房地產(chǎn)招投標(biāo)信息化管理體系建設(shè)

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摘要：房地產(chǎn)企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)經(jīng)常遇到信息不對稱、信息孤島、信息參考數(shù)據(jù)少等問題，嚴(yán)重影響招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理水平。文中通過分析房地產(chǎn)招投標(biāo)管理信息技術(shù)的作用，對房地產(chǎn)招投標(biāo)信息化管理體系的建設(shè)際應(yīng)用進(jìn)行了闡述，提出了規(guī)范招投標(biāo)信息化的建議。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；招投標(biāo)；信息化；體系建設(shè)

1房地產(chǎn)招投標(biāo)管理信息技術(shù)的作用

1.1充分掌握招標(biāo)信息

早期的招標(biāo)活動(dòng)中，經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)與招標(biāo)雙方信息不對稱的問題，主要原因是無論是招標(biāo)方還是投標(biāo)方，都不可能完全掌握市場動(dòng)態(tài)發(fā)展信息，所以才會(huì)影響到招投標(biāo)工作的順利推進(jìn)。信息技術(shù)首先是整合招投標(biāo)信息，在公布招投標(biāo)信息之后，同類型招標(biāo)文件的注意事項(xiàng)、標(biāo)底定價(jià)、投標(biāo)方式等信息均可查看，而且投標(biāo)方也可以在了解市場動(dòng)態(tài)的情況下調(diào)整招標(biāo)信息，從而適應(yīng)當(dāng)前的市場變化。除此之外，信息技術(shù)本身也具有全程記錄的功能，可以將招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄，對后續(xù)招投標(biāo)工作具有很高的借鑒和參考意義［1］。

1.2促進(jìn)評標(biāo)流程公開化

房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)逐步公開化，這是為了減少評標(biāo)過程的隱蔽環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公平性。過去由于缺乏監(jiān)管，產(chǎn)生了隱蔽操作和影響評標(biāo)結(jié)果的嚴(yán)重違法問題。因此，真正實(shí)現(xiàn)評標(biāo)流程的公開化，就有必要全面滲透信息技術(shù)［2］。例如，通過線上平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)，可自動(dòng)記錄投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)間及網(wǎng)絡(luò)IP地址，便于排查圍串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。也可以通過對招標(biāo)評標(biāo)全過程資料在線上存檔，便于后期審計(jì)部門審查，不斷加強(qiáng)評標(biāo)監(jiān)管力度，有效避免貪腐行為對評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生不利影響。

1.3實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)與評標(biāo)

后疫情時(shí)代下，遠(yuǎn)程開標(biāo)和評標(biāo)成為非常重要的信息技術(shù)手段，如果投標(biāo)單位相距甚遠(yuǎn)，很容易因?yàn)闊o法到場參與競標(biāo)而失去機(jī)會(huì)，對招投標(biāo)雙方都是嚴(yán)重?fù)p失。而采取遠(yuǎn)程辦公的信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通招投標(biāo)雙方，節(jié)約評標(biāo)成本，縮短評標(biāo)時(shí)間，提高評標(biāo)效率。此外，一些評標(biāo)軟件系統(tǒng)功能不斷升級，可以完成初步行政審批，對于提高評標(biāo)質(zhì)量和工作效率具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。

2房地產(chǎn)招投標(biāo)信息化管理體系建設(shè)

