事業單位會計核算問題及改善探析

前言：本站為你精心整理了事業單位會計核算問題及改善探析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:會計核算是財務管理工作的重要組成部分，能夠全面展示單位資金使用情況，提升事業單位財務管理水平，進一步促進單位的可持續發展。隨著事業單位的不斷改革發展與進步，其會計核算工作也面臨著更大的挑戰。當前事業單位的會計核算工作中，在會計原始憑證、財務人員水平、預算編制執行、會計信息系統方面還存在一定的問題有待改善。文章在闡述這些問題的基礎上，從規范會計憑證、夯實會計核算基礎，提升財務人員水平、強化人才隊伍建設，完善預算編制執行、提升會計核算約束效能，加強會計系統整合、構建一體化信息平臺方面進行分析與研究，以期會計核算工作水平能夠獲得有效提升。

關鍵詞:事業單位;會計核算;財政

會計核算是對會計信息的確認計量記錄和報告，會計核算水平直接影響著單位的財務管理水平，真實有效的財務數據是單位經營活動中各項決策的重要參考依據。因此，規范會計核算工作，提高其工作效率和水平，可以為事業單位的健康運轉提供堅實的保障。

一、事業單位加強會計核算的重要性

(一)促進財務管理規范化，為經營決策提供依據

會計核算是財務管理的基礎，提高會計核算工作的效率和水平，可以促進單位財務管理的規范化。通過加強會計核算工作，對單位經濟事項進行完整、連續、系統的確認、計量、記錄和報告，實現單位會計資料的真實完整和可靠，從而保證會計信息質量，也為管理者作出正確的經營決策提供數據支撐，保障單位的可持續發展。

(二)保證內控監督效能，為制度優化提供保障

規范會計核算工作，通過對資金活動過程的詳細記錄，讓內控監督職能得到有效發揮，及時發現并解決潛在或存在的會計核算問題，進一步規范相關業務流程，優化財務管理制度，減少違法違規行為，促進單位健康可持續發展。同時，真實完整的會計核算資料也為后續單位內外部審計監督工作的開展提供了重要的基礎數據。

(三)提高全面預算質量，為財政統籌提供支撐

通過加強會計核算工作，各單位按照相關制度規定合理控制支出，減少不必要的資金流出，從而提高資金管理和使用質量，在滿足財務管理需要的同時，也為預算管理提供了有效的信息。因此，高質量的會計核算信息可以促進預算管理水平的提高。同時，良好的會計核算工作可以真實準確地向財政部門提供本單位財務報表等各種數據資料，為財政部門資金調度提供了有力的數字依據。財政部門根據各單位資金使用情況調整財政撥款，使資金統籌分配更加合理有效，從而發揮財政資金的最大使用效率，避免資金的浪費。

二、事業單位會計核算存在的問題與不足

隨著國家倡廉力度的加大和風險管理意識的提升，事業單位管理人員越來越認識到會計核算的重要性，但在以下四個方面仍有待加強。

(一)會計憑證有待規范

會計憑證是會計核算工作最基礎的資料，若會計憑證出現問題，后續會計核算的真實性和可靠性則無從談起。但許多事業單位財務人員在會計核算過程中，經常忽視會計憑證的重要作用，在憑證填寫、審核、記賬和報表環節存在許多不規范現象。首先，在會計憑證填寫環節，經常會出現填寫內容不完整、不準確、少填、錯填等情況，使會計憑證的有效性難以得到保障。其次，在憑證審核環節，財務人員工作態度不端正、審核不細致，對會計憑證的報銷審核不嚴格，不能及時發現存在的錯漏之處，缺少單位公章、缺少相關人員簽字、所附單據不全等現象時有發生。第三，記賬憑證缺乏規范性，會計記錄只是依靠簡單的銀行流水，沒有區分權責發生制和收付實現制，導致部分賬目缺乏連續性，增加了后期會計核算的難度。同時，部分會計記賬科目的選擇需要財務人員依據法律法規結合經濟業務實質進行職業判斷，但財務人員思想意識、知識儲備、專業素質、工作經驗等多方面能力參差不齊，科目選擇時主觀性較強，容易出現科目使用不規范的情況。最后，財務人員在編制報表時信息填寫不完整或理解不準確，有時會出現漏報、錯報的情況，也會使財務報告信息出現偏差，反映的結果有失公允。因此，會計憑證的不規范會導致會計信息質量不高，難以真實反映單位的財務狀況和經營成果，影響單位領導決策的準確性和資金的管理使用質效。

