組織部選調(diào)生細(xì)則

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第一章總則

第一條從高等院校選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生(以下簡稱選調(diào)生)到基層工作，是新形勢下培養(yǎng)造就跨世紀(jì)優(yōu)秀年輕干部的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的重要措施。為了進(jìn)一步做好這項工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際制定本辦法。

第二條選調(diào)生到基層工作，重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，為縣級以上黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。

第三條堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，因人制宜、合理分配、有利于發(fā)揮專長的原則，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、大膽使用的原則，積極為選調(diào)生創(chuàng)造條件，促使他們盡快健康成長。

第四條本辦法所指選調(diào)生，系指經(jīng)省委組織部直接選調(diào)并分配到基層工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

第二章選調(diào)分配

第五條選調(diào)范圍。高等院校國家任務(wù)計劃應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生。

第六條選調(diào)數(shù)量。每年根據(jù)需要確定，其中女性一般不低于15%，少數(shù)民族學(xué)生要占一定比例。

第七條選調(diào)條件:

1、擁護(hù)和堅持黨的基本路線，具有堅定正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與以同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、思想品德好，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同學(xué)，有吃苦奉獻(xiàn)精神，志愿到基層工作，組織觀念強(qiáng)，服從統(tǒng)一分配。

3、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，有較好的文字基礎(chǔ)和口頭表達(dá)能力，有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

4、學(xué)習(xí)干部中的共產(chǎn)黨員(預(yù)備黨員)或三好學(xué)生，并有志于從事黨政工作。

5、身體健康，適應(yīng)基層工作需要。

第八條招考錄用:

招考簡章、通知。按照省委確定的選調(diào)原則和要求，選調(diào)前招考簡章，下發(fā)選調(diào)通知，就選調(diào)的有關(guān)問題向社會和各高校公布。

報名。高等院校按照選調(diào)要求，進(jìn)行動員和部署，講明選調(diào)的意義、條件，以系為單位組織報名，報校(院)黨委研究同意后，填寫《高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生選調(diào)報名登記表》，報省委組織部進(jìn)行資格審查。

考試。省委組織部會同省考試中心，對符合選調(diào)條件的畢業(yè)生進(jìn)行國家公務(wù)員錄用考試，按錄用人數(shù)1:1、5的比例從高分到低分確定考察對象。通知高校填寫《高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生選調(diào)分配登記表》一式兩份，報省委組織部。

考察。對確定為考察對象的選調(diào)生，省委組織部組織人員進(jìn)行全面考察，逐一形成考察材料，研究提出擬錄用的初步名單。建立考察責(zé)任制，對考察情況考察人要逐一署名，如發(fā)現(xiàn)考察失實，要追究考察人的責(zé)任。所在院校也要如實介紹學(xué)生的情況，如發(fā)現(xiàn)與實際情況有較大出入，對院校予以通報批評，情況嚴(yán)重的，取消下一年度的選調(diào)計劃。

體檢。對研究確定的擬錄用人選，通知高校組織其到統(tǒng)一指定的市地級以上醫(yī)院進(jìn)行體檢。

錄用。體檢合格后，作為正式錄用人選，辦理國家公務(wù)員錄用手續(xù)。選調(diào)生一經(jīng)省委組織部確定錄用，高校和本人不得另找其他接收單位。

第九條分配、派遣，選調(diào)的畢業(yè)生由省委組織部根據(jù)工作需要和地域情況分配到市地。市地委組織部根據(jù)省里確定的分配原則，分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或市地屬國有大中型企業(yè)工作。少量的也可安排到農(nóng)村工作。分配意向確定后，報經(jīng)省委組織部同意后實施。

選調(diào)生納入省畢業(yè)生分配計劃，由省畢業(yè)生分配部門根據(jù)省委組織部確定的分配去向，辦理派遣手續(xù)。

第十條檔案轉(zhuǎn)遞。高校接到選調(diào)生的報到通知后，按照分配去向，及時將其檔案轉(zhuǎn)遞到市地委組織部，由市地委組織部轉(zhuǎn)遞到有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部。

