儲備糧庫存管理細(xì)則
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第一章總則
第一條為規(guī)范省級儲備糧庫存管理，確保省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，根據(jù)《安徽省省級儲備糧管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于省級儲備糧各級管理機構(gòu)和省級儲備糧承儲單位。
第三條省級儲備糧庫存管理的總體目標(biāo)是帳實相符、質(zhì)量良好、儲存安全和省政府急需時調(diào)動方便。
第四條省級儲備糧庫存管理的總體要求是：“一符”、“三專”、“四落實”。“一符”是指“帳實相符”，“三專”是指“專倉儲存、專人保管、專帳記載”，“四落實”是指“數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、地點落實”。
第五條省級儲備糧庫存管理的主要內(nèi)容有：庫點管理、出入庫管理、帳卡牌管理、臺帳管理、安全保管、質(zhì)量管理、離任交接管理。
第二章庫點管理
第六條省級儲備糧庫點布局的原則：重點分布在糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)交通(鐵路、水路)沿線、輪換方便的地區(qū)。
第七條省級儲備糧實行指定庫點和倉房儲存。儲存庫點承儲資格由省糧食行政主管部門審核并征求省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行同意后，予以確定。每點儲存量原則上不低于5000噸。
第八條省級儲備糧必須實行專倉儲存,不得與其他糧混存。
第九條儲存庫點一經(jīng)確定，不得隨意變動，如確需調(diào)整，須報省糧食行政主管部門批準(zhǔn)。
第三章出入庫管理
第十條省級儲備糧的出入庫(收購、調(diào)入、調(diào)出、銷售等)要以省糧食行政主管部門下達(dá)的文件和《安徽省省級儲備糧出(入)庫通知書》(格式見附件一)為準(zhǔn)。
第十一條承儲單位在接到有省糧食行政主管部門字號的《安徽省省級儲備糧出(入)庫通知書》后，方可按要求組織出(入)庫。
第十二條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)付緊急突發(fā)事件急需動用省級儲備糧時，憑省糧食行政主管部門明傳電報出庫，然后補開《安徽省省級儲備糧出(入)庫通知書》。
第十三條接收、發(fā)運儲備糧的單位，應(yīng)按通知書要求的期限，如實填寫儲備糧實際完成出入庫的品種、數(shù)量，及時報送上級管理機構(gòu)匯總報省糧食行政主管部門。
第十四條推陳儲新出入庫手續(xù)，根據(jù)省糧食行政主管部門下達(dá)的輪換計劃文件辦理。
第十五條對于不符合上述出庫手續(xù)，而要求辦理省級儲備糧出庫的，承儲單位和保管員有權(quán)利、有責(zé)任拒絕，并可越級報告。
第四章帳卡牌管理
第十六條承儲單位要做到倉外有專牌，倉內(nèi)有專卡，儲糧有專帳。帳、卡、牌的格式全省統(tǒng)一，由省糧食局統(tǒng)一制作。
第十七條省級儲備糧專倉儲存，倉外專牌用“SC”標(biāo)識。
第十八條《儲備糧油專卡》(規(guī)范格式見附件二)一式五份，倉內(nèi)懸掛一份（懸掛在庫房右大門正中位置），儲糧單位掌握一份，省、市、縣糧食行政主管部門各保存一份。專卡要根據(jù)倉房調(diào)整、推陳儲新、定期檢測的情況及時記錄、變更和報送。變更后舊卡要由承儲單位存檔備查。
第十九條儲備糧專帳由省、市、縣糧食行政主管部門和承儲單位逐級按照《省級儲備糧專帳》(見附件三)格式建立和管理。
第五章臺帳管理
第二十條各級管理機構(gòu)和承儲單位要按照省糧食行政主管部門的統(tǒng)一要求建立庫存實物臺帳，與儲備糧專卡一一對應(yīng)，與本單位統(tǒng)計帳、財務(wù)帳相符。庫存實物臺帳格式由省糧食行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。
第二十一條承儲單位要將所儲省級儲備糧每個貨位數(shù)量、質(zhì)量、品種和儲存時間等如實填寫到庫存實物臺帳上，每季度第一個月10日前向市、縣糧食行政主管部門報送上季度的庫存實物臺帳。有變更時要隨時報送。
第二十二條各級管理機構(gòu)要通過實物臺帳，直接掌握轄區(qū)內(nèi)各承儲單位所儲省級儲備糧每個貨位的情況。各市糧食行政主管部門要于每季度第一個月15日以前向省糧食行政主管部門傳送上季度的庫存實物臺帳。
第六章安全保管
第二十三條各級管理機構(gòu)和承儲單位都要有專職人員負(fù)責(zé)省級儲備糧安全保管。保管人員要經(jīng)過保管員技術(shù)等級培訓(xùn)考核后持證上崗，并實行定崗位、定責(zé)任、定獎懲管理。
第二十四條省級儲備糧必須儲存在質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房，不得用簡易倉房或露天儲存。要配備消防和符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量完好的糧情、品質(zhì)檢測儀器設(shè)備。
第二十五條儲備糧保管要采用“雙低儲藏”、機械通風(fēng)和計算機糧情檢測系統(tǒng)等科學(xué)保糧技術(shù)。倉儲管理要常年達(dá)到“無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”。
第二十六條儲存期間，保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，定期檢查安全防火、糧溫、害蟲等情況，認(rèn)真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向保管組長和糧庫主任匯報。糧庫主任每月至少檢查1-2次糧情，并在糧情檢查記錄簿上簽署意見。
