水利建設管理淺析3篇
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摘要：針對目前市縣級智慧水利建設存在的基礎感知體系不完善、業務應用系統分散建設和管理、智慧化水平不高的現狀，結合市縣級實際狀況構建其智慧水利建設總體架構。通過統籌已建、在建、擬建的水利信息化系統，完善基礎信息資源體系，構建插件式應用業務系統，實現集中部署、分級應用、智能處理、高效協同，以期推動業務應用的智慧化升級。
關鍵詞：市縣級；智慧水利建設；總體架構；水利數據；業務應用系統
2021年11月，水利部印發《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》，對智慧水利發展的必要性、建設要求、實施路徑、計劃目標等做出全面闡述，為后續相關工作開展奠定了基礎。總體來看，國家級、流域級、省級智慧水利建設前期各項軟、硬件基礎條件較好，存在一定的資源優勢，建設進度較快，關于此類級別的智慧水利建設研究較多。然而，市縣級水利信息化建設相對落后，智慧水利建設尚處于起步階段，與省級以上智慧水利建設存在較大差距。本文通過分析市縣級智慧水利建設的痛點和難點，提出適合市縣級實際狀況的智慧水利建設總體架構，以期為地方各級智慧水利建設提供參考。
1建設現狀及問題分析
1.1基礎感知體系
目前水利基礎感知體系中已形成一張與水利工程、水文、水資源等業務相關的感知網，但其建設力度和水平尚顯不足，水利信息采集范圍未能實現全覆蓋，大部分閘泵站、水庫仍處于獨立管控狀態，無法實現水閘、泵站的集中控制和遠程調度管理，從而無法滿足水利現代化建設的需求。
1.2數據利用與共享
受行政區域劃分、行業壁壘的影響，地理空間數據、水利監測監控數據、業務管理數據等基礎性數據存在更新不及時、搜集不全面、提取不精準等問題，數據整合共享與開放應用水平有待進一步提高。須盡快出臺數據共采共享、有序開放、安全保障方面的管理制度和規范性文件，以為數據管理、應用、整合、分析、決策等提供基礎保障。
1.3業務應用
目前水利管理部門已建設多個業務應用系統，但這些系統分散，功能單一，沒有開展統籌設計和一體化整合，存在重復建設、資源利用率低等問題，無法體現各系統之間的協同聯動機制效應。因此，在保證水利工程安全運行的前提下，為加強水資源監測管理能力，提高水利工程管理效率，需要完善、整合已有的業務應用系統，深度融合識別技術、傳感技術、大數據、云計算、物聯網、人工智能、移動互聯網等新技術，建成一套集底層數據、業務應用、決策支持、公共服務于一體的智慧水利應用大平臺［1-2］。
2建設重點和關鍵技術
市縣級智慧水利建設是一項復雜的系統工程，涉及基層水利管理工作的各個方面，需要按照工程建設、運行管理、政務服務的要求設計系統建設方案，該方案要兼顧實用性、合理性、經濟性、安全性、可擴展性，為系統建設和后續功能完善提供基礎［3-4］。（1）搭建智能感知工程物聯網，夯實智慧水利建設基礎。在工程建筑物附著各類傳感器，擴展無人站各系統的遠程監測監控、現地診斷、自動報警、安全防護功能，構建空天地一體的智能感知信息工程體系。擴展工程綜合體的類人智能，使工程綜合體能夠自我記憶、分析、判斷、預測、調整，提高現地水利基礎設施的自動化、智能化、安全可靠水平［5］。（2）統籌已建、在建、擬建的水利信息化系統，實現工程投資效益最大化。應充分融合已建成的現地監測監控系統和業務應用系統的數據資源，并在擬建系統中予以應用，避免系統重復建設和資源浪費。同時應在保證系統設備正常工作荷載的前提下，科學安排工程各期任務進程，使各任務進程能夠良好銜接。（3）構建插件式業務應用系統，實現集中部署、分級應用、智能處理、高效協同。以構建智慧水利一體化應用大平臺為核心，統一現地監測監控系統中軟、硬件應用標準，根據實際需要對防汛抗旱、水資源調度、決策支持、工程管理、信息服務等各類應用業務系統進行插件化部署，對單個系統做“減法”，通過系統集成、資源整合、提檔升級、深度融合，實現水利工程管理水平和效率的“乘法”效應。（4）提升智能化調度水平。以監測數據、管理數據等為基礎，以互聯網、云計算、GIS、大數據分析等技術為依托，建立閘泵聯排聯調機制，充分發揮閘泵調度效益，實現水利工程的智能感知、智能診斷、智能仿真、智能調度［6］。
