退役士兵安置條例

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第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，做好本市退役士兵安置工作，維護退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、國務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》，國務(wù)院、中央軍委《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱退役士兵是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役、符合政策規(guī)定、應(yīng)當(dāng)在本市城鎮(zhèn)安置的義務(wù)兵和士官。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位（含中央、省屬單位），不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置退役士兵的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定安置退役士兵。

第四條*市民政部門是本市安置工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

區(qū)、縣級市民政部門，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的退役士兵安置工作。

人事、勞動和社會保障、公安、財政、稅務(wù)、工商、教育等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把退役士兵安置工作納入政府工作議事日程，按照國家現(xiàn)行安置政策，采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)相結(jié)合的方法，在上級安置主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成安置任務(wù)。

第六條勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助安置部門開展供需見面、雙向選擇，推薦退役士兵上崗就業(yè)和崗前培訓(xùn)。

第七條退役士兵的安置，按照下列規(guī)定辦理：

（一）由區(qū)、縣級市人民政府分配安置任務(wù)安排就業(yè)的，民政、人事、勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照均衡負(fù)擔(dān)安置任務(wù)的原則，制定分配計劃，在政府下達安置計劃前，允許退役士兵自謀職業(yè)、自找單位或者通過供需見面，雙向選擇落實安置。

（二）任何單位不得拒絕接受當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞陌仓萌蝿?wù)，其上級主管部門不得限制所屬單位接收安置退役士兵。

（三）國家機關(guān)、事業(yè)單位在編制空缺時以及在同級政府人事部門下達的當(dāng)年新增人員計劃內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置退役士兵。

（四）用人單位接受安置任務(wù)后，不能如期安排退役士兵上崗的，由用人單位負(fù)責(zé)支付其自安置部門開出安置介紹信之日起至上崗期間的工資。

第八條在服役期間榮立三等功以上和被評為優(yōu)秀士兵的，安排工作時應(yīng)當(dāng)照顧其本人志愿，盡量做到專業(yè)對口。

第九條本市各級行政機關(guān)、事業(yè)單位錄用國家公務(wù)員或者招聘事業(yè)編制人員時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退役士兵。

退役士兵報考各類學(xué)校，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取。

第十條新建和擴建的單位向社會招工、招干時，不得低于新增職工2%的比例錄用退役士兵。不能按比例錄用退役士兵的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條的規(guī)定實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

第十一條用人單位對應(yīng)當(dāng)安置的退役士兵，不得實行學(xué)徒期、試用期，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與退役士兵簽定勞動合同，在合同期內(nèi)，不得無故辭退。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為退役士兵辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險。

退役士兵的軍齡連同國家規(guī)定待分配時間，一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，并與參加社會保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。

第十二條應(yīng)當(dāng)安置的退役士兵在待安置期間，因為非個人原因未能按時安置的，由安置部門會同同級財政部門按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補助費。

第十三條退役士兵應(yīng)當(dāng)服從政府的安排，在規(guī)定的時間內(nèi)到安置部門和用人單位報到。有下列情形之一的，取消其安置：

（一）逾期不到安置部門報到的；

（二）接到安置通知之日起3個月內(nèi)不去用人單位報到的。

第十四條入伍前是在職職工的退役士兵，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職，確因特殊原因，不能回原單位工作的，需經(jīng)原單位同意并同時自行落實工作單位，但不發(fā)給待安置期間生活費。

原單位已破產(chǎn)、撤銷、合并、歇業(yè)的，由其上級主管部門、投資單位或者合并后的單位負(fù)責(zé)安置。

第十五條二、三等傷殘退役士兵的安置，按照下列規(guī)定辦理：

（一）按照本市傷殘退役士兵有償安置辦法的規(guī)定，由安置部門會同同級財政部門將安置經(jīng)費劃撥給安置單位；

（二）安置單位應(yīng)當(dāng)妥善安排傷殘退役士兵的工作崗位，并保證其享有不低于本單位因公致殘職工標(biāo)準(zhǔn)的各種待遇，保障其基本生活；

