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我國會計體系主要分為兩種類型,分別是行政事業單位會計和企業會計。國家陸續出臺的會計核算標準,使行政事業單位會計和企業會計發生巨大變化,具體表現在會計報表體系、核算特征、構成要素、核算基礎四個方面,在這樣的背景條件下,本文詳細對比分析行政事業單位會計核算與企業會計核算區別和原因,希望給有關機構提供參考與借鑒。想要提高行政事業單位和企業管理水平,作為管理人員,必須對兩個單位的會計核算進行全面而深刻認識,首先明確二者含義,其次將二者之間不同找出來,并且詳細分析產生不同的的原因,進而結合實際情況,將具有較強針對性的措施制定出來,為二者全面發展和進步提供支持和幫助,最終實現二者的發展目標,即將會計核算工作做好,促進會計核算水平能力的提高。
1概述會計核算
所謂會計核算,主要指從貨幣這個計量尺度出發,核算主體活動和已完成經濟活動的工作,但是,從現實角度看,隨著時代的不斷發展,會計核算已經突破只核算完成后業務活動的束縛,它還必須同時顧全財務核算和事中決策,從整體角度看,會計核算的主要特點表現在以下方面:首先,會計核算必須涉及全面的核算范圍,避免有任何漏洞出現。其次,會計核算工作必須兼顧頭和尾,必須具備完整性,避免產生任何差錯,保證高度準確性。最后,開展會計核算工作過程中,必須將指導確定為有關會計工作準則,同時以真實可靠的會計報表等相關文件為依據。自從2007年之后,國家陸續出臺新《事業單位會計準則》、《企業會計準則》,這兩個準則的出現,極大改變了我國行政事業單位會計核算與企業會計核算,為了使我國會計核算工作得到優化和完善,必須對兩者之間差異進行明確[1]。
2對比分析行政事業單位會計核算與企業會計核算
行政事業單位會計核算與企業會計核算之間存在很大差異,為了更好的提高二者的核算水平能力,必須進一步分析和研究二者,從而為后續開展工作提供更多便利:
2.1行政事業單位會計核算
對于大部分行政事業單位而言,其具有非營利特點,主要目標是提高社會福利,將公共服務提供出來,有利于提高人民群眾幸福感和滿足感。在社會經濟不斷進步的背景下,逐漸凸顯出來會計核算對行政事業單位的重要作用。第一,借助會計核算,可以將單位一段時間內的財物數據提取出來,同時在此基礎上,促進及時有效財務報表的生成,有利于對財務信息系統進行完善;第二,借助會計核算,能夠為全面并深入了解單位內資金運轉狀況提供幫助和支持,同時以會計核算結果為依據,實施全面預算、開發項目等操作;第三,對比單位前期財物預算和后期會計核算,能夠判斷出來是否有效利用國有資源,同時以此為基礎,分析比較結果,進而將高效財務管理方法找到,以便充分利用資源[2]。
2.2企業會計核算
對于任何企業而言,想要實現持續發展目標,必須高效利用自身擁有的資源,實現資源最大化利用。在此種情況下,出現企業會計核算。借助企業會計核算,能夠對企業內部資金流動狀況進行了解。由此看來,人們必須充分認識會計核算對企業發展的重大作用。首先,解決企業生存發展問題的前提是借助一切經濟活動獲取充足利潤,然而,考慮企業內部具有大量復雜人員,特別是關系到資金時,人們更容易被眼前利益迷惑,進而將自己擔負的責任忘記。通過對會計核算的應用,能夠增加企業活動的透明性,有效監督企業經營人員、相關負責人員、會計人員等,為企業會計信息的真實性和準確性提供保障,同時強化企業內部人員責任感和使命感,對企業內部責任體系進行完善。其次,持續擴大的經濟全球化,逐漸加劇企業面臨的各種風險,偶爾的機遇很快就會消失,由此看來,企業必須保證自身穩定的經濟鏈條。借助會計核算,有利于企業負責人掌握企業資金使用狀況,促進企業信息系統化的實現,保證為企業做出正確決策,以便順利開展經濟活動,獲取最大化利益。除此之外,企業將會計信息提交給國家之后,有利于為社會經濟運行提供參考依據,為國家經濟建設貢獻更多力量[3]。
3行政事業單位會計核算與企業會計核算的區別
行政事業單位會計核算與企業會計核算的區別主要表現在以下四個方面,具體分析是:
3.1不同的會計報表體系
系統梳理出來單位某個時期內財務使用情況是行政事業單位會計報表的主要目的,這樣可以為有關人員的查看驗證提供更多便利,通過對單位的深入了解,實現最大化利用自身資源為社會提供服務目標。對于企業會計核算而言,其目的是完整呈現出來企業財務狀況,保證企業相關人員對企業某個時期資金使用狀況的了解,進而將資金依據提供出來,以便企業更好制定決策[4]。
