行政管理在人力資源管理中的應用

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企業在經營與發展的過程中，需要一大批優秀人才，只有加強人力資源管理工作，才能使企業人才建設得到加強，特別是通過創新人力資源管理模式，推動人才建設實現更大突破。隨著人力資源管理理念的不斷創新，人力資源管理涉及方方面面，運用行政管理理論開展人力資源管理已經成為重要的發展方向，但目前一些企業并沒有認識到這一點。本文對此進行了研究與探討，在分析行政管理理論在企業人力資源管理中的應用價值基礎上，重點分析了面臨的困境與問題，最后就如何科學、系統、有效地應用行政管理理論，推動企業人力資源管理改革和創新提出了優化對策。

一、概述

在“人才強國”的戰略下，企業人力資源管理模式發生了深刻變化，需要把人才建設上升到更高層面，大力實施“人才強企”戰略。在這樣的背景下，傳統的人力資源管理模式已經不適應形勢發展需要，應當采取創新性舉措，積極探索有效的模式，進一步拓展人力資源管理領域和范圍，促進人力資源管理工作與企業整體發展戰略、各項業務工作以及其他工作相互協同配合，最大限度促進人力資源管理工作拓展深度和廣度，提高效能。目前，很多企業已經轉變了人力資源管理方式，行政管理水平不斷提升，融合性也在加強，在一定程度上促進了人力資源管理模式創新，但仍然有一些企業對此缺乏深刻理解，行政管理理論還沒有被有效應用，人力資源管理仍然面臨困境，特別是系統性、全面性、融合性不強，不利于人力資源管理工作向縱深開展，無法為企業高質量發展創造有利的人才環境。對此，國有企業需要運用行政管理理論推動人力資源管理模式創新，采取變革性、綜合性措施，實現人力資源管理效能最大化。

二、行政管理理論在企業人力資源管理中的應用價值

眾所周知，行政管理具有很強的系統性，是企業對內部事務治理、管理、執行的活動。因此，企業行政管理工作涉及方方面面，具有點多線長面廣的特點，只有提高行政管理效率，才能促進企業科學運轉，并且能夠為企業高質量發展創造良好的條件。隨著“人才強企”越來越受到重視，很多企業已經對傳統的人力資源管理模式進行了變革和創新，但仍然有一些企業沒有認識到行政管理理論對企業人力資源管理的重要價值，需要在這方面進行深入研究。

1.有利于推動人力資源管理理念創新。企業在實施“人才強企”戰略的過程中，由于涉及方方面面，只有強化綜合性建設，才能使“人才強企”實現更大突破。因此，企業需要強化創新，完善人力資源管理體系，加強對行政管理理論的應用。行政管理理論是對企業內部工作的整體管理，將其用于企業人力資源管理領域，能夠大力推動人力資源管理理念創新，特別是對于促進人力資源管理創新至關重要，如運用行政管理理論開展工作，可以使人力資源管理更具有戰略性，以此服務于企業“人才強企”戰略以及整體發展戰略。對此，企業需要提高認識，應用行政管理理論的有效路徑和方法。

2.有利于拓展人力資源管理工作領域。眾所周知，企業行政管理對于促進企業戰略發展以及實現經營目標具有重要支撐作用。對此，將行政管理理論應用于企業人力資源管理工作當中，能夠進一步拓展人力資源管理工作領域，使人力資源管理工作更具有系統性、全面性和綜合性。如在開展人力資源管理工作的過程中，大力加強企業文化教育，通過深入開展企業文化管理工作，不僅可以使廣大員工了解和認識企業文化，而且也能夠推動構建“和諧企業”。

3.有利于促進人力資源管理融合互動。行政管理工作具有多元化的特點，能夠將其融入企業的各個領域和各個環節。將行政管理理論應用于人力資源管理當中，能夠使人力資源管理的融合性更強。如將行政管理工作與人力資源管理工作進行有效結合，能夠進一步拓展人力資源管理領域和范圍，進而促進人力資源管理工作的創新性。