(二)財務人員水平有待提升

事業單位財務人員作為會計核算工作的主體，其綜合素質的高低，會直接影響會計核算工作的質量。然而，由于單位編制限制等多種原因，目前部分事業單位財務人員素質參差不齊。客觀上，有的財務人員學歷水平相對較低，甚至不具備財務專業背景，缺乏專業的會計理論知識，不能熟練掌握會計相關制度文件規定。主觀上，有的財務人員雖然經驗豐富，但工作意識和管理觀念較為陳舊，自主學習意識較弱，導致知識體系老化，難以適應日新月異的制度變革和日趨復雜的信息系統;有的財務人員因缺乏競爭意識和憂患意識，工作責任心不強，工作積極性不高，對待會計核算工作不夠認真仔細，不能充分發揮個人主觀能動性，也影響了會計數據的準確性和會計核算的工作效率。部分事業單位忽視了對財務人員的教育和培訓，財務人員埋頭于大量日常繁雜又重復機械的工作事項，僅僅完成最基礎的賬務工作，缺少學習培訓和溝通交流的機會，繼續教育的效果得不到保障，知識更新不及時，遠不能滿足日益復雜、精細的會計核算工作需要，也不能實現會計核算職能向管理職能的跨越，更不能從會計專業視角為單位提出合理有效的建議，嚴重影響單位財務管理工作水平的提升。

(三)預算編制執行有待加強

新的政府會計制度開啟了“財務+預算”的雙核算模式，建立了雙基礎、雙報告、雙功能的體系，使得會計核算和預算的聯系更加緊密。核算為預算提供參考，預算為核算指明方向。事業單位的會計核算工作需要依據單位年初預算進行，但部分事業單位在預算編制時不夠科學嚴謹，預算執行時缺乏約束，使得會計核算與預算難以有機結合，會計核算工作難以有效反映預算資金的使用情況，也難以發揮其對預算執行的約束作用。部分事業單位在編制預算時主要采用增量預算法，即在以前年度預算基礎上進行簡單小幅度的增減變動，未結合單位業務實際進行全面考量，造成預算編制方法過于簡單、編制內容不夠全面、預算指標不夠細化等問題，影響了預算管理的科學性，削弱了預算對會計核算的指導性作用。同時，因在編制預算時預算項目缺乏具體化和細致化，導致在預算執行過程中易出現預算執行偏離預算進度的情形，造成預算資金超支使用或出現結余，導致出現預算調整過于頻繁、隨意調整資金使用用途和預算科目、基本支出和項目支出混用的情形，使得會計核算與預算出現較大偏差甚至脫節的情況，會計核算對預算的監督和約束作用流于形式。

(四)會計信息系統有待整合

隨著信息化水平的不斷提高和會計信息系統的普及應用，會計核算數據的準確性和工作效率得到了極大的提升，但在系統建設方面仍存在以下兩方面問題。第一，系統一體化程度較低。事業單位財務部門在日常業務核算過程中，會用到各種各樣的財務系統，如賬務系統、預算系統、固定資產管理系統、經申系統等。但這些系統往往是獨立的操作系統，相互之間沒有關聯或關聯度較低，賬務系統與其他系統之間的數據傳遞受阻，會計核算的基礎數據在其他系統中往往需要手工錄入，可能會出現人為修改基礎數據或錄入錯誤的問題，數據的真實性和客觀性有待考量。同時，財務系統與各部門的業務系統往往是獨立運行、互不關聯的，會計核算數據與業務數據不能實時互通，使單位不能及時掌握全面動態的信息數據，影響管理者決策的準確性和及時性，限制了會計核算工作對單位經營發展的貢獻度。第二，部分事業單位雖然投入了一定的人力、財力、物力，對各色財務系統和業務系統進行了整合，但缺乏既具備會計知識又具有一定信息技術水平的復合型人才，不能充分利用會計核算數據，沒有起到減量增效的效果，整合系統的效能不能得到有效發揮，阻礙了單位財務管理水平的提升。

