政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度

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為認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，加強密切聯(lián)系群眾的作風建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作，建立信訪工作長效機制，根據(jù)《*省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日工作制度》，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和《信訪條例》，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)政能力，妥善解決群眾信訪問題，保護信訪人的合法權(quán)益。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，密切與人民群眾的聯(lián)系。逐步在全縣普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作機制，切實形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責任明確、各負其責、齊抓共管、標本兼治、解決有力的信訪工作格局，為全縣各級各部門做好信訪工作作好示范，最大限度地減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

二、工作職責

政府各位領(lǐng)導(dǎo)要認真履行“負總責”和“一崗雙責”的職責，負責做好群眾來訪的接待和反映信訪事項的處理。對在接待日期間接待受理的群眾來訪事項，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，要明確部門責任，限期解決；應(yīng)當通過法律途徑解決的，要明確告知來訪者，并做好思想引導(dǎo)工作。接訪領(lǐng)導(dǎo)干部既要負責接待，又要負責問題的處理，切實做到“六包”，即包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定、包勸返。

三、工作原則

堅持“誰接待，誰負責”、“誰主管，誰辦理”的原則。

四、工作辦法

（一）參加接待的領(lǐng)導(dǎo)人員范圍。

參加接待群眾來訪的領(lǐng)導(dǎo)為：縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

（二）接待來訪時間。

原則上為每月第一個星期的星期一和第三個星期的星期五，具體時間詳見附表。

（三）接待地點。

1.縣便民投資服務(wù)中心或信訪局。

2.對重點信訪人和重大信訪問題約訪或下訪地點由接訪領(lǐng)導(dǎo)確定。

（四）接待來訪安排、公示。

縣信訪局會同便民投資服務(wù)中心對接待群眾來訪進行安排，并以適當方式向社會公告，同時，在來訪接待場所公示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待來訪安排。公示內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作、接待時間、地點以及預(yù)約需參加接待的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)等。

（五）接待來訪方式。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，每次可由一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，或由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪；對重點信訪人和重大信訪問題也可約訪或下訪。領(lǐng)導(dǎo)接訪時，要擺放公示牌，標明姓名、職務(wù)，并對每一件信訪事項填寫《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記表》，簽署具體處理意見。

（六）信訪事項的處理。

對所反映的問題，要按照“誰接待，誰負責”、“一包到底，一案一清”的原則和“六包”的要求進行處理。信訪工作機構(gòu)應(yīng)指派工作人員填寫《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記表》，群眾來訪事項交辦單和告知書，分別送達有關(guān)部門和來訪群眾。有關(guān)部門應(yīng)在60日內(nèi)提出處理意見，報經(jīng)接待領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時答復(fù)來訪人。對情況復(fù)雜，涉及面廣，影響較大的信訪件，可召開信訪聽證會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，再進行調(diào)處。

五、工作要求

（一）切實解決問題。堅持“誰接待、誰負責、誰處理”的原則，實行首問責任制。對群眾來訪，由第一次接訪的領(lǐng)導(dǎo)負責包案，明確責任單位、責任人，跟蹤督查，加強協(xié)調(diào)，一包到底，直到問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。

（二）做好基礎(chǔ)工作。縣便民投資服務(wù)中心、縣信訪局要認真履行職責，發(fā)揮作用。一要周密安排。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪時間計劃表，安排專人負責接待期間的相關(guān)工作。二要做好各項服務(wù)工作。接待前，要及時向當日帶班領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報；接待中要做好記錄、情況介紹、咨詢等工作；接待后，要按照領(lǐng)導(dǎo)指示抓好落實。三要做好協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)因故不能接訪時，縣便民投資服務(wù)中心、信訪工作部門應(yīng)當及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，及時調(diào)整，確保不空崗。四要做好信訪秩序的規(guī)范工作。對群眾集體到縣便民投資服務(wù)中心上訪，要求縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待的，縣便民投資服務(wù)中心、縣信訪局及各部門進駐縣便民服務(wù)中心的工作人員要認真做好來訪者的思想工作，穩(wěn)定其情緒，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾按照《信訪條例》規(guī)定選派代表進行接待。