2.1完善采購鏈全周期解決方案

房地產(chǎn)招投標(biāo)信息化管理體系建設(shè)能完善采購鏈全周期解決方案，房地產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)際掌握采購進(jìn)度，以信息化手段控制采購成本上升的弊端［3］。（1）房地產(chǎn)招投標(biāo)信息化模塊中，應(yīng)當(dāng)對采購業(yè)務(wù)全周期進(jìn)行階段性管理。將采購業(yè)務(wù)的全部信息記錄在案，從采購需求、計(jì)劃、到采購尋源、采購執(zhí)行的全流程管理中，將所有信息全部納入管理系統(tǒng)，有利于增強(qiáng)招標(biāo)采購環(huán)節(jié)全周期信息的追溯性。（2）房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工程需求，采取多尋源方式的信息化管理模式。在招投標(biāo)信息化系統(tǒng)中，必須支持招標(biāo)、詢比價(jià)、競價(jià)、競爭談判、等多種采購尋源方式。（3）房地產(chǎn)企業(yè)需要對投標(biāo)和中標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行全過程的信息化管理。投標(biāo)階段，對供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)證、準(zhǔn)入、考核、評級的全過程信息化管理，有利于甄別供應(yīng)商資質(zhì)，并控制供應(yīng)商進(jìn)入競價(jià)環(huán)節(jié)的比例。中標(biāo)之后，對供應(yīng)商材料進(jìn)場、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)材料質(zhì)量等相關(guān)信息進(jìn)行核準(zhǔn)并錄入，從而提高對供應(yīng)商全過程管理的能力［4］。（4）房地產(chǎn)企業(yè)還需增強(qiáng)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程的可視化環(huán)境。使招標(biāo)審批流程節(jié)點(diǎn)及尋源階段清晰可見，便于后續(xù)采購環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)跟蹤及監(jiān)控。如果出現(xiàn)了與標(biāo)書不符的材料質(zhì)量或價(jià)格問題，也可以通過可視化追蹤找到直接負(fù)責(zé)人，從而提高招標(biāo)采購問題處置的效率。

2.2補(bǔ)充合同管理功能模塊

在招投標(biāo)系統(tǒng)的信息化進(jìn)程中，房地產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理模塊的功能性。無論是前期設(shè)計(jì)招標(biāo)文書，還是中期執(zhí)行簽約招標(biāo)單位，乃至后期履行合約完成采購事宜，合同管理無疑是增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)招頭投標(biāo)管理效率的關(guān)鍵所在［5］。因此，補(bǔ)充招標(biāo)采購合同管理功能模塊顯得格外重要。（1）根據(jù)以往招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)合同范本數(shù)據(jù)庫。建立覆蓋全工程周期的各項(xiàng)采購環(huán)節(jié)業(yè)的合同范本數(shù)據(jù)庫，從而提高起草招標(biāo)文書和中標(biāo)合同的實(shí)際工作效率。同時(shí)還需對合同范本數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，根據(jù)供應(yīng)商情況和采購內(nèi)容變化，對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行新增、導(dǎo)入、修改等一系列操作，對存在資信風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商拉黑處置。（2）應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和工程項(xiàng)目采購需求，設(shè)立多種合同起草方式的信息化功能。功能模塊下應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)合同生成，同時(shí)還需要附加限定區(qū)域編輯、條款庫編輯、引用范本、內(nèi)外協(xié)同編輯等功能。后續(xù)還需逐步完善特色審批流程，通過智能審閱功能對PDF、Word等常用文本格式進(jìn)行智能化檢索，從而降低非范本采購合同的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。（3）打造合同數(shù)據(jù)可視化模塊，及時(shí)跟進(jìn)招標(biāo)采購合同的履約情況。多數(shù)情況下可以提前制定履約計(jì)劃，并在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置自動(dòng)提示履約開始、結(jié)束、逾期等情況的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，第一時(shí)間推送給企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)采購負(fù)責(zé)人，提示房地產(chǎn)企業(yè)可能產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。合同數(shù)據(jù)可視化功能模塊，應(yīng)自動(dòng)生成多類型的招標(biāo)采購執(zhí)行方案數(shù)據(jù)圖表，從而讓招標(biāo)采購合同數(shù)據(jù)可以真正實(shí)現(xiàn)可視化，幫助房地產(chǎn)企業(yè)改善招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的實(shí)際管理效率。

2.3搭建“云招標(biāo)+在線采購”數(shù)據(jù)化平臺(tái)