3智慧水利建設總體架構設計
3.1總體架構
根據系統需求分析、系統總體方案和基本設計思路，借鑒國內外同類系統的開發經驗，采用分層式結構搭建智慧水利建設總體架構，見圖1［7］。（1）采集交互層。現地監測數據的采集與傳輸是智慧水利建設的基礎，包括水資源監測、水雨情監測、水質監測、視頻圖像、閘泵站監控、工程安全監測等數據，通過各類傳感終端將數據傳輸到數據資源層，為智慧水利建設與應用提供基本支撐。（2）數據資源層。數據資源層是智慧水利建設的中心，包含數據中心和IaaS云平臺等。IaaS云平臺滿足海量數據的共享、交換、存儲、計算分析和安全管控需求，可為數據開發、數據管理和數據應用提供支撐，提高數據挖掘能力。以服務器主機、存儲備份、異地容災等基礎設施建設為基礎，通過運用云計算、大數據等技術為數據中心、業務應用系統提供彈性計算服務和按需存儲空間。（3）應用支撐平臺層。應用支撐平臺是以應用服務、中間件技術為核心的基礎軟件技術支撐平臺，其作用是實現資源的有效共享和應用系統的互聯互通，為應用系統的功能實現提供技術支持及運行環境，是實現應用系統之間、應用系統與其他平臺之間進行信息交換、傳輸、共享的通道。（4）業務應用層。業務應用層是業務功能的最終實現，涵蓋水資源、水安全、水監管、水行政、水事務、水服務等，主要包括水利一張圖、GIS全景監控、防汛抗旱、水資源調度、水利大數據信息服務等模塊。（5）交互層。智慧水利建設應當面向全市水利系統、各級政府部門以及社會公眾，滿足決策層、管理層、執行層等不同層級以及社會公眾等不同角色的個性化需求，從電腦端、移動端等多種終端輔助用戶辦公，實現良好的人機交互。智慧水利建設總體架構中還包含標準規范體系和安全保障體系。標準規范體系包括水利信息分類和編碼、水利信息傳輸與交換、數據質量控制等技術規范以及數據中心資源共享、應用服務、運行維護、數據更新等管理辦法的制定與執行。安全保障體系包括數據中心資源安全策略、設備產品安全管理制度、人力資源安全管理制度等。
3.2縱向數據共享
（1）向上共享。智慧水利建設過程中嚴格遵循相關標準規范，通過數據中心提供數據接口服務，確保后續能夠滿足市縣級水利數據接入省級水利平臺的需求。為避免重復建設，市縣級智慧水利建設過程中應充分利用省級智慧水利建設成果，實現與省級水利管理部門的數據交換與共享。（2）向下共享。市縣級智慧水利總體設計可對鎮（街）級水利信息化建設提供技術指導。鎮（街）級管理單位進行水利信息化設計時需要遵循市縣級智慧水利總體設計的要求，接受上級水利管理部門監督和指導［8］，實現與市縣級智慧水利建設的銜接。
3.3橫向數據共享
（1）氣象部門數據共享。氣象部門共享監測的雨情數據、氣象預警預報數據等。為保證數據時效性，通過開發數據同步中間件進行數據共享，可支持對各種數據源的同步采集，采集的數據均存儲在中間服務器，各應用系統根據需求自行獲取。（2）環保部門數據共享。環保部門共享監測的水源地、河道、入河排污口、水功能區的水質數據。（3）住建部門數據共享。住建部門共享監測的基礎信息數據、社會經濟數據、全景圖、三維模型等。采用接口方式調用基礎信息數據等，采用服務調用方式獲取全景圖、三維模型等。（4）自然資源部門數據共享。自然資源部門共享監測的地質災害歷史數據、地質災害隱患點數據、地質災害預報預警數據、無人機航拍數據等。數據形式以表格為主，水利管理部門建立相應的庫表結構批量導入數據。地質災害隱患點數據、地質災害歷史數據更新頻率較低，后續采用1a1次的數據更新方式。采用接口方式調用地質災害預警預報等實時監測數據，采用拷貝或服務調用方式獲取無人機航拍數據。
