營房施工安全風險評價指標探析

前言：本站為你精心整理了營房施工安全風險評價指標探析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:針對營房施工中存在的安全風險因素多、安全評價指標覆蓋不全面、安全評價體系指導性不強等問題，分析營房施工安全風險評價

指標體系的構建原則和基本流程，結合營房施工實際，構建包含20個評價指標的營房施工安全風險評價指標體系，可為營房施工安全風險評價與管理提供參考。

關鍵詞:營房施工;安全風險;評價指標;體系構建

0引言

部隊營房建設為部隊轉型跨越發展提供了物質基礎條件，對促進部隊建設全面健康發展具有重要作用。目前，部隊營房大多位于偏僻地區，資源匱乏、環境惡劣、交通設施落后。同時，參與營房建設的建筑企業通常規模較小、建筑管理水平較低，導致營房施工安全問題日益凸顯，如安全生產管理不到位、施工人員專業性較差等。因此，急需建立一套科學實用的營房施工安全風險評價指標體系，提升營房施工安全管理水平。

1構建營房施工安全風險評價指標體系的基本原則

評價指標是評價體系的重要組成部分，也是評價系統的重要計量指標。營房施工安全風險評價指標體系的構建應遵循以下6個原則。

1.1綜合性

綜合性是營房施工安全風險評價指標體系的主要特點。通過定性和定量相結合的方法能夠保證評價體系的綜合性和合理性。營房施工安全風險評價指標體系的構建應以定量分析為主、定性分析為輔，以全面、準確地反映營房施工安全風險狀態。

1.2系統性營房施工安全的影響因素眾多，應從人、機、材、環、法5個方面系統考慮，選取有代表性的影響因素作為評價指標。

1.3可量化

為了對營房施工安全影響因素進行量化，可采用打分的方法，保證評價結果具有客觀性和實用性。

1.4指導性

安全風險評價指標體系不僅要準確評價施工現場的安全風險管理狀況，而且要便于計劃部門制訂施工計劃和方案，確保營房施工安全狀態的持續性。

1.5可操作性

安全風險評價指標應具有較強的實用性和易獲得性。安全風險評價指標體系應具有針對性，能夠針對不同的施工環境和施工條件，全面、準確地反映施工安全風險狀態。

1.6客觀性

安全風險評價指標的選取應堅持客觀公正的原則，以客觀反映營房施工的安全風險狀態。

2營房施工安全風險及事故演變路徑

通過分析相關研究文獻可知，導致營房安全風險事故的主要因素包括環境因素、物的危險因素、人的危險行為和管理失誤4個方面。激發事件和安全風險影響因素是事故的主要致因，如控制措施不當、潛在的安全風險未能識別等。由此可見，營房施工安全風險事故主要集中于人、機、材、環、法5個方面。

2.1營房施工安全風險演變路徑

通過梳理和分析相關研究文獻發現，營房施工安全風險的主要致因是管理失誤引發的物的不安全狀態和人的不安全行為。營房施工安全風險事故主要是由于風險向事故轉化過程中的管控措施失效而產生的，其演變路徑為:不同表現形式的若干個危險形態由于管理失誤產生了財產損失、環境破壞、人身傷害等后果。營房施工安全風險演變路徑如圖1所示。

2.2營房施工安全事故演變路徑

營房施工安全事故演變路徑如圖2所示。由圖2可以看出，管理失調導致人的不安全行為和物的不安全狀態，進而演變成各個風險形態，從而引發安全事故。綜上所述，通過識別營房施工中存在的風險源，分析營房施工安全風險及事故演變路徑，可為營房施工安全風險評價體系的構建提供理論依據。

3營房施工安全風險評價體系構建

通常，營房施工安全風險評價體系包括一級指標(準則層)和二級指標(指標層)?；跔I房施工周期長、交叉施工、人員復雜、影響因素眾多等特點，本文采用遞階層次法構建營房施工安全風險評價指標體系。首先，查閱國內外安全生產相關規范和文獻，運用遞階層次結構法將營房安全風險評價指標體系分為總指標(目標層)和二級指標(指標層);其次，參照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》等法規以及《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—2011)、《市政工程施工安全檢查標準》(CJJ/T275—2018)和《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77—2010)等相關標準對指標進行篩選，并結合專家意見對評價指標進行修改和完善;最后，構建營房施工安全風險評價體系，包含6個一級指標(生產安全管理S1、技術安全管理S2、安全培訓與教育S3、分包單位管理S4、衛生與環境S5和職業健康防護S6)和20個二級指標。營房施工安全風險評價指標體系，如圖3所示。