第七章質(zhì)量管理
第二十七條省級儲備糧收購入庫質(zhì)量必須是國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上質(zhì)量的新糧，并符合糧油食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條在正常規(guī)定儲存年限內(nèi)要始終保持糧食品質(zhì)良好，不得降為不宜存和陳化糧，自然損耗不超過0.2%的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條省級儲備糧入庫（收購、調(diào)入、輪換）后，即對其質(zhì)量等級和品質(zhì)進(jìn)行全面化驗，將存放地點、品種、數(shù)量、等級、水分、雜質(zhì)、容重等檢測結(jié)果和生產(chǎn)年度、入庫時間等原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填入《儲備糧專卡》。儲存期間，每年進(jìn)行一次質(zhì)量等級和品質(zhì)控制指標(biāo)的全面檢測，并詳細(xì)填寫《儲備糧專卡》。
第三十條儲備糧品質(zhì)指標(biāo)接近控制指標(biāo)的，承儲單位要提前縣、市級糧食行政管理部門報告。設(shè)區(qū)的市級糧食行政管理部門在接到報告后要盡快研究并提出處理意見，經(jīng)省糧食行政主管部門批準(zhǔn)后組織實施。
第八章離任交接管理
第三十一條各級管理機構(gòu)和承儲省級儲備糧單位的管理人員(包括各級管理機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人、糧庫主任和主管負(fù)責(zé)人、保管人員)都要在離任時對省級儲備糧庫存進(jìn)行交接。交接內(nèi)容包括帳、卡和實物。交接手續(xù)包括清查帳目、清查實物，對清查出的帳實差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第九章獎勵與處罰
第三十二條經(jīng)考核，對認(rèn)真執(zhí)行本辦法、庫存管理規(guī)范、工作出色的承儲單位和個人，給予表彰和獎勵。
第三十三條經(jīng)檢查，管理機構(gòu)和承儲單位有下列行為之一的，按管理權(quán)限由省糧食局或市縣糧食局對有關(guān)責(zé)任人提出警告，并發(fā)出整改通知書限期整改，經(jīng)整改仍不合格或拒不整改的，取消承儲單位承儲資格：
(一)未做到專倉儲存、專人保管，未按要求建立專帳、專卡、專牌和庫存實物臺帳；
(二)未按規(guī)定程序，擅自改變儲存庫點和專倉的；
(三)出入庫手續(xù)不齊全而安排出入庫的；
(四)入庫糧食質(zhì)量不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定時間檢測糧食品質(zhì)的；
(五)承儲省級儲備糧的倉房條件不符合要求的；檢測設(shè)備、儀器不齊備或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的；
(六)未采取科學(xué)保糧措施的；
(七)未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全以及偽造記錄的；
(八)倉儲管理達(dá)不到《四無糧倉》標(biāo)準(zhǔn)的；
(九)未按規(guī)定定期向上級管理機構(gòu)報告糧食儲存、質(zhì)量情況以及出現(xiàn)重大問題不及時報告的；
(十)庫存管理責(zé)任人未按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)的。
第三十四條經(jīng)檢查，管理機構(gòu)和承儲單位有下列行為之一的，按管理權(quán)限由省或市、縣糧食行政主管部門對有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，責(zé)成其上級主管部門給予行政處分，對其中造成較大損失或情節(jié)較重的，要追究責(zé)任并向全省通報：
(一)因管理不善，發(fā)生壞糧，造成損失的；
(二)未按規(guī)定及時推陳儲新，造成儲備糧品質(zhì)劣變的；
(三)發(fā)生自然災(zāi)害時，搶救不力造成損失較大的。
第三十五條凡違反本辦法，有下列行為之一的，省級糧食行政主管部門責(zé)令其改正并處1萬元以上3萬元以下的罰款。有非法所得或套取財政補貼的，責(zé)令其全額退還上繳省財政，并依據(jù)法定程序?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人給予警告直至開除的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(一)擅自動用、挪用省級儲備糧的；
(二)虛報、瞞報、拒報庫存的；
(三)擅自改換儲備糧品種、質(zhì)量等級的；
(四)隱瞞有關(guān)事實、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的。
第三十六條各級管理機構(gòu)濫用職權(quán)，未按本辦法規(guī)定行使監(jiān)管職責(zé)，或監(jiān)管不力、知情不報，而造成庫存管理發(fā)生上述問題的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十章附則
第三十七條本辦法所稱“較大損失”系指損失糧食數(shù)量在5000公斤以上或損失金額在7000元以上。
第三十八條本辦法自之日起執(zhí)行。