后疫情時(shí)代下，組織大范圍的線下招標(biāo)采購會(huì)或供應(yīng)商見面會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相對更高，且無形中增加了房地產(chǎn)企業(yè)在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的額外成本負(fù)擔(dān)。所以，搭建“云招標(biāo)+在線采購”的數(shù)據(jù)化平臺(tái)更具經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合工期需求，提前計(jì)劃工程項(xiàng)目的各項(xiàng)采購內(nèi)容，從前期的采購尋源、招標(biāo)在線化、后期工程協(xié)同、質(zhì)檢等方面入手，創(chuàng)建功能性更為健全的“云招標(biāo)”信息化平臺(tái)，并將供應(yīng)商納入房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理用戶，簽約后采購過程直接在線上完成即可。依托平臺(tái)（云采購）+saas（考察助手、通訊錄、移動(dòng)質(zhì)檢）+ERP（采購系統(tǒng)），打通房地產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)工作的全業(yè)務(wù)流程，從而對采購過程信息數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，在構(gòu)建整個(gè)工程周期內(nèi)的誠信大數(shù)據(jù)之后，最終實(shí)現(xiàn)采購交易流程的在線化作業(yè)，幫助房地產(chǎn)企業(yè)提高簽約后的采購效率。例如，萬科采筑平臺(tái)聯(lián)合多家地產(chǎn)企業(yè)共同投資成立，基于EPC的管理理論、BIM的信息化技術(shù)，為地產(chǎn)人提供招標(biāo)采購工作新模式。建議房地產(chǎn)企業(yè)建立供應(yīng)商價(jià)格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，對供應(yīng)商在簽約前后的材料價(jià)格歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，以便評估供應(yīng)商誠信資質(zhì)，為未來招標(biāo)工作提供參考價(jià)值更高的實(shí)用性數(shù)據(jù)，幫助房地產(chǎn)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購的數(shù)據(jù)化和信息化發(fā)展。

3信息化在房地產(chǎn)招投標(biāo)管理中的應(yīng)用

3.1招投標(biāo)管理工作“集成化”

所謂“集成化”是將之前分散的管理工作內(nèi)容集中處理，審批、交易、公示等環(huán)節(jié)的具體工作任務(wù)通過一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一管理。通過招投標(biāo)管理軟件將諸多復(fù)雜工序集成到一起，從而避免招投標(biāo)管理工作分散造成的隱形管理成本，同時(shí)提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)辦理速度，體現(xiàn)出招投標(biāo)管理的信息化水平。

3.2招投標(biāo)過程監(jiān)管“數(shù)字化”

招投標(biāo)信息化管理系統(tǒng)最重要的功能是對招投標(biāo)過程進(jìn)行“數(shù)字化”監(jiān)管，可以將監(jiān)控視頻錄入本地?cái)?shù)據(jù)庫，從而讓招投標(biāo)過程體現(xiàn)出較強(qiáng)的透明化效果，同時(shí)為之后的檢查工作提供數(shù)據(jù)證據(jù)。監(jiān)管過程數(shù)字化，有利于招投標(biāo)管理工作公平、公正、公開，是改善招投標(biāo)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

3.3招投標(biāo)云端數(shù)據(jù)“共享化”

搭建云端數(shù)據(jù)庫之后，房地產(chǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)信息可以直接上傳至云端完成數(shù)據(jù)共享。這樣招標(biāo)單位將詳細(xì)要求上傳云端后，投標(biāo)單位直接從外網(wǎng)下載即可。而且這樣也可以避免相關(guān)資料重復(fù)錄入造成的繁瑣工序，能夠最大限度地改善招投標(biāo)雙方提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

3.4招投標(biāo)信息“電子化”

以往時(shí)期招投標(biāo)管理中需要審核大量紙質(zhì)印刷版的標(biāo)書、合同復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表等文件材料，不僅管理內(nèi)容繁雜，而且消耗了大量人力。而在信息化技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境下，可以用電子版檔案資料直接取締傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件，對降低招投標(biāo)管理成本具有積極作用。

3.5評標(biāo)系統(tǒng)模塊“智能化”

