監理安全標準化在鐵路工程監理的應用

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摘要：基于鐵路工程的復雜性和專業性，要求全程做好監理工作，實施最為嚴格有效的監理安全標準，以保鐵路工程的質量和安全。在當前的鐵路工程監理作業中，監理安全管理越來越標準化，認真實施監理安全標準化，可以有效減少施工現場的質量隱患和安全隱患，應用優勢十分明顯。為此，有效應用監理安全標準化成為關鍵和重點，必須明確鐵路工程監理過程中應用監理安全標準化的要點和策略。文章重點從三個方面論述了監理安全標準化在鐵路工程監理過程中的應用要點，一是建立健全施工現場監理安全生產標準體系，二是施工現場的技術管理標準及檢查內容，三是落實監理工作程序。

關鍵詞：監理安全標準化；鐵路工程；監理

目前來看，鐵路工程中已經較廣泛地應用安全生產標準化，積累了較多的成功經驗，也促使監理安全標準化不斷完善和發展。當前所使用的監理安全標準化實則是一種長效機制，可有效地引導鐵路企業認真實施安全生產管理措施，全程控制好施工質量和安全，從而有效確保鐵路工程的順利實施。基于監理安全標準化的各方面優勢，廣泛應用監理安全標準化已經成為鐵路企業的共識，并做了較多的嘗試工作，可以較為有效地推廣應用監理安全標準化。但隨著鐵路工程的建設內容多，涉及較多專業的知識，所以實際實施監理安全標準化時會不可避免地遇到較多挑戰和困境，甚至影響到鐵路工程監理工作的成效。針對于此，非常有必要探究鐵路工程監理過程中應用監理安全標準化的策略和要點，文章對此作如下的總結和綜述。

1鐵路工程監理過程中應用監理安全標準化的意義和要求

當前鐵路工程中所應用的監理安全標準化較為完善和成熟，發揮出了重要性的作用。首先，監理安全標準化擁有安全生產責任制度和安全生產操作流程，為后續所開展的監理工作可以提供指導。其次，監理單位和現場監理員可以對鐵路工程中所存在的安全隱患進行全過程的排查和治理，結合實際情況制定出行之有效的預防措施，從而有效規范生產作業行為。最后，通過實施嚴格有效的監理安全標準化措施，施工現場的人、物均可以處于一個安全的狀態，嚴格遵循相關的安全生產法律規范，確保各項施工內容均可以規范化進行。在鐵路工程的監理工作中，向來有明確和高標準的目標，即“安全質量、抓緊工期、兌現效益、環境保護、技術創新”。通過認真踐行這一監理工作目標，可以確保鐵路工程全程都處于安全、有效的狀態，提高監理管理的有效性，最終建設精品工程和安全工程。將監理安全標準化應用于鐵路工程監理作業中，所產生的直接效果是確保鐵路工程建設時的標準化管理，可以確保和提高各項施工作業管理的水平，鐵路工程建設任務可以高質量、高效率地完成。有一點非常值得一提，通過實施監理安全標準化，鐵路工程的監理工作中可以有健全的管理標準、規范科學的技術標準體系、完善且可行的施工標準，整個監理管理的系統性、先進性可以大為提高，形成一個有序可控的工作閉環管理模式。鐵路工程監理工作中實際應用監理安全標準化時，為達到預期的目標，需要嚴格遵循相關的要求，其中的關鍵之處便是抓好工作源頭和工作過程。從抓好工作源頭的角度而言，要根據鐵路工程的特點和要求，從設計階段、施工階段入手，制定完善的監理安全標準化體系，實施全過程的監督控制，早期發現所存在的問題并做好處理。再從抓好工作過程的角度而言，關鍵之一是建立健全監理安全標準化體系，按照要求對施工現場的各方面內容做好監督控制，此過程中需要現場監理員發揮好自身效能，做好各方面的監理管理。監理管理過程中，要求現場監理員進行動態化檢查驗收，嚴格貫徹落實安全管理責任制度，既要注重細節管理，也要學會“抓大放小”，確保鐵路工程的施工活動可以有效開展，質量和安全始終在可控狀態。

