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近幾年來,隨著全面小康社會建設進程的不斷加快,農村經濟發展進入了新階段,農村財務管理面臨著新形勢、新任務,對財會人員的整體素質提出了更高要求,雖然做了大量工作,但也應當看到,有些地方由于財務管理不規范,導致集體資產流失,農民的利益受到侵害,涉及農村財務管理引發的信訪案件時有發生。培養高素質的農村財會人員是搞好農村財務管理的關鍵。加強農村財會人員規范化管理有利于提升農村財務管理水平,促進農村集體經濟健康可持續發展;有利于農村集體資產保值增值,推進社會主義新農村建設;有利于維護村集體和農民的利益,推動農村社會和諧發展。因此加強農村財會人員規范化,以適應當前農村財務管理面臨的新形勢顯得非常必要。各鄉鎮農經站要充分認識加強農村財會人員規范化管理的重要意義,把加強農村財會人員培訓,實現農村財會人員規范化管理,作為推進社會主義新農村建設的基礎性工作抓實抓好。
二、認真開展農村財會人員的業務培訓
各鄉鎮農經站要切實加強對農村財會人員的業務培訓工作。農村財會人員經過培訓,必須掌握農村集體經濟財務會計、農業承包合同管理、減輕農民負擔等政策法規及計算機維護使用、農村財務電算化軟件、農村財務審計等業務知識,并經考核、考試合格后持證上崗。新任的農村財會人員必須具備初中以上文化,參加農經部門組織的培訓,經考核、考試合格后,方可取得農村會計從業資格證書。對于無故不參加培訓的農村財會人員和新辦證人員,分別給予取消從業資格、吊銷會計證處理和不予辦證處理。
三、做好《農村會計上崗證》管理工作
一要抓好新任農村財會人員辦證工作。對新任農村財會人員的業務培訓,由縣農經局統一組織,使用農村合作經濟經營管理總站編寫的《村集體經濟組織財務會計工作實務》教材。在搞好培訓的基礎上,統一組織考試,統一到市農業局辦理農村會計上崗證。
二要認真開展上崗資格審驗工作。今年,市局對全市農村集體經濟組織財會人員基本情況、任職資格、持證上崗情況全面審核。依據《農業廳關于農村財會人員上崗證管理問題的通知》要求,省農業廳、省財政廳聯合頒發的會計證(綠皮)于月底作廢,統一更換為省農業廳制發的農村會計上崗證,并對上崗證編號統一核定,已經更換為省農業廳制發的農村會計上崗證(紅色)的要進行統一審驗,建立農村集體經濟組織財會人員數據庫。
三要做好上崗業務培訓工作。今年農村財會人員培訓,重點內容是農村集體經濟組織審計業務知識,市局統一編印培訓教材。在市局印發培訓教材后,各鄉鎮組織本地換證和驗證的人員進行業務培訓,全縣統一組織考試。各鄉鎮將《農村財會人員登記表》、《申領農村會計上崗證人員情況登記表》(紙質及電子文檔,換證和審驗的要分別登記)、會計證和會計上崗證、計劃需培訓教材數、培訓教材款、新辦證和換證人員每人一張一寸彩色照片于前報縣農經局農財科。
四要加強組織領導。各鄉鎮要高度重視農村財會人員管理工作,切實加強組織領導,明確專人負責,制定好工作計劃,確保農村財會人員規范化管理工作的順利進行。今年下半年,市農牧局將要對全市農村財會人員培訓和持證上崗情況進行抽查,對于無證上崗、不按要求參加業務培訓的以及違反財務規定、弄虛作假騙取從業資格證書的,要予以通報批評,并依據《農村集體資產管理條例》有關規定予以查處。