3.4集成已建的水利信息化系統
已建的水利信息化系統作為智慧水利建設的重要組成部分，應對其充分整合利用，實現已建水利工程與智慧水利工程的深度集成。主要措施分為兩項：一是將原有分散的基礎設施資源統一整合到中心機房，通過虛擬化、云計算技術實現基礎設施集約化；二是對原有分散在不同應用系統的相互獨立的水利數據資源進行整合，建立統一水利數據中心，統一管理數據以及提供數據服務。對于未來擬建的水利信息化系統，要求采用統一數據標準和服務標準，確保擬建系統與智慧水利系統的融合對接。主要措施為構建統一應用支撐平臺，通過整合、升級和新建等方式，逐步實現統一業務管理、統一服務門戶。
4結語
以數字化、網絡化、智能化為主線，從數字孿生、業務應用、標準化等方面構建互為融通、共享共用的智慧水利建設總體架構，全面覆蓋各項智慧水利業務應用，提升智慧水利管理能力和服務水平。
作者:李琨 韓鵬 孫翀 張百敏 莊志鳳 單位:山東省調水工程運行維護中心 南瑞集團有限公司
水利建設管理淺析2
水利工程的建設以及運營，其意義不僅在于調節水利資源，合理控制水流速度，同時在農業領域，通過新建水利工程并利用水利項目建設灌區水利管理系統，能夠應對農業發展過程當中缺水嚴重以及洪澇災害等不同方面的難題，因此農業水利建設對我國農業發展具有重大的意義。本文通過分析灌區水利建設以及管理過程當中常見的問題，并提出相應的優化措施，希望可以為我國農業發展建設提供重要的助力作用。我國作為農業文明古國，水利工程建設經歷了上千年的發展，但是由于我國國土面積較廣，地形地勢多樣，在水利資源管理方面仍然存在許多問題，進而阻礙了我國農業領域水利建設的進程。主要表現為水力資源利用效率和開發效率過低，難以滿足現代農業發展的需求，在當前可持續性發展背景下，國家要求新建各類現代水利工程并對水資源進行有效管理，解決水利項目建設管理過程當中設備老化、管理資源較少、管理水平較低等問題，進一步提高水資源的利用率，解決我國農業領域水資源短缺的問題，推動我國農業領域的高速發展，提升農業經濟建設效益。
一、農田水利灌溉工程建設的作用
農田水利灌溉工程是現代水利工程的重要組成部分，其目的和意義在于為農業發展提供重要助力，調節并控制水資源，使其滿足新時期背景下國家、社會乃至人民對農業發展的要求，進一步提升農業經濟水平。眾所周知，農業生產離不開水資源，水是能夠保障人類生存及發展的重要物質，特別是在農業發展過程當中，農作物一旦脫離水資源，就可能造成大面積的死亡，進而出現腐壞、變質現象，甚至會進一步破壞生態環境，影響生態系統的平衡。而在現階段農業生產過程當中，大多數農民所使用的灌溉方式非常傳統：均使用井、壩、渠等不同路徑進行自流式灌溉，不僅會造成大面積水資源的浪費，同時也難以起到合理有效提升水資源利用率的作用。通過新建農田水利灌溉工程，能夠對現有的水資源進行合理的調控，讓農作物在得到合理充分水資源滋養的條件下，進一步提升水資源的利用效率，避免資源的浪費并推動農業的生產，減少傳統模式下農民水資源規模數量控制不當導致泡根、爛苗出現的可能性，加強對水庫水流的限制，減少洪澇災害以及農作物干旱的幾率，使農業生產在水利工程的調節和控制下，提升整體經濟效益，從而為實現中國鄉村振興戰略發展做出重要貢獻。
二、水利灌溉工程內容分析
要想加強農田水利工程的調節以及控制作用，就必須了解該工程的實際內容，通過分析農田水利灌溉工程的結構及組成部分，進一步加強該領域工作人員對水利工程的認知和理解，從而做好相應的建設和管理調控，提升水利工程建設的質量以及管理的有效性。
