秋季重大動物疫病防控工作通知

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 一、認清形勢，統一思想

秋季是畜禽養殖高峰季節，也是禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的高發季節。當前，動物疫情形勢復雜嚴峻，國內病原污染廣泛、多種亞型并存、病毒變異加快，根據監測高致病性豬藍耳病健康帶毒率仍然較高，引發重大動物疫情的風險仍然存在，我鎮動物疫病防控工作面臨嚴峻形勢。各村（社區）要站在全局和戰略的高度，充分認識到做好秋季動物疫病防控的重要性和緊迫性，務必按照“村（社區）上保密度，站上保質量”的要求，做到早研究、早安排、早準備，切實落實好“秋防”工作的各項措施，做到各項防控工作不大意、不疏忽、常抓不懈，并堅持做好“五到位”（即防疫物資到位、防疫宣傳到位、防疫責任到位、防疫措施到位、防疫質量到位）。

二、明確目標，突出重點

（一）秋防目標

口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟常年免疫密度保持在90%以上，此次集中免疫應免動物免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上；小反芻獸疫應免羊的免疫率達到100%；區域內畜禽免疫建檔率達到100%，豬、牛、羊養殖標識佩帶率達到100%；集中普查畜禽疾病普查面達到90%以上；畜禽圈舍消毒面達到100%；畜禽驅蟲面達到100%，畜禽產地檢疫面達100%，定點屠宰場（點）檢疫率達100%，對定點屠宰畜禽企業的肉品品質檢驗、病害畜禽及其產品無害化處理的監管率均達100%，市外調入畜禽備案率達100%。

（二）秋防重點

全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫和監測任務，特別要加大對a型口蹄疫的防控力度。同時，做好雞新城疫、布魯氏菌病、狂犬病、山羊痘、小反芻獸疫、豬丹毒、仔豬腹瀉等其他動物疫病防控工作，進一步強化養殖環境的消毒滅源，切實加強養殖場和養殖農戶動物防疫監管。

三、周密部署，全面落實

（一）落實動物強制免疫措施。

免疫工作要突出養殖業主主體責任、獸醫部門技術服務職責，推行“部門指導、業主實施”的免疫組織方式。各村（社區）要認真開展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等病種的強制免疫工作；落實“仔豬閹割免疫制”，畜禽養殖場（戶）“主動申報免疫制”，養殖場“按程序自主免疫制”。集中普免時，采取生豬口蹄疫、藍耳病、豬瘟“分部位三針同免”（即一、三、三免疫模式）等常年強制免疫措施。各村（社區）對散養戶及時開展“代行免疫”工作，對技術力量不足的養殖場提供防疫技術指導和服務（指導免疫），做到“應免盡免、不留空當”；散養戶免疫檔案由畜牧獸醫站統一建立；養殖場防疫檔案由養殖業主在掛牌獸醫監督指導下建立。

（二）做好動物疫病監測與分析預警。

畜牧獸醫站要把監測工作和免疫工作相結合，對監測出的免疫抗體水平低的畜禽要及時補免。要做好跨區域調運非屠宰用動物在檢疫隔離（觀察）期間的監測工作；要積極開展病原學監測；要督促動物飼養場（養殖小區）定期開展動物疫病檢測；要根據監測結果及時開展分析評估，及時作出預警預報，并通報相關部門和機構，督促相關單位和個人進行整改。要切實落實動物疫情的快報、月報工作，保證動物疫情報告的及時性、準確性和嚴肅性，保證動物疫情報告的主渠道暢通。

（三）規范開展重大動物疫情應急處置。

各村（社區）要及時完善應急預案，堅持平戰結合，做到應急準備和應急處置的管理工作常態化，建立應急經費、物資的長效保障機制；要規范疫情報告程序，強化應急預備隊伍培訓和演練，增強應急處置能力；強化動物疫情診斷、排查與流行病學調查，及時排除疫情隱患；做好節假日和重大活動期間的應急值守，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，要按“早、快、嚴、小”處置突發疫情。