2監理安全標準化在鐵路工程監理過程中的應用內容和要點

2.1建立健全施工現場監理安全生產標準體系

鐵路工程監理中應用監理安全標準化時，要將施工現場監理安全生產標準體系的建立健全視為重點，確保有一個健全可行的監理安全生產標準體系。在建立健全施工現場監理安全生產標準體系，要重點抓好三個要點，一是監理工作安全教育體系，二是監理工作安全檢查體系，三是監理工作安全獎懲體系。在監理工作安全教育體系的建立健全這一方面，鐵路工程施工作業中，一些施工人員的安全意識不強，不能做好自我防護，無法安全地參與施工活動。甚至一些施工人員存在任意妄為、胡干蠻干的情況，嚴重影響到鐵路工程施工的安全。為此，要綜合分析鐵路工程施工現場所存在的質量問題、安全問題和管理問題，剖析出現問題的原因，繼而從人的角度開展安全教育工作。在健全監理工作安全教育體系時，可以重點從四個方面入手，一是安全態度，二是安全思想，三是安全技能，四是安全知識，對現場施工人員進行全方位的教育培訓。相信通過認真做好安全教育工作，鐵路工程監理工作的難度可以有明顯降低。在監理工作安全檢查體系的建立健全這一方面，要重點抓好四個方面的要點。第一，現場監理員要應用好各種監理管理方法，尤其是要應用好旁站監理這一方法，并按照要求增加旁站監理的頻率，以便可以及時發現鐵路工程建設中所存在的問題和風險，有針對性地健全監理工作安全檢查體系。第二，現場監理員要發揮好監督職能，對鐵路工程生產過程中的行為做好監督，嚴格執行各項標準規范，一切違規操作的行為都應該得到及時制止，并對違章人員、違反勞動紀律的人員做出批評教育。第三，指導施工單位在鐵路工程施工作業中實施三級安全檢查制度，包括企業、現場、施工人員的三級安全檢查制度。第四，抓好安全檢查的重要內容，重點是檢查鐵路建設生產資質、現場施工人員的技術素養、文明施工設施的建設。在一般安全檢查制度中，包括日常性檢查、季節性檢查、綜合性檢查、專業性檢查，應由具體的人員和部門所負責，一邊進行監理檢查，一邊落實整改措施，發揮好監理工作安全檢查體系的效能。在建立健全監理工作安全獎懲體系這一方面，要意識到獎懲制度的重要性，對責任部門和責任人實施獎懲。鐵路工程的施工企業、項目監理單位、現場監理工程師都應該積極參與在監理工作安全獎懲體系的健全工作中，具體的獎懲措施制訂要依據實際情況，確保嚴肅性和權威性。通常情況下，所制訂的監理工作安全獎懲體系需要由施工單位的上部管理層組織檢查，職能部門專門做好施工現場的考核和獎懲，并做好記錄和重要信息存檔。