三、事業單位加強會計核算的措施

為有效發揮會計核算的作用，提升事業單位管理質效，現針對事業單位會計核算過程中在會計憑證、人員水平、預算編制和信息熊方面存在的問題，提出以下針對性建議。

(一)規范會計憑證，夯實會計核算基礎

加強會計憑證規范性是夯實會計核算工作的基礎，是保障會計核算工作穩步開展的根本，離開了規范的會計憑證，會計核算工作就是無源之水無本之木。因此，加強會計憑證規范性是事業單位必須高度重視的基礎性工作。首先，要實行會計核算流程標準化管理，明確每個工作環節的人、時、事，明確職責分工，杜絕逆流程操作，降低財務風險，確保會計核算工作時效、質效。例如，在憑證填寫環節，需要由各業務部門經辦人員在單位規定的時間內完成原始憑證的匯總、整理、初審、簽章等基礎性工作，并對原始憑證的真實性負責。其次，加強對會計憑證的精細化管理。財務人員應該對憑證的填寫、審核、記賬、報表等高標準嚴要求，確保會計憑證質量，為后續工作開展奠定基礎。關于憑證填寫，各事業單位可以結合工作實際，按照常見經濟事項分類制定憑證填寫模板，確保會計憑證的完整性和準確性;關于憑證審核，財務人員應對其真實性、準確性、完整性、合法性進行嚴格把關，同時嚴格執行報銷手續等相關規定;關于記賬憑證，財務人員應密切關注最新政策動態，深入掌握新政策新法規，強化職業判斷能力，選擇正確的列支渠道，規范會計記賬憑證的錄入工作;關于財務報表，財務人員應強化責任意識，同時積極主動的學習各種規章制度，正確理解各財政科目涵蓋的業務范圍和意義，減少財務報告信息偏差，以更加標準化、精細化的會計憑證為單位會計核算和財務管理水平的提升奠定堅實的基礎。

(二)提升財務人員水平，強化人才隊伍建設

在事業單位會計制度不斷改革和大數據等信息技術深入普及的背景下，會計核算工作也要更加精細化和規范化，對財務人員的道德素質、專業水平、信息化技能等綜合素質也提出了更高的要求。在時代急速變革的今天，財務人員更應居安思危，通過不斷學習新技能，與單位同發展，與社會共進步，才能適應崗位的需要，才能不被時代所拋棄。個人層面，財務人員應充分發揮個人主觀能動性，強化自主學習意識，加強會計理論知識的學習，對會計準則等相關制度有更加清晰透徹的認知，保障會計核算工作順利開展。同時，財務人員要不斷更新知識體系，結合日常工作中的問題，及時進行分析總結，完成從記賬會計到管理會計的蛻變，更出色地完成會計核算工作，為管理者作出正確的經營決策提供專業支撐。單位層面，各事業單位應重視財務人員隊伍建設。首先，注重財務人員職業道德培養，加強法律法規的學習，強化財務人員風險意識和責任擔當，提高其職業道德水平，堅持原則，不觸碰“紅線”，保證會計核算工作的真實合法。其次，強化財務人員業務技能提升。單位應鼓勵財務人員積極參加社會職稱考試、相關專業資格考試等，進一步提升財務人員專業知識水平，為單位培養具有優秀職業素養的專家型人才。最后，打造多渠道多形式的學習平臺。單位可以通過線上線下等多種渠道，培訓、座談、交流等多種形式，提供更多培訓學習溝通交流的機會，為財務人員提供更廣闊的學習平臺，為會計核算工作向規范化、高效化發展提供人才保障。