1.農田水利工程農田水利工程簡稱為農田水利，是在以農田系統為主的農業發展過程當中，合理利用水利工程項目對農田的農作物進行灌溉排水，并調節地區水情，改善農田水分狀況的一種重要項目。其主要作用具體表現為防治旱澇、鹽、堿等不同災害，圍繞農田經濟發展為核心，建設高科技綜合性科學管理體系，使其結合不同領域的知識以及技術，達到農田水利工程有效控制的目的，充分發揮農田灌溉和排水的作用，使相關從業人員通過工程技術對農田水資源進行持續調控、分配和使用，從而達到擴大土地利用，提高農業產值的目的。而農田水利作為以農業生產為主的水利工程項目，能夠通過使用各種水利工程措施調節，控制管理農田水分并創造該領域農作物最優的生長條件，提升農作抵抗力及生長速度，強化農作物抗災能力，促進農田生態系統的有效循環，并防止各類農田運營管理問題的產生。綜上所述，農業生產很大程度上受農田水利工程管理的影響。高質量、高水平的管理往往能夠提升農業生產的產值以及質量，從而為推動農田水利事業發展做出重要的貢獻。
2.灌溉作業
灌溉作業是農田水利工程的核心主題，其目標是通過配套的水利設施，將水資源以不同的方式輸送到農田，或者將農田當中的過多水分排出到農業管理系統之外，改善土地的水分條件，提高農作物的生產質量和效率，以此達到滿足農民農作物高質量種植與高效管理的目標。通常情況下，灌溉作為補充農作物水分的主要技術措施，能夠解決傳統自然條件環境下因降水量不足或水資源分布不均導致農作物缺水的問題。其內容涉及多樣，在實際生產過程當中，為保證農作物的穩定生長，需要通過各種人工技術及水資源的有效利用，提升農田的水分并加強農作物的管理，使其在水資源的滋養下正常生長并進一步擴大農作物生產的規模。而在農田水利工程灌溉系統當中，灌溉主要分為：滴灌和滲灌，通過應用不同類型的灌溉技術，能夠達到調節水力資源并合理應用水資源的目的，在不同的情況下，進一步降低灌溉的成本并提升灌溉的質量和效率，滿足不同農作物生長過程當中對水資源需求量不同的目標。
三、現代水利灌溉工程建設與管理問題總結
雖然我國在農田水利領域擁有令人矚目的成績，但是隨著科技的不斷發展，傳統的水利工程建設管理模式和方法已經無法滿足當前農業生產綠色發展背景下農田灌區水利的需求，為進一步提高水利灌溉工程建設管理的質量和效能，本文對灌溉工程建設與管理過程當中存在的問題進行總結，希望能夠為后續階段管理優化對策的探索提供參考。
1.工作人員缺乏管理意識或管理意識落后
在當前農業發展領域，對于建設灌區農田水利工程項目，不同的工作人員在實際工作過程當中表現出不同的態度，雖然有數據表明水利工程在當前農業發展過程當中得到廣泛應用并推動了各地農業的發展，但是在建設以及管理過程當中，相應的管理者管理意識并不是很強：認為農田灌溉水利工程只需要完成相應的建設工作，就能夠保證其正常的穩定運行。這種錯誤的思維正是管理意識落后的表現。而管理意識的缺失以及落后導致相應的建設工作與管理任務工作無法正常地展開，致使管理工作無法落實到實際管理過程當中，整體管理形式過于形式化，無法充分發揮灌區水利工程管理的有效性，這種情況的出現不僅會阻礙農業的發展，甚至會讓農田農作物在實際運營管理過程當中出現許多問題，進一步降低農作物的產值，減少農業領域的經濟水平。造成這種情況出現的主要原因是管理者本身的管理意識不強，且對于管理重視程度不足，在實際管理工作過程當中，認為水利灌溉工程的好壞與自己沒有很大的關系，即使出現相應的問題，也會有國家幫忙解決，這種意識的產生，致使整體農田系統在運營過程中因問題發現不及時而引發更嚴重的連鎖反應，從而造成大面積的農作物死亡，產生巨額經濟損失。
2.工作人員管理模式單一，管理機制陳舊
在地區農業水利工程的建設與管理過程當中，管理者本身的水平在一定程度上會影響建設與管理工作的正v常開展。一般來講，高水平的管理工作人員往往能夠及時發現水利灌溉工程運行過程當中存在的各項問題，并做好及時的處理，保障該工程項目的正常運營，但是隨著時代的不斷發展，現階段農業已經由傳統領域轉向為綠色領域，對農業的運營管理有了更高的要求，在這種情況下，管理人員缺乏對知識的探索和新技術的學習，仍沿用陳舊的管理系統和管理機制開展管理工作，導致新問題出現時，難以就當前所掌握的管理方法將問題及時地處理，致使農田水利工程及農業生產問題頻發，甚至會因為對灌區農田水利工程設備維護管理不足，導致農田水利工程受損嚴重而出現難以修復的情況。造成這種情況出現的主要原因是管理工作人員管理水平較低，且學習意識較弱，在管理方法和管理模式上缺乏創新和優化，導致陳舊管理體系下的灌區農田水利工程管理質量下降，工作人員難以應對該工程實際運營管理過程當中出現的各種問題，致使問題頻發的水利工程難以發揮其實際的效用。