3.2不同的會計構成要素
資產、凈資產、負債、收入、支出是行政事業單位會計核算五個會計要素,企業會計核算要素共有六個,分別是資產、負債、收入、所有者權益、利潤、費用。上述兩種類型會計構成要素的區別包括三個方面:首先,政府和非營利性質事業單位是行政事業單位財產所有人員,不具有權益特點,但是企業單位則不同,債權人與企業之間具有相輔相成的利益關系,具有權益特點。其次,基本辦公設施的構建、福利性活動開展等是行政事業單位的主要支出內容,現階段,借助開展的各種活動,給予公益事業大力支持和幫助,對于企業單位而言,其費用則是用于支撐自身生存發展,包括聘用人才、生產商品、拓展市場等,獲取更多利益是其主要目標。最后,考慮很多行政事業單位具有非營利性質,因此,不存在利潤要素,一些營利性行政單位借助相關活動獲得的回報被稱為結余,并不是利潤,由此看來,利潤是企業會計核算特有的構成要素。
3.3不同的會計核算特征
行政事業單位會計核算特征表現在:首先,行政事業單位的運營資金主要依靠國家財政撥款,其通常組織非營利性、公益性業務活動,目標是推動社會穩定前進,實現人們安居樂業,因此,很少開展完全的成本核算工作。其次,在越來越復雜的資金來源影響下,要求行政事業單位提供會計信息的部門持續增加。企業會計核算特征是:其一,對企業盈利狀況與償債能力進行全面掌握,將有力的參考依據提供出來,幫助企業有關人員制定出正確決策;其二,借助會計核算,對企業內部資源利用率進行明確,將良好基礎奠定出來,提高企業利潤[5]。
3.4不同的會計核算基礎
權責發生制與收付實現制是我國會計核算基礎的兩種類型。對于行政事業單位而言,在制定核算基礎過程中,必須以具體狀況為依據,將不同的核算基礎選擇出來,也就是將權責發生制應用于營利性的行政事業單位,將收付實現制應用于非營利性行政事業單位;企業開展生產經營活動時,必須將核算基礎確定為收付實現制,同時以此為基礎,主動核實各個方面業務活動。
3.5會計核算內容與方法具有特殊性
通常情況下,成本核算不在事業單位實行,即使有成本核算,也屬于內部成本核算;不涉及利潤和分配利潤的核算等,但是企業則必須實行成本核算。行政事業單位會計又被稱為預算會計,對比企業會計,其主要特征是:(1)不同的會計等式對于預算會計而言,其會計等式是:負債+凈資產=資產。而企業會計的會計等式是:負債+所有者權益=資產。(2)不同的會計要素構成預算會計要素共有五類,分別是收入、支出、負債、凈資產、資產。企業會計要素共有六類,分別是利潤、費用、收入、負債、資產、所有者權益。雖然會計要素的名稱相同,但是兩者在內容上仍然存在很大差異。(3)不同的會計核算基礎預算會計的會計核算基礎是收付實現制,事業單位會計以單位實際狀況為依據,分別應用收付實現制、權責發生制。企業會計的會計核算基礎則是權責發生制。(4)特殊的會計核算內容與方法預算會計的固定資產通常對應固定基金,不折舊處理固定資產;對外投資對應投資基金;將專款專用法應用于專用資金中;一般實行內部成本核算或者不實行成本核算。
4行政事業單位會計核算不同于企業會計核算的原因
行政事業單位會計核算與企業會計核算之間存在很多差異,導致這種差異的原因主要表現在以下兩個方面,具體分析是:
4.1不同單位性質
公益性、非營利性是行政事業單位性質,服務于人民、構建和諧社會是其開展經濟活動的主要目的。獲取利潤是企業目的,借助組織的各種活動實現最大化利用資源目標,進而將最佳效益獲取。不同的單位性質導致二者必須應用不同會計政策、財務管理方法,最終造成有巨大差異存在于會計核算中。
4.2不同業務活動狀態
行政事業單位屬于非物質生產部門,通常不會將物質商品直接提供出來,主要是將各項服務提供給社會和人民,企業則開展直接商品經營和生產工作,具體包括宣傳商品、生產商品、銷售商品、商品售后等不同環節。由于業務形態不同,導致兩種單位對會計核算提出有差異要求,行政事業單位在開展核算工作時,僅僅要求對資金總體收入與支出進行明確,企業單位則除了明確總收支之外,還必須對生產流通各個環節資金流通狀況進行監督并將其反映出來,從而對業務活動獲取的經濟效益進行衡量。
5提高行政事業單位與企業會計核算效率對策
5.1提高行政事業單位會計核算效率對策