(三)完善預算編制執行，提升會計核算約束效能

會計核算與預算具有一定的對應性，兩者是相輔相成、相互促進的。事業單位要想進一步提升會計核算工作水平，需要提前制定切實可行的預算計劃，加強預算管理的建設和完善工作。首先，事業單位應采用科學合理的編制方法，提升預算編制質量。各單位應樹立“全面”的理念，在預算編制時做到預算理念全員參與、業務范圍全面覆蓋、管理流程全面跟蹤。根據單位實際業務情況在增量預算基礎上選擇零基預算、滾動預算、彈性預算等多種預算編制方法，將會計核算目標納入預算管理，按照預算管理相關規定進行資金的核算與管理，既能提高資金使用效率，又能減少會計核算與預算執行的偏差，使預算編制更加科學合理。同時，各單位應結合工作業務實際制定詳細的下年度工作計劃，合理測算下年度收支，按照“以收定支”原則確定年度預算支出，保障預算編制同單位的實際業務需求相適應。科學合理的預算編制，不僅能提高會計核算工作質量，還能夠提高財政資金的使用效益。其次，事業單位應強化預算執行，提高預算執行的約束性和控制力。嚴格按照財務制度規定進行相關費用報銷，嚴禁出現預算外支出及超預算支出行為。對不易區分的項目可以采用總額控制的柔性控制方式，對一些重大項目的支出則需要仔細審核其合理性實行剛性控制。同時，對預算執行情況進行跟蹤管理，及時進行總結分析，明確預算執行偏差原因并研究對應的解決策略，使會計核算能夠真實反映預算執行情況，實現會計核算水平和預算管理水平的同步提升。

(四)加強會計系統整合，構建一體化信息平臺

隨著信息化水平的不斷提高和會計信息系統的普及應用，會計核算工作也在朝著信息化的方向迅速發展。因此，各單位必須快速加強信息化建設才能保證會計核算工作與時俱進。各單位或各級財政部門可以統一構建一體化的信息共享平臺，打破信息壁壘，實現數據對接，進一步保證會計核算工作的準確性，節約財務管理成本。可以通過云平臺的構建，整合各操作系統，將國庫集中支付系統、單位賬務系統、資產管理系統、經審系統、預決算系統、特色化業務系統等囊括其中，實現信息共享，減少數據重復錄入，提高會計核算的準確率。同時單位可以將云平臺的搭建從財務領域擴展至其他業務領域，實現單位財務數據與業務數據的互融互通，為單位各部門工作人員授予不同的崗位角色和業務權限，按照業務模板自動生成會計憑證，變人控為機控，實現會計憑證生成、審核的線上線下雙重管控。另外，利用云平臺可以解決數據信息的不對稱性，真正實現事前審批、事中控制、事后監督的管控效果，在一定程度上降低單位資金的風險系數。總之，完善的一體化系統可以更加準確可靠反映單位的財務狀況和經營成果，提升會計核算工作效率，提高單位財務管理水平。

四、結語

會計核算工作是財務管理的重要組成部分，對事業單位發展具有重要影響。因此，事業單位應正視會計核算工作中存在的問題，結合自身業務實際，不斷完善和強化會計核算工作，多方面提升會計核算工作水平，為管理者決策提供可靠的數據支撐，不斷提升單位的管控能力和社會服務水平，助力事業單位穩步健康發展。

參考文獻:

［1］楊娟云．淺談行政事業單位會計核算存在的問題及對策［J］．中國鄉鎮企業會計，2020(12):160－161．

［2］王小妮．事業單位會計核算的問題和優化策略［J］．商訊，2020(31):51－52．

［3］臧曉玨．行政事業單位會計核算存在的問題及對策分析［J］．納稅，2020(30):79－80．

［4］陳艷蓉．我國行政事業單位會計核算中的問題和解決措施［J］．經濟研究導刊，2020(25):91－92．

［5］盧家榮．行政事業單位會計核算存在的問題與對策［J］．納稅，2020(20):125－126．

作者:王惠芝 單位:惠民縣總工會