3.缺乏足夠的運營管理資金
大多數灌區農田水利工程在建設完成后，當地政府認為已經達到了國家以及社會對農田水利工程建設管理的目標，進而減少對后續水利工程運營管理的資金。在這種情況下，農田水利工程在后期發展過程當中，只能通過收取水費和用戶集資的方法，用以維持該項工程的正常運轉，但考慮到我國水費價格較低且非常接近成本價，所收取的水費以及相應集資難以確保農田水利工程的正常運轉，致使該項工程在后期的管理人員的聘請和管理設備的維護、更新以及購買方面缺乏支撐，難以滿足工程正常運營管理的目標。
四、水利灌溉工程建設管理優化對策探索
為進一步提高水利灌溉工程建設管理的有效性，本文在總結水利建設與管理工作問題的基礎上，探究這些問題對應的解決措施，希望通過相應方法的有效應用，提升水利灌溉工程建設管理的綜合效能。
1.強化管理人員管理意識
管理人員的管理思想是決定其工作態度的重要介質，只有強化工作人員的管理思想，培養其管理意識，才能夠使其在后續水利灌溉工程的建設與管理過程中，以積極的工作狀態完成各項管理任務，提升水利灌溉工程的運行質量，減少問題出現的可能性。為達到此目標，當地政府需要就農業水利灌溉工程建設與管理內容對工作人員進行教育宣傳，通過業績考核的模式，讓其加強對水利工程管理的重視程度，并在整個過程當中通過發放相應的管理手冊、管理教育書籍以及管理宣傳海報，讓其明白管理工作對于現代水利灌溉工程的建設與管理的作用，從而引導管理人員在后續管理工作過程當中不斷地探索發現水利工程建設與管理過程中存在的問題，并結合自己的管理認知、管理方法和管理技術加以解決。不斷優化管理體系，提升水利灌溉工程建設與管理的水平。
2.利用先進技術構建信息化管理體系
管理方式、管理模式以及管理體系是決定農業水利工程建設與管理上限的主要組成部分，由于傳統農業水利工程建設與管理機制已經無法滿足現代農業的高速發展需求，所以必須針對當前農業建設與發展過程當中水利工程運營管理的需求進行深入了解，充分發揮信息技術在農業水利工程建設與管理過程當中的作用，從而將整個水利工程建設管理做到信息化、智能化和自動化，在降低人工管理成本的同時，提升建設與管理的效率和質量。為達到此目標，需要加強對傳統農業發展背景下農田水利工程建設與管理內容的分析以及探究，在此基礎上結合創新的理念以及信息技術對該工程的建設與管理方法進行創新，通過完善管理機制，建設信息化管理體系，充分發揮互聯網在農業水利工程建設與管理過程當中的優勢，從而改變傳統管理模式下問題發現不及時、處理效率較低以及處理質量較差的現狀。五、結束語綜上，水利灌溉作為農業生產過程當中的重要組成部分，其本身存在的意義在于提升水資源利用的有效性，推動農業生產的高效發展，為充分解決傳統農業灌溉水利工程工作人員管理意識不強，管理方法老舊，管理資金缺乏等問題，需要當地政府和人民的共同努力：通過規劃足夠資金建立信息化管理體系，培養高水平的管理工作人員，從而為后續階段灌區水利建設與管理工作的創新優化奠定堅實的基礎，進一步推動農業高水平發展和農業灌溉技術前進的步伐。
作者:張巖 單位:青海省西寧市大通回族土族自治縣北川渠管理所
水利建設管理淺析3
水利工程安全生產標準化建設指的是在水利工程領域建立健全相關的法規，形成標準化的生產管理制度體系，通過具體化的管理工序，實現水利工程建設的規范化。在水利工程項目實施過程中，通過安全生產標準化體系，有利于提升項目整體的管理水平，能夠使得項目建設更加科學、安全，對于施工人員的人身及財產安全提供必要的保障。使得各個生產崗位都能夠有對應的法律規范及技術支持，維持生產運行秩序的穩定狀態。在水利工程項目實施過程中，建構標準化的安全生產體系具有重要價值。