2.2施工現場的技術管理標準及檢查內容

在鐵路工程的監理安全標準化中，要充分明確安全監理目標，在此基礎上完善施工現場的技術管理標準及檢查內容。詳細言之，安全監理目標主要有四點，一是檢查施工現場的技術管理標準和目標是否可以有效滿足國家相關法律法規，同時與鐵路工程的建設合同管理要求是否一致；二是對現場監理機構做好檢查，評估是否健全有效；三是檢查是否按照要求有效設置安全管理制度體系；四是檢查管理人員的綜合素養，評估是否可以滿足現場管理的配備要求。在將監理安全標準化應用在鐵路工程監理工作中，且為了達成控制現場的最佳目標，應該重點抓好三個方面的工作要點。第一，在鐵路工程的開工階段，要做好監理安全標準化控制，所包括的內容有七點。一是由監理人員審查施工單位的安全資質等級、安全人員的安全施工能力；二是施工單位的安全管理和保證體系的建立健全均由監理人員進行審查；三是監理人員要督促施工單位及時健全安全規章制度，按照要求做好施工安全技術交底；四是監理人員督促施工單位做好安全宣傳教育工作，尤其是做好安全施工的宣傳；五是監理人員審查施工組織設計中的各方面內容是否符合標準規范，主要是安全技術措施交底、專項施工方案；六是由監理人員督促施工單位認真編制和申報《現場臨時用電安全方案》；七是由監理單位協同施工單位做好《施工工安全應急預案》的編制，同時督促徹底全面地進行應急演練，提高施工現場人員的安全施工意識。除此之外，現場監理員要對鐵路工程施工現場做好監督管理，比如要審查現場施工是否存在風險點、危險源，并評估現場施工人員是否可以有效排查和識別所存在的危險源、風險點。第二，在鐵路工程的施工階段，因為施工活動中有較多的專業知識，所以要十分重視監理安全標準化控制。在此過程中，需要重點做好六個方面的工作。一是由監理人員對施工現場主要管理人員的到崗情況做好檢查和記錄，同時檢查施工安全責任制度的落實情況；二是由監理人員督促施工單位和人員按照要求做好安全管理工作，確保監理安全標準化體系可以有效落實；三是在施工單位落實各項安全技術措施和強制性標準的過程中，監理人員要全程做好督促和指導；四是對鐵路工程現場施工的情況，現場監理員要認真檢查和指導，并組織現場施工人員可以按照要求合理施工；五是監理單位可以結合實際情況，定期或不定期對現場施工活動進行安全檢查，對于所存在的安全問題及時給出整改意見，并下發整改通知，確保可以有效督促施工單位做好現場安全保障；六是指導和督促施工單位成立安全生產活動小組，對鐵路工程施工現場做好技術指導，提供各方面的服務，并可以制訂詳實可行的獎懲措施，以便可以強制性地指導整個施工現場均認真做好安全管理工作。總而言之，施工現場的安全管理工作至關重要，且涉及到非常多的內容和知識，導致實際的監理安全標準化工作遇到較多困難，所以要在鐵路工程施工階段更加全面、有效做好監理安全標準化控制工作。第三，在鐵路工程的監理管理過程中，如果發生施工事故，則要立即啟動監理安全標準化控制中的應急措施，盡快解決施工事故風險，避免施工現場的風險擴大化。具體來說，需要重點做好三個方面的工作；一是當出現施工事故后，要求施工單位在第一時間啟動《施工安全應急預案》，及時查明施工事故的風險和原因，盡快實施針對性的處理，以避免事故現場的傷亡情況嚴重化。二是待施工事故得到初步控制后，施工單位要在第一時間將施工事故的具體情況報告至相關部門，并由消防、市政、安全管理等職能部門盡快協同，共同做好施工現場的處理，確保可以將風險因素有效處理。三是監理人員要督促施工單位認真做好一系列的工作，主要是四個方面的工作，即事故原因分析、隱患消除、停工整改、安全宣傳教育。

2.3落實監理工作程序

在落實監理工作程序的過程中，需要項目監理機構、監理工程師發揮好自身職能，做好與之相關的工作。一是要按照要求盡快編制出施工安全監理實施細則，明確鐵路工程監理工作的目標和要求。對一些復雜性、專業性高的施工安全管理內容，要求必須做好詳細規劃，確定科學可行的監理目標，努力形成一個健全有效的監理安全標準化體系，始終確保鐵路工程的安全管理質量處于可控狀態。二是項目監理單位要對施工單位做好監管和指導，在監理工作程序中，主要是審查施工單位的安全技術文件，找出所存在的不當之處或錯誤，指導施工單位盡快完成安全技術文件的完善，并由項目監理機構盡快簽署通過。三是監理安全標準化體系實施的過程中，要求現場監理員要認真履行好崗位職責，確保監理工作程序可以有力落實。此過程中應該做好定期檢查和不定期檢查，現場監理員要學會應用不同的監理管理方法，保證鐵路工程施工現場的各方面監理工作都可以有效落實。

3結語

監理安全標準化在當前的鐵路工程監理工作中發揮著重要性的作用，所取得的成效是毋庸置疑的，應格外重視監理安全標準化體系和措施的應用，確保達到鐵路工程監理工作的預期目標。當前在監理安全標準化的應用方面積累了較多成功經驗，可以有效應用在設計階段、施工階段，提高了監理工作的效率和質量。后續要進一步加大研究力度，探究監理安全標準化應用時的更多要點，同時應該根據鐵路工程的特性建立起分層次的監理安全標準化體系，便于增強監理工作的針對性和層次性。作者簡介：李海羽（1986-），男，籍貫：江西吉安，學歷：本科，職稱：工程師，研究方向：中國鐵路工程監理。

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作者:李海羽 單位:北京鐵研建設監理有限責任公司