很多招標(biāo)單位評選投標(biāo)人往往傾向于經(jīng)驗(yàn)判斷，此時(shí)的評標(biāo)結(jié)果顯然具有主觀判斷的不確切性。但在信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于評標(biāo)系統(tǒng)之后，可以通過收集投標(biāo)人信息來健全評價(jià)指標(biāo)，可以在統(tǒng)一的評標(biāo)模型中衡量投標(biāo)單位的信用等級，進(jìn)而以“智能化”方式來預(yù)測評標(biāo)結(jié)果，準(zhǔn)確分析標(biāo)書計(jì)劃的可行性。提高工作效率，真正體現(xiàn)出招投標(biāo)工作的智能化水平［6］。

4規(guī)范招投標(biāo)信息化的建議

4.1規(guī)范信息化招投標(biāo)操作

雖然信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)智能化管理，但是并不代表集成化管理模式能夠取代信息價(jià)值。在招投標(biāo)管理工作中，為了更好地應(yīng)用信息技術(shù)，應(yīng)盡早規(guī)范信息化操作方式。招標(biāo)單位可以采取統(tǒng)一的管理制度，對投標(biāo)單位上傳標(biāo)書的格式和文件類型進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而促進(jìn)電子招投標(biāo)相關(guān)流程操作的公開透明。

4.2構(gòu)建電子招投標(biāo)信用平臺(tái)

招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、工程經(jīng)驗(yàn)不了解，就很難選出優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人。投標(biāo)單位對招標(biāo)單位結(jié)款信譽(yù)、工程標(biāo)準(zhǔn)、管理能力、評標(biāo)辦法等情況不熟悉，就很難合理制定標(biāo)書。所以，為了改善招投標(biāo)管理工作的實(shí)效性，有必要構(gòu)建電子招投標(biāo)信用平臺(tái)。通過信用平臺(tái)對招投標(biāo)單位進(jìn)行信用等級評價(jià)，可由第三方認(rèn)證公司出具評價(jià)指標(biāo)，而后對招投標(biāo)單位的以往工程案例統(tǒng)一錄入管理，通過不斷完善投標(biāo)人和招標(biāo)人的征信信息來促進(jìn)房地產(chǎn)招投標(biāo)工作的順利推進(jìn)，真正發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢，改善招投標(biāo)信息不對稱的管理障礙。

4.3加強(qiáng)招投標(biāo)信息安全管理

招投標(biāo)信息管理的安全性尤為重要，一旦標(biāo)書信息對外泄露，將造成無效競標(biāo)。因此，加強(qiáng)信息安全性管理尤為必要，這也是促進(jìn)評標(biāo)公平性的重要先決條件。信息技術(shù)可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密、終端文件加密、以及本地?cái)?shù)據(jù)庫加密來提高信息管理安全性。但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)評審專家信息的保密工作，從而確保招投標(biāo)工作順利開展，規(guī)避評標(biāo)人員信息泄露造成的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還需要提升防火墻等軟件的安全等級，全面改善招投標(biāo)信息系統(tǒng)的安全水平［7］。

4.4逐步實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)技術(shù)普及

電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)具有信息準(zhǔn)確、高效、以及耗時(shí)少等優(yōu)點(diǎn)，不斷優(yōu)化和擴(kuò)寬電子招投標(biāo)應(yīng)用范圍，可簡化招投標(biāo)管理工作流程。一方面，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開展前完善風(fēng)險(xiǎn)評估的信息管理工作，通過分析企業(yè)以往招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，剔除能力有限的投標(biāo)單位。另一方面，整合招投標(biāo)企業(yè)的相關(guān)信息，甄選優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)，為評標(biāo)工作的順利推進(jìn)提供技術(shù)保障。

5結(jié)語

綜上所述，信息化技術(shù)能提升房地產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)工作的效率，可以讓招投標(biāo)工作更加標(biāo)準(zhǔn)、透明，有效減少貪腐事件。但是，要實(shí)現(xiàn)全面提升信息化管理水平，就必須規(guī)范信息化招投標(biāo)操作、加強(qiáng)信息安全有效管理，這樣才能真正發(fā)揮信息化技術(shù)的作用，為維護(hù)招投標(biāo)市場穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，進(jìn)而全面提高招標(biāo)采購管理水平。

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作者:李聯(lián)翔 單位:融僑集團(tuán)股份有限公司