5.1.1加強培訓會計核算人員。會計核算人員在行政事業單位會計核算全過程中發揮至關重要的作用,其綜合素養能力直接決定會計核算工作效率和質量。想要使行政事業單位會計核算各方面問題得到有效解決,必須加強培訓所有會計核算人員,促進其工作能力和綜合素養的提高。首先,定期組織培訓活動,為保證培訓成果,加大考核力度,同時將績效考核標準之一設定為考核結果。其次,行政事業單位將考核結果掛鉤于薪資,獎罰分明,提高考核結果特別優秀的工作人員獎金,相應減少考核不合格工作人員獎金。最后,行政事業單位舉辦座談會或交流會,支持并鼓勵核算人員積極發言,借助彼此之間交流溝通,促進核算人員工作能力的提升。5.1.2設置規范的會計科目,保證完整的原始憑證。首先,會計人員必須對資金真實用途進行明確,特別是歸類同一類型業務,從而更好將行政事業單位業務狀況反映出來。其次,完整保存并認真審核單位報銷的原始憑證,為真實的原始憑證提供保障。最后,對購買商購買物品的應付清單提出要求,詳細標明商品名稱、單價、數量、規格等,倉庫管理人員收到物品后及時簽收,同時將入庫手續辦理好,為會計核算的準確性、真實性提供保證。5.1.3及時核算行政事業單位資產對于行政事業單位而言,想要第一時間核算資產,必須促進會計核算效率的提升。以固定資產采購為例,單位需要以相關資料為依據,將入賬工作做好。如果一些資產不能繼續投入使用,會計人員必須第一時間向主管部門、財政部門報告,經過有關部門批準之后,會計人員需將固定資產相關工作做好。對于單位出租設備獲得的資產,嚴禁占為己有和隨意支配,必須第一時間上報財政部門,從而將記錄工作做好,為真實、準確反映行政事業單位資產提供保障。5.1.4會計基礎工作的規范。規范會計基礎工作十分重要,這是提高行政事業單位會計核算真實準確性的有效措施。比如對會計人員提出要求,工作過程中減少對財政系統依賴度,手動核算復雜的會計核算工作。第一時間清理單位往來款項,同時將賬齡分析工作做好,重點針對不能收回的款項制定解決對策。針對財務管理制度,行政事業單位需積極改革并完善,對經費開支標準、資產使用流程、使用范圍等進一步明確,保證會計人員以此為根據,將相應規范工作做好。同時對所有會計人員提出嚴格要求,必須遵守相關規章制度開展核算工作,如果發現不合法行為,必須進行嚴格處理。
5.2提高企業會計核算效率對策
5.2.1重視企業會計核算基礎工作。想要真實反映企業信息,制定有利于企業發展的經營決策,規范企業會計核算基礎工作十分關鍵。對于企業而言,規范會計基礎工作有利于提高會計信息真實性。為此,企業必須遵守各種原則開展會計核算工作,包括客觀性、及時性原則等,高度重視保管企業資料,同時對各種會計資料進行保護,對這些基礎性工作實施規范操作,使企業會計核算基礎作用充分發揮出來。5.2.2企業內控制度與監督制度的完善。企業內控制度與監督制度的不完善,大大增加企業內部出現問題概率,企業想要構建完善的內控制度,必須遵守國家相關法律規定,加大管控財務信息與經營活動力度。針對企業會計管理制度,必須對會計人員崗位責任制、財務處理流程等進行完善,從而促進企業會計核算水平的提升。企業不僅要重視內控制度,還要充分發揮外部監督管理對企業生產經營的作用。通過對外部監督管理的有效運用,促進企業會計工作標準化的提升,保障企業會計核算工作的高質量。5.2.3充分認識會計核算重要性。企業管理人員必須對財務工作在企業管理中的價值進行充分認識,提高對企業財務工作重視度,對企業財務狀況進行全面了解,促進企業資金使用率的提升,保障企業財務管理具有較高水平,最終將企業會計核算工作做好。企業管理人員將有利條件創造出來,以便更好開展企業會計核算工作,將各種規范制度編制出來,便于企業會計人員獲取資料,將企業會計核算工作更好完成。
注釋:
[1]萬光.企業會計核算問題及其對策[J].納稅,2020,14(35):110-111.
[2]易琴琴.基于信息化的農業企業會計核算——評《農業企業會計核算》[J].中國食用菌,2020,39(12):280-281.
[3]鄒榮.新政府會計制度實施對行政事業單位會計核算的影響[J].科技資訊,2020,18(34):71-73.
[4]祁芳梅,吳杰.建筑企業會計核算的特點分析——評《建筑企業會計實務》[J].工業建筑,2020,50(11):208.
[5]張東.企業會計核算中稅收籌劃的應用探討[J].納稅,2020,14(31):45-46.
作者:孟捷 單位:濟南市長清區人力資源和社會保障局