4.有利于提高人力資源管理綜合效能。提高人力資源管理綜合效能，對于發揮人力資源管理職能和作用，為企業高質量發展奠定人才基礎具有十分重要的價值。行政管理工作對企業的基本情況以及發展情況了解和掌握比較充分，可以為人力資源管理創造更為有利的條件。如通過深入調查研究，了解和掌握企業戰略發展的人才需求，并提出相關建議，能夠進一步提高人力資源管理工作的前瞻性，促進“人才強企”戰略的深入實施。

三、企業人力資源管理應用行政管理理論面臨的困境

1.人力資源管理缺乏目標導向。一些企業沒有確立科學、正確、有效的人力資源管理目標，特別是由于目標導向不夠明確，直接導致人力資源管理工作的整體性、全面性、系統性不強，現代人力資源管理制度尚未建立，在留住人才、用好人才方面缺乏有效的方法和措施，在提高員工素質、促進員工發展、解決員工困難方面的運用相對較少。如在開展人力資源管理教育培訓方面，不注重加強與相關部門的合作，人力資源管理教育培訓的針對性不強，甚至存在一定的形式主義。由于目標導向不夠明確，人力資源管理工作仍然有很大的局限性，行政管理理論的應用較少，人力資源管理戰略性不足，服務企業整體發展戰略意識不強，人力資源部門在這方面還缺乏深入研究，需要加大力度改進。

2.人力資源管理缺乏有效協調。深入分析企業人力資源管理應用行政管理理論面臨的困境，除了缺乏目標導向，也缺乏有效協調，特別是各個部門之間共同開展人力資源管理工作的意識不強，直接導致工作合力不強，制約了人力資源管理創新。行政管理涉及面廣，一些企業還沒有強化人力資源管理協同性建設，對新時代人力資源管理點多線長面廣的特點認識不足，引導各個部門參與人力資源管理仍然缺乏有效的方法和措施。有的企業沒有構建“人力資源管理協調機制”，盡管實施了“人才強企”戰略，但卻沒有從全局角度設計和安排，普遍沒有制定人力資源發展規劃，相關工作缺乏協調性，整體水平不高，部門之間缺少配合，相關制度在征求各個部門意見建議以及關注人才需求方面不足。

3.人力資源管理缺乏科學配置。對人力資源進行科學配置，才能使企業真正做到人盡其才、才盡其用，而且也能夠提高人才配置效率。從行政管理的角度來看，一些企業對此并沒有進行深入研究，對人力資源的配置缺乏科學性，甚至存在比較突出的人才浪費現象。有的企業還沒有構建以勝任能力為依據的“人崗匹配”機制，人浮于事的問題仍然比較突出。有的企業人力資源管理部門不注重加強調查研究工作，特別是利用大數據技術進行分析論證方面相對較少，在人力資源管理配置方面缺乏科學的依據，直接導致人力資源招聘、任用、考核、獎懲體系不夠完善，人力資源的激勵性、引導性不足，這也直接導致企業員工缺乏危機感，一些員工存在“混日子”現象，積極性、主動性、創造性尚未得到充分調動。

4.人力資源管理缺乏戰略設計。一些企業在開展人力資源管理工作的過程中，不注重進行戰略設計，戰略人力資源管理意識比較薄弱，很多企業并沒有將人力資源管理納入企業整體發展戰略中，只是將其作為一項常規工作，直接導致人力資源管理缺乏戰略性，服務于企業整體發展戰略不到位。有的企業不注重加強人才培養工作，特別是沒有根據員工的實際情況以及未來發展方向、發展趨勢開展有針對性的職業生涯規劃，員工對企業的依存度不高，主人翁意識不強，員工無法在企業實現社會價值和個人價值，特別是由于人力資源管理沒有堅持以人為本，員工流失現象比較普遍。