一、水利工程安全管理特點及安全生產標準化建設的重要性
1.水利工程安全管理特點
水利工程建設屬于大體量的工程，通常其工期要求比較緊迫，所涉及的投資金額較大。且不同地區的地理環境也存在一定的差異，這就導致施工過程中的不確定因素較多，項目建設過程中的風險程度也相對增高。首先自然環境的多樣性，導致安全風險難以預測以及控制。因為水利項目的所在地往往是距離城市較遠的位置，各種基礎設施不完善，日常生活需求得不到保障。工作條件比較艱難，而且地理因素所導致的自然風險很容易造成人員傷亡，諸如洪水、滑坡及泥石流等。在實際工程作業過程中，所涉及的項目眾多，部分水利工程的建筑物較大，在實際生產時，進行廠房、隧道及各種洞室群建設時，需要綜合技術加入進行控制。對于各種有害的影響因素予以消除，因為工程項目通常在較為寬廣的場地及空間進行操作，在同一時間及空間中，大量的人力及器具的集中會導致此地出現水平以及立體的交叉作業。這也會使得風險發生的概率增加，安全管理的難度系數更高。因為水利工程施工時涉及的空間范圍布局在多面陣線，會有多方參與其中。不同地區施工時具體的企業及人員會出現變動，因而整體的管理難度也比較高，會有復雜的管理關系介入。這就導致在施工過程中，需要不同層次、行業以及部門來參與構建多元化的體系，這也會帶來安全管理的新課題。現實施工過程中部分單位為了更大的經濟效益而趕工期、搶進度也會出現違章作業的情況，違法分包以及轉包的情況屢見不鮮，這都對水利工程的管理提出了更高要求。
2.安全生產標準化建設的重要性
水利工程項目建構安全生產的標準化體系對于企業自身發展以及社會事業的進步具有重要意義。安全生產的標準化是企業發展現代化的標志，也是其適應新時代發展要求的體現。為了更能夠獲得市場認可以及客戶認同，取得市場競爭力，企業就需要切實提升自身的業務水平，來做出優質、高端的產品，而水利工程作為生產施工現場，其文明標準化施工環境的創造代表著企業的形象，是獲得建設單位認可的外在窗口，對于贏得市場競爭力具有重要價值。只有制定安全生產的標準化程序，不斷強化安全管理制度、優化安全生產技術，才能為企業生產提供基礎立足點，落實項目主體責任，以強力手段推動水利安全法規創造實施，運用科學方法形成對于工作秩序的規范。做好現場施工各個環節的把控，人員及環境中的不安全因素，以達到安全工作的要求。對于水利工程而言，制定能夠在施工過程中充分落實的安全生產標準化體系，也是企業管理水平的體現。以施工現場為立足點，對于重點突出問題，形成全過程管理的模式，對待各種安全生產中的問題，從制度的執行、方案選擇以及經費管理等環節入手，形成清晰的邏輯鏈條。優化工程管理的相關要求，明確符合實際要求的操作指標，確保現場秩序良好，各個環節的安全施工到位。
二、水利工程施工的安全標準化評價體系
1.基本構成
安全標準化評價機構以施工合同為依據，對工程項目進行集中組織建設，通過總監負責的制度來進行部門管理。機構包括安全部、工程部及專家室等組成部分。在施工時，對水利工程整體全方位把控，監控所有施工環節，排除可能存在的安全隱患，通過合理措施來提供施工人員物資、設備的保障。
2.安全管理的措施
為了更好地進行安全管理，施工單位首先建立科學的管理制度，形成系統的水利工程管理體系，經過全方位審核后，對于所存在的問題進行整改，隨后檢查施工過程中可能存在的漏洞。最后在施工人員內部進行安全培訓，切實提升企業所有員工的安全意識，使其具備處理突發安全事故的能力。做好準備階段的安全監理工作，將所有承包單位的文件進行審查，與建設部門、設計部門之間配合，如果確定安全管理方案滿足建設管理單位的要求，才能夠開始展開工作。在進行施工之前進行組織編制，明確所需要投入應用的安全技術，隨后制定安全生產的方案措施。