3.1生產安全管理

通過查閱安全生產相關文獻可知，管理疏忽是引發安全事故的根本原因。建立完善的生產安全管理體系是安全生產管理的前提條件，包括安全管理機構S11、安全生產責任制S12、安全監督與檢查S13、施工現場組織S14。其中，安全管理機構負責對安全生產工作進行組織、籌劃、檢查、管理、控制等;安全生產責任制側重于貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針;安全監督與檢查是指由專業人員依據相關法律和規范對安全管理工作進行檢查、指導和督促整改。

3.2技術安全管理

造成安全事故的5個基本因素包括起因物、傷害方式、不安全行為、致害物和危險源的不安全狀態。其中，危險源的不安全狀態是引發事故的最直接原因。因此，加強施工現場危險源的控制與管理是避免營房施工安全事故的有效手段之一，主要包括安全技術文件S21、現場安全交底S22和現場危險源控制S23。其中，安全技術文件用于指導安全管理工作的開展，是安全管理工作的制度保證。因此，應嚴格按照管理程序保留相關紙質文件作為存檔?，F場危險源的控制應由專職人員負責，需進行定期的檢查和監督，并設立專項費用，明確相關責任，為現場危險源控制提供有力保障。

3.3安全培訓與教育

通過調查發現，參與營房施工的建筑企業忽視安全教育的問題較為普遍，如施工人員安全意識不強、缺乏安全知識等。同時，施工人員違反勞動紀律、違章作業等問題較為突出。因此，需要加強施工人員的安全培訓與教育，提高施工人員的安全操作技能，降低安全事故的發生概率。安全培訓與教育主要包括人員的宣傳教育S31、人員的教育培訓S32、人員的自身素質S33三個方面。宣傳教育主要是指對施工企業負責人進行教育和引導。通過安全培訓與教育，增強安全監管人員和施工作業人員的安全意識，提升建筑企業的安全管理水平。

3.4分包單位管理

通過對營房施工企業的調查發現，營房施工安全事故的重要致因之一是轉包問題。為了消除安全事故隱患，應從項目管理水平S41、安全管理能力S42和信譽度考核S43三個方面入手。其中，項目管理水平主要體現為管理者的專業知識水平和管理技能，包括組織、計劃、控制等方面。安全管理能力主要是指安全管理人員所具備的安全管理素質。信譽度考核涉及安全管理的各個環節，主要是針對建筑企業的綜合能力評價。

3.5衛生與環境

衛生與環境是營房施工安全風險評價的一項重要指標。通過對營房施工安全事故分析可知，由衛生與環境因素引發的安全事故較為普遍。因此，可以從自然環境S51、食宿環境S52和現場廢棄物處置S53三個方面入手，提升施工現場的衛生與環境管理水平。對于酷暑、嚴寒、大風、沙塵暴等極端天氣，應提前做好人員和設備防護，及時調整施工計劃。建立食宿環境應急機制，并安排專人進行定期檢查。例如，加強施工人員生活基礎設施建設，改善食堂、宿舍等生活場所硬件設施;根據不同季節添置必要的物資，如夏季配備防暑設施、冬季配備取暖設施等;加強食品防疫檢查，要求后勤人員按“三證”上崗。同時，及時處置現場廢棄物，避免引發其他危險。

3.6職業健康防護

在營房施工過程中，應遵循以人為本的原則，保證施工人員的職業健康防護，主要包括勞防用品發放S61、勞防用品使用S62、職業病防治S63和保險與急救S64。建筑施工企業應制定切實可行的職業健康防護管理制度，定期發放符合行業標準要求的勞防用品，定期開展相關人員的健康檢查，將職業健康防護工作落實到位。

4結語

本文基于營房施工安全風險評價指標構建原則，分析安全生產風險和事故演變路徑，利用遞階層次結構法建立營房施工安全風險評價體系。該評價體系包括生產安全管理、技術安全管理、安全培訓與教育、分包單位管理、職業健康防護、衛生與環境6個一級指標以及安全管理機構、安全技術文件、宣傳教育、項目管理水平、勞防用品發放等20個二級指標，可為營房施工安全管理提供參考。

作者:蓋泳伶 鄭如意 馬超 劉文鳳 單位:中國人民解放軍63600部隊 中國人民解放軍63602部隊 中設建咨國際工程顧問有限公司