第十一條職務(wù)、工作安排。選調(diào)生到基層后，本著有利于成長的原則一般安排到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長助理或村黨支部副書記。到企業(yè)工作的選調(diào)生也要安排相應(yīng)的職務(wù)。

第十二條到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，作為國家公務(wù)員管理；到企業(yè)工作的選調(diào)生，將來調(diào)入機(jī)關(guān)時，免于國家公務(wù)員錄用考試。

第三章職責(zé)分工

第十三條各級黨委組織部門和接收單位，要把選調(diào)生納入培養(yǎng)年輕干部工作的總體規(guī)劃，列入議事日程，并有專人分工負(fù)責(zé)。

第十四條省委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策，抓好督促落實；定期、不定期地召開選調(diào)生工作會議，及時對選調(diào)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤管理；總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調(diào)生工作的路子。

第十五條市地委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的具體管理工作。結(jié)合各自實際，制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施；每年召開一次選調(diào)生工作座談會或工作經(jīng)驗交流會，定期進(jìn)行督促檢查；全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見，每年年底向省委組織部寫出書面報告。

第十六條縣(市、區(qū))委組織部按照省、市地委組織部的要求，抓好選調(diào)生的日常管理工作。經(jīng)常了解掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結(jié)合干部年底考核，對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，逐人形成考察材料，存入本人工作實績檔案。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)黨委，主要負(fù)責(zé)落實好上級各項規(guī)章制度，具體幫助選調(diào)生解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的困難，為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境；定期向上級組織部門匯報選調(diào)生成長鍛煉情況，提供填寫選調(diào)生工作實績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的檔案材料。

第四章培養(yǎng)管理

第十八條市地、縣(市、區(qū))委組織部和接收單位，要針對選調(diào)生的不同特點和所從事的工作，本著"缺什么，補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)對他們培養(yǎng)教育，使其盡快成長。

第十九條搞好崗前培訓(xùn)。選調(diào)生上崗之前，市地要集中進(jìn)行一次培訓(xùn)。主要是進(jìn)行黨的路線方針政策、黨的基本知識、法律法規(guī)方面的教育，介紹當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、風(fēng)土人情、選調(diào)生成長的經(jīng)驗以及到工作崗位后應(yīng)注意的問題等，為他們盡快適應(yīng)工作奠定基礎(chǔ)。

第二十條重視思想教育。要結(jié)合選調(diào)生的思想實際，經(jīng)常對他們進(jìn)行講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育，理想信念和黨的宗旨教育，廉潔自律、遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)等方面的教育。通過談心、上黨課和民主生活會等形式，幫助他們正確認(rèn)識國情、民情，堅定共產(chǎn)主義信念和正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。使他們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建立起與勞動人民的深厚感情，真正熱愛基層、安心基層、服務(wù)基層。

第二十一條抓好理論學(xué)習(xí)。選調(diào)生到達(dá)工作崗位一般兩年內(nèi)要安排其到黨校或干校進(jìn)行一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，重點學(xué)好馬列主義、思想、鄧小平理論和市場經(jīng)濟(jì)知識，使他們進(jìn)一步打牢馬克思主義理論功底，比較系統(tǒng)地掌握鄧小平理論的科學(xué)體系，提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)中駕馭全局做好工作的本領(lǐng)。

第二十二條提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)選調(diào)生的特點和工作分工，有計劃地組織他們參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快掌握和提高所任職位必需的知識和能力，做到干一行、懂一行、專一行。要組織他們到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，幫助他們開闊視野，增長見識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

第二十三條加強(qiáng)工作鍛煉。主要采取以下幾種形式，使選調(diào)生在實踐中增長才干。

1、傳幫帶。各級黨委和組織部門要明確專人負(fù)責(zé)，采取結(jié)對子的辦法，對選調(diào)生進(jìn)行傳幫帶。要根據(jù)選調(diào)生的不同情況，量才施教，經(jīng)常給他們提要求、教方法、出點子。

2、擔(dān)任助理。對德才素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要及時安排擔(dān)任或掛任上一級領(lǐng)導(dǎo)助理職務(wù)，使他們盡快學(xué)習(xí)積累高一層次的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。

3、掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職工作，提高他們在不同層次、不同環(huán)境下工作的能力和水平。