四、企業人力資源管理應用行政管理理論的優化路徑

1.突出人力資源管理目標導向。企業要想將行政管理理論科學、系統、有效地應用于人力資源管理工作當中，要突出人力資源管理目標導向，把服務于企業高質量發展和可持續發展作為重要目標，從行政管理的角度進行科學設計，通過明確目標導向，促進人力資源管理戰略發展能力建設。要將人力資源管理融入企業生產、經營、管理、服務、創新、改革等各個領域，使人力資源管理工作更具有融合性、互動性和滲透性，進而有效解決企業發展面臨的困境。將“人才強企”作為重要發展方向，加大投入力度，研究制定“人才強企”整體規劃，對人力資源管理進行戰略安排，強化人力資源管理的整體性，努力為企業戰略服務。例如，企業要賦予人力資源部門更多的職能，引導他們開展調查研究，找出企業“人才戰略”面臨的困境，提出有針對性的措施，為企業“人才戰略”提供強有力的保障，確保企業人才始終能夠滿足企業戰略發展需要。

2.促進人力資源管理有效協同。要構建強大的人力資源管理合力，使各個部門、各個領域都能夠重視、支持、促進人力資源管理工作。對此，企業需要重視員工參與，強化行政管理理論的科學應用，應當根據不同部門、不同崗位進行科學設計，構建全面薪酬制度，提高員工福利待遇，加強績效考核，確保人力資源激勵具有全面性、全員性和全方位性。在促進人力資源管理有效協同的過程中，企業需要建立相應的機制，如建立“協調機制”和“工作委員會”，企業領導和部門負責人都要參與“協調機制”和“工作委員會”當中，共同研究相關工作，共同落實“人才強企”戰略，共同解決問題和困境。企業要加強與第三方機構的合作，還要同時與政府相關部門聯系，時刻掌握當地人才建設情況，有的放矢地引進人才，通過待遇引人的方式加強人才引進工作。

3.強化人力資源管理科學配置。將行政管理理論應用于企業人力資源管理當中，還要強化人力資源管理科學配置，提高配置效率，切實做到人盡其才。在具體的實施過程中，要從人力資源管理綜合功能的角度入手，構建以勝任能力為依據的“人崗匹配”機制，以勝任能力為基礎建立人力資源招聘、人力資源使用、人力資源晉升、人力資源獎懲制度，防止出現企業的抱團、優秀員工輪流坐莊，或者是不設置優秀員工的現象。企業在強化人力資源管理科學配置方面，還要根據業務發展需要組織實施，加強對業務工作的調查研究，從提高業務工作質量入手科學配置人力資源管理，確保人盡其才、才盡其能、能盡其用。為了能夠進一步強化人力資源管理科學配置工作，需要加強調查研究，掌握企業各部門人才需求情況、人力資源配置情況以及業務發展需要，強化人力資源配置的整體性，應當把優秀的基層員工放到更重要的崗位，發揮他們的作用，在企業營造良好的人才環境。

4.抓好人力資源管理戰略設計。企業在開展人力資源管理工作的過程中，為了能夠使行政管理理論的應用取得更好成效，還要抓好人力資源管理戰略設計，既要將人力資源管理工作納入企業整體發展戰略當中，也要制定更具有持續性、長期性、創造性的企業人力資源發展戰略，根據企業可持續發展和高質量發展對人才的需要，加強人才引進和人才培育，注重員工培訓，善于發現具有較強綜合素質、創新能力的優秀員工，通過有針對性的培訓做好人才儲備。大力加強人力資源管理職業生涯規劃，關注員工的發展需求，企業要落實以人為本的發展理念，為員工成長提供空間、打造平臺、創造條件。如在開展績效考核工作時，除了要將其作為獎懲的依據之外，也需要從提高員工素質入手，幫助員工分析出現的問題，找出深層次原因，制定有針對性的整改方案。

五、結語

綜上所述，將行政管理理論應用于企業人力資源管理當中，能夠極大地提升人力資源管理質量和效率。對此，企業需要從行政管理理論在企業人力管理中的應用價值入手，積極探索應用行政管理理論的有效路徑，大力推動管理創新，突出人力資源管理融合性和全面性，使人力資源管理能夠在服務企業“人才強企”戰略和整體發展戰略方面實現更大的突破。企業需要站在更高層面，著眼于拓展職能，在人力資源管理戰略設計等方面加大力度，最大限度地提高人力資源管理質量，為企業實施“人才強企”戰略提供支撐和保障。

作者:陳慧慧 單位:赤峰市人力資源公共服務中心