員;二是層層落實了安全生產(chǎn)目標責任,逐級明確責任分工。鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《20*年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》33份,各村與企業(yè)簽訂《20*年度安全生產(chǎn)管理責任書》1126份。
三、安全生產(chǎn)責任保證金收繳情況:
第一章總則
第一條為進一步加強和規(guī)范全省安全生產(chǎn)培訓考核管理,促進安全生產(chǎn)培訓工作的健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第20號令,以下簡稱《辦法》)等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合我省實際情況,制定本實施細則。
第二條本省安全生產(chǎn)培訓、考核及其監(jiān)督管理,適用本實施細則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本實施細則所稱參加安全培訓人員包括市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、村級(居委會或社區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員;注冊安全工程師;企業(yè)注冊安全主任以及其他從事安全生產(chǎn)工作的相關人員。
第四條安全培訓工作要牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針和“以人為本”的理念,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”的原則。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)依法組織、指導全省安全生產(chǎn)培訓工作,并實施監(jiān)督管理。