（三）安置單位納稅確有困難的，稅務(wù)部門可按國家有關(guān)規(guī)定給予減免；

（四）傷殘退役士兵個人的勞務(wù)收入，按規(guī)定免征有關(guān)稅費。

第十六條原從農(nóng)村入伍（城中村改制除外）的二、三等傷殘退役士兵，退役后自愿在農(nóng)村生活，不需政府安排工作，不辦理非農(nóng)業(yè)戶口的，除享受在鄉(xiāng)革命傷殘軍人待遇外，可以按照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取一次性安置補助金。

第十七條引導(dǎo)和鼓勵退役士兵自謀職業(yè)。

按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府安排工作的退役士兵，在政府提供一定資金補助和政策優(yōu)惠的條件下，允許以市場選擇為導(dǎo)向自主擇業(yè)，不再由政府安排工作。

第十八條退役士兵自謀職業(yè)的，按下列規(guī)定辦理：

（一）發(fā)給一次性安置補助金，按照義務(wù)兵服役期內(nèi)安置地的區(qū)、縣級市職工年平均收入之和計算；復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官在服義務(wù)兵役期內(nèi)，按照義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)計算；在任士官期內(nèi)，按照安置地的區(qū)、縣級市職工年平均收入之和除以2計算；

（二）士兵退役后一年的養(yǎng)老保險費，由安置部門按照不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄杖氲?0%為繳費基數(shù)及規(guī)定的繳費比例繳納，從第二年起，由個人繳納，軍齡和實際繳費年限合并計算為投保年限；

（三）自謀職業(yè)安置補助金和退役后一年的養(yǎng)老保險費由市財政承擔(dān)20%，區(qū)、縣級市財政承擔(dān)80%；

（四）工商等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，對從事個體工商戶經(jīng)營和參與投資創(chuàng)辦私營企業(yè)的退役士兵，給予與當(dāng)?shù)厥I(yè)人員同等的優(yōu)惠政策；

（五）稅務(wù)部門按照規(guī)定免征有關(guān)稅費；

（六）個人檔案交其戶籍所在地勞動服務(wù)機構(gòu)保管，費用自理；

（七）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在具備條件的自謀職業(yè)退役士兵中錄用，錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標(biāo)準(zhǔn)確定，其軍齡計算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。

第十九條安置任務(wù)實行有償轉(zhuǎn)移。

有安置任務(wù)的用人單位，不能落實安置計劃的，應(yīng)當(dāng)繳納安置任務(wù)轉(zhuǎn)移金：

（一）退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金；

（二）一年養(yǎng)老保險費。

安置任務(wù)轉(zhuǎn)移金，行政事業(yè)單位在自有資金解決，企業(yè)在稅后留利解決。

第二十條實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，在下達安置任務(wù)之日起一個月內(nèi)向區(qū)、縣級市的安置主管部門提出有償轉(zhuǎn)移安置的書面申請，經(jīng)安置主管部門及有關(guān)部門協(xié)商確定后，報同級政府批準(zhǔn)。

獲準(zhǔn)安置任務(wù)轉(zhuǎn)移的單位，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將轉(zhuǎn)移金繳入財政專戶。

有償轉(zhuǎn)移金的管理使用辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條違反本辦法，拒絕接收安置退役士兵或者拒不支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的，或者不按照本辦法規(guī)定錄用、錄取退役士兵的，由市、區(qū)、縣級市人民政府責(zé)令其改正或者通報批準(zhǔn)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按照有償轉(zhuǎn)移金的兩倍處以罰款；計劃、人事部門凍結(jié)該單位兩年內(nèi)的招干審批手續(xù)。

不能完成安置任務(wù)或者拒不支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的單位，不得評為“雙擁”先進單位。

第二十二條本辦法自年8月1日起施行。