（四）做好動物疫病防控物資管理。

建立健全物資保管規章制度，做好重大動物疫病防控物資臺賬。防疫物資要規范放置和按要求儲藏管理，在發放上實行先進先出，按規模養殖場（小區）、閹割免疫人員、散養戶對應村（社區）分別發放，在記錄上做到一品一格，并定期進行清理和檢查，合理有效地使用疫苗，嚴禁浪費疫苗，免疫檔案填寫要做到一組一冊、一戶一頁、一畜一格，做好二維碼耳標佩戴工作，全面實現疫情可追溯。

（五）積極開展動物重大疫病區域聯防協作。

各村（社區）要進一步加強毗鄰村之間的交流與協作，完善“動物疫病防控聯動協作”工作機制，擴大協作區域，拓寬交流與協作內容，努力建立健全有利于動物及動物產品安全的生產、流通監管制度，重點加強跨區域調運動物突發疫情和毗鄰鄉村突發疫情的信息溝通及處置協作，建立鄉鎮動物及動物產品申報檢疫點之間的動物疫病防控聯動協作機制。

（六）統籌防控動物常見病和人畜共患病。

按照要求，遵循政府領導、部門協作、社會參與的原則，注重源頭管理、采取綜合防控，落實監測、隔離、撲殺為主的布魯氏菌病、結核病凈化措施，重點做好犬只全面免疫工作；按照農業部出臺的常見多發動物疫病免疫指導方案和牛羊常見疫病防控指導意見，重點加強小反芻獸疫、仔豬流行性腹瀉等畜禽外來病、常見病、多發病的防控，開展對養殖場戶的技術指導和培訓，增強養殖者自主防疫意識，降低動物發病率、死亡率；按照《全國家禽h7n9流感剔除計劃》要求，加強源頭控制，及時發現、逐步剔除h7n9流感病毒。

（七）嚴格檢疫監管和動物衛生監督執法。

嚴格遵守畜牧獸醫行政執法“六條禁令”，規范監督執法行為，強化監督執法痕跡化管理。健全完善檢疫申報制度，由業主向村級防疫員申報檢疫，鎮畜牧獸醫站憑防疫員申報單出具產地檢疫證明，嚴格實施檢疫電子聯網出證，切實加強產地檢疫和屠宰檢疫，嚴把畜禽源頭“出口關”。進一步強化養殖、收購販運、屠宰加工、市場交易等重點環節監管，督導相關責任人嚴格執行免疫、消毒、病死畜禽無害化處理等防疫制度；全面實施收購販運動物臺帳記錄及人員登記備案制度，嚴格執行跨境調入畜禽申報檢疫查驗制度，對跨境調入活畜禽嚴格執行落地報告和隔離觀察制度。加強部門協作和毗鄰村聯防，加大對收售、屠宰加工及拋棄病死畜禽等違法行為的打擊力度。

四、加強秋防工作組織領導

動物疫病防控工作是社會公共衛生工作的重要組成部分，為切實加強秋防保障：一是要建立層層落實責任制度。各村（社區）要建立健全防疫責任制和責任追究制，要逐戶落實防疫責任，將免疫任務分解、分片包干、落實到人，各村（社區）和畜牧獸醫站對防疫員實行目標責任考核機制，對應免畜禽實施全覆蓋免疫；二是要加大經費投入。制定完善的防疫經費補助制度，由各村（社區）補助轄區內防疫人員2000元/年。三是要加強技術保障。進一步強化防疫人員的技術培訓，建立免疫檔案，規范免疫程序，開展免疫抗體監測。四是在秋防開展期間，各村（社區）要加強秋防工作的督促指導，發現問題要及時采取補救措施，確保秋季動物免疫密度和質量。同時，畜牧獸醫站要會同鎮黨委政府組織專業技術人員到各村（社區）開展防疫檢查工作，對發現存在的問題要及時整改，整改不合格的將進行通報批評。

五、秋防工作進度要求

全鎮秋防工作分三個階段，一是組織宣傳動員、物資準備階段；二是實施階段；三是驗收總結階段。各村（社區）要有專人負責，每周星期三向畜牧獸醫站報送春防工作進度，將秋防工作總結報畜牧獸醫站。