4、崗位輪換。在同一崗位工作2至3年，進(jìn)行一次崗位輪換，以積累多方面工作的經(jīng)驗。

5、壓擔(dān)子。有意識地安排選調(diào)生到條件比較艱苦的地方，從事復(fù)雜、突擊性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務(wù)，也可安排到農(nóng)村任職鍛煉，讓他們在艱苦的環(huán)境中磨練成長。

第二十四條政治、生活上關(guān)心。對表現(xiàn)好有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要及時列入后備干部名單，有關(guān)的會議和文件，可讓他們列席和閱讀。對選調(diào)生中的預(yù)備黨員和團(tuán)員，要積極培養(yǎng)，熱情幫助，及時給予轉(zhuǎn)正和吸收他們?nèi)朦h。關(guān)心選調(diào)生婚姻、家庭等生活中的實際困難，幫助他們解除后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳌?/p>

第二十五條嚴(yán)格管理和監(jiān)督。要建立健全選調(diào)生學(xué)習(xí)、考核、培訓(xùn)、廉政建設(shè)、政治思想工作、情況報告等管理、監(jiān)督制度，用制度規(guī)范和約束選調(diào)生的言行。對他們的成績和進(jìn)步，要及時給予表揚(yáng)和鼓勵，對存在的弱點和不足，要滿腔熱情地進(jìn)行幫助，對出現(xiàn)的一些苗頭性問題，要早打招呼早提醒，使他們防微杜漸，警鐘長鳴。

第五章選拔使用

第二十六條加快選調(diào)生的選拔使用步伐。對選調(diào)生的選拔使用，要堅持干部"四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。進(jìn)一步解放思想、破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，樹立早出、快出、多出人才和不拘一格選拔使用人才的觀念。對表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ模竽戇x拔使用。

第二十七條選調(diào)生到基層工作滿2年以上的，表現(xiàn)好的，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職；經(jīng)考核具備擔(dān)任正職素質(zhì)要求的，也可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職；經(jīng)過5年以上的鍛煉，表現(xiàn)好的選調(diào)生，可提拔擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特別優(yōu)秀的，也可破格提拔擔(dān)任正縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或市地、廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。本地區(qū)、本部門職數(shù)已滿的，可交流安排。因職數(shù)原因交流安排有困難的，可采取先進(jìn)后出的辦法解決，以后再逐步調(diào)整到規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)。

第二十八條公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，可制定優(yōu)惠政策，讓更多的選調(diào)生參與競爭，同等條件下，優(yōu)先選拔使用。

第二十九條縣級以上黨政群機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，要從在基層工作滿二年以上的選調(diào)生中優(yōu)先選調(diào)。可由各用人單位提出條件，同級組織部門負(fù)責(zé)挑選，也可采取公開招考的方式，在選調(diào)生中考選錄用。

第三十條為做好選調(diào)生的推薦使用工作，省市縣都要掌握一部分優(yōu)秀選調(diào)生名單。縣(市、區(qū))一般掌握30名左右，市地一般掌握50名左右，省里一般掌握200名左右，并做好跟蹤考察，及時提出使用的意見和建議。對優(yōu)秀選調(diào)生名單，實行動態(tài)管理，做到好中選優(yōu)。

第三十一條加強(qiáng)選調(diào)生使用情況的檢查和監(jiān)督。從選調(diào)生到基層工作的第三年開始，省委組織部每年就其使用情況進(jìn)行一次檢查或抽查，督促抓好使用的落實；同時各市地委組織部每年都要將選調(diào)生使用情況書面報省委組織部。

第三十二條做好選調(diào)生的選拔使用，是確保選調(diào)生工作生機(jī)與活力的重要保障，是衡量一個地區(qū)、一個部門這項工作做得好與不好的重要標(biāo)志。各級黨委和組織部門，要高度重視選調(diào)生的選拔使用工作，列入重要議事日程，切實抓出成效。

第六章附則

第三十三條對選調(diào)生實行動態(tài)管理。經(jīng)考核，對那些不適合的選調(diào)生，報經(jīng)省委組織部同意，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍。對工作鍛煉10年和已擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，按干部管理權(quán)限納入正常管理。

第三十四條本辦法由中共山東省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。