為了更好地促進安全生產，還需要建立合理的獎懲制度，同時嚴格監督制度的落實情況。在實際施工過程中，安全監理的項目包括各項管控制度的落實狀況，這需要安全監理工程師深入現場進行檢查，確保安全控制體系能夠正常運行。對施工環境進行巡查，如果發現其中存在的問題及時上報，如果作業時有明顯的安全隱患問題，則應該向安全監督管理部門呈遞，確保在嚴格監督下，承包單位可以盡快消除安全隱患。在所有安全建立工作中，需要重點做好土方開挖工作、混凝土澆筑工作、高空作業等環節的安全控制，還需要強化施工人員的安全管理，確保施工過程中的用電安全。安全控制體系如下圖1所示。
三、水利工程施工中安全生產標準化的具體應用
1.施工安全生產費用的管理
在水利工程施工過程中，安全生產費用的管控十分重要。相關負責人應該根據具體的施工情況來進行資金的調配計算，確定合理的安全生產費用管理制度。確保在滿足水利工程施工流程的前提下，能夠規范資金的應用。管理者應該明確生產管理的職責范圍，建立水利施工生產的計劃，定期對施工監管的實際情況進行核查，認真核對臺賬。負責人應該掌握先進的安全生產標準化的知識，提升自身的安全管理水平，根據水利工程項目實施的現狀，擬定預先解決方案。確保安全生產標準化體系在水利工程項目中能夠高效執行。工程項目部門應該建立核心管理監督組織，項目經理負責監管，專業的安全員從旁協助。定期召開安全生產相關會議，明確施工管理目標，確保安全生產責任體系落實到位，每個職工能夠完成各自的工作要求，確保職務落實水平。除此之外，水利工程的管理者還應該定期學習相關的法律規范內容，在了解安全生產知識的基礎上，創立完善的管理體系，做好水利施工安全生產文件的編制及審核工作，確保水利工程施工質量達標。
2.深化人員的安全生產意識
工程人員是水利工程建設的主體，因而企業應該建立完善的安全教育培訓制度。針對當前水利工程安全生產中存在的問題，制定出改善的計劃方案，開展水利工程安全生產的標準化培訓。確保施工人員能夠充分掌握安全生產的相關知識，對員工的專業素養進行定期考核，如果發現其理論及實踐水平不達標，則需要組織重新學習。將考核的結果與績效掛鉤，充分調動員工的積極性，確保切實深化員工的安全意識。減少水利工程項目落實中的違規現象，使得水利工程作業人員有更高的安全保障，建設更加文明的施工環境。做好工地現場的布局工作，在滿足施工要求的前提下，優化配置各項工具，確保道路的暢通以及物資的到位。現場布局具體需要注意的問題見下表1。
3.強化各項施工設備管理
水利工程施工設備的管理工作也十分重要，對此負責人需要通過科學的管理體系，明確安裝設備、租賃及施工過程中的具體責任要求。在設備管理制度規范下，由設備管理人員進行集中檢查，如果發現有問題的設備，需要及時檢修，排除隱患。設備安全管理人員應該具備較高的維修水平，能夠熟練掌握各項設備的運用及維護，在實際施工過程中，了解技術規范，按照流程執行操作，及時發現設備存在的問題，以避免出現帶病運行的情況。設備在運行過程中，負責人要密切關注設備的運行狀態，做好設備運行記錄。定期進行專業項目的檢查，如果機器投入維修，在維修完成后，需要由專業的管理人員進行驗收，確保驗收合格后，才能投入使用。4.嚴格審批水利工程施工方案在確保施工技術措施合理的前提下，嚴格審批水利工程施工方案，按照規定進行程序的編制執行，優化交底效果。按照規定進行配電系統的設置，采取科學的防雷措施，做好接地保護，定期進行接地檢查。水利工程施工方案審批在水利工程施工中的重要作用如圖2所示。
四、結語
在水利工程施工工程中，需要確保安全生產標準化體系的落實。做好一系列的預防工作，以人員的安全為根本，構建科學化、系統化、規范化的體系，這也是我國安全生產管理制度的發展方向。在水利項目施工過程中踐行標準化制度規范，對于保證工程安全、提高項目經濟效益、促進國家發展等方面都具有重要價值。因而水利工程單位應該重視安全生產標準化建設工作，以改善我國的安全生產狀況。
作者:黎芷晴 單位:東莞大堤管理處
