人才企業(yè)評價認(rèn)定規(guī)定

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第一章總則

第一條為推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)，加快形成具有浙江特色的高技能人才評價體系，促進(jìn)高技能人才評審工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和正常化，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才評價工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕22號）以及浙江省勞動和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善高技能人才評價工作的若干意見》（浙勞社培〔2006〕122號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高技能人才是指具有高級工、技師或高級技師（國家職業(yè)資格三級、二級、一級）職業(yè)任職資格的技能勞動者。

本辦法適用于大中型企業(yè)高技能人才評價和直接認(rèn)定。

第三條本辦法所指的企業(yè)高技能人才評價是指依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)實際，對企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題、完成工作任務(wù)和技術(shù)攻關(guān)的能力狀況進(jìn)行考核鑒定，確定技能水平的辦法。

本辦法所指的直接認(rèn)定是指根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)生產(chǎn)實踐中確有絕招絕活、業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大，已被行業(yè)或企業(yè)公認(rèn)達(dá)到技師、高級技師水平的，直接授予技師或高級技師職業(yè)資格證書。直接認(rèn)定不適用于高級工（三級）的評價。

第四條企業(yè)高技能人才評價和直接認(rèn)定評審的主要內(nèi)容：

（一）思想品德：重點考評職業(yè)道德、勞動態(tài)度等；

（二）工作能力：以職業(yè)能力為導(dǎo)向，考核實際操作能力、解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的能力、創(chuàng)新能力、傳授技藝能力等；

（三）培訓(xùn)提高：參加相關(guān)業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)情況，學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝情況；

（四）工作業(yè)績：為單位創(chuàng)造效益和突出貢獻(xiàn)情況，獲得各項先進(jìn)榮譽稱號和參加競賽獲獎情況。

第二章分工與權(quán)限

第五條市屬企業(yè)高級工的評價工作由市及義烏市勞動保障部門組織實施。

第六條有技師發(fā)證權(quán)限的市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對市屬大中型企業(yè)技師評價和直接認(rèn)定工作；無技師發(fā)證權(quán)限的市勞動保障行政部門經(jīng)省勞動保障行政部門委托負(fù)責(zé)市屬大中型企業(yè)技師評價和直接認(rèn)定工作。

第七條高級技師的企業(yè)評價和直接認(rèn)定，由省勞動保障行政部門組織實施或委托市勞動保障行政部門組織實施。

省部屬企業(yè)的高級工、技師、高級技師的評價工作由省勞動保障行政部門組織實施。

第三章企業(yè)高技能人才評價

第八條企業(yè)開展高技能人才評價工作應(yīng)向隸屬市以上勞動保障行政部門提交工作方案。方案應(yīng)包括：鑒定職業(yè)(工種)、鑒定級別、鑒定工作安排、考評人員配備、鑒定方式、試題來源以及有關(guān)事項說明。

第九條勞動保障行政部門應(yīng)對提交的工作方案進(jìn)行審核，同意后由企業(yè)組織職工進(jìn)行申報，申報條件應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

第十條開展高技能人才評價包括理論知識考試、技能操作考核、論文答辯和綜合評審。其中，高級工評價不進(jìn)行論文答辯和綜合評審。

符合國家和省有關(guān)規(guī)定條件的，可免考理論知識。

第十一條理論和實際操作考試（核）按下列方式進(jìn)行鑒定：

（一）對社會通用性強的職業(yè)(工種)的鑒定，由相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照職業(yè)技能社會化考評的方式確定相應(yīng)的理論知識和技能鑒定內(nèi)容。對已經(jīng)建立國家或省級題庫的職業(yè)，可根據(jù)生產(chǎn)實際情況，對題庫中抽取的試卷內(nèi)容進(jìn)行30％左右的調(diào)整；對尚未建立國家和省級題庫的職業(yè)，可由企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和崗位要求，組織專家命題，并經(jīng)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心審核后使用。

（二）對非通用職業(yè)(工種)特別是企業(yè)生產(chǎn)(經(jīng)營)特有或特定條件下的職業(yè)(工種)的鑒定，由企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)鑒定規(guī)范，結(jié)合崗位實際要求，組織專家編制鑒定大綱和鑒定要素細(xì)目以及鑒定考核試題，經(jīng)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心審核后使用。理論考試應(yīng)結(jié)合崗位實際，可由企業(yè)實行定期統(tǒng)一考試；操作技能考核可采取現(xiàn)場作業(yè)評定法、產(chǎn)品抽樣評定法、模擬、仿真操作評定法和典型工件加工評定法等方式進(jìn)行。

（三）倡導(dǎo)企業(yè)按職業(yè)功能分析法，開發(fā)相應(yīng)的鑒定模塊，采用模塊式考核方式。其模塊可按主輔結(jié)構(gòu)劃分為基礎(chǔ)性模塊、主體性模塊、輔助性模塊或基本技能模塊、崗位技能模塊、日常技能模塊；也可按職業(yè)領(lǐng)域或工序劃分模塊，如維護(hù)、修理、安裝、調(diào)試等模塊；生產(chǎn)線各崗位之間聯(lián)動關(guān)系密切的企業(yè)可采用獨立操作型、助手配合型、模擬口述型等模塊；也可以根據(jù)本企業(yè)特點，靈活劃分為各種考核模塊，以全面真實評價職工的綜合能力。

第十二條考評員、專家組人選由企業(yè)提出，經(jīng)勞動保障部門同意后委派。

必要時，勞動保障行政部門應(yīng)選派質(zhì)量督導(dǎo)員對企業(yè)高技能人才評價工作進(jìn)行督導(dǎo)。

第十三條理論和實際操作考試（核）各占100分，分別達(dá)到60分為合格，其中之一有不合格的，不得參加論文答辯和綜合評審。考試（核）成績兩年內(nèi)本企業(yè)開展的高技能人才評審時有效。

綜合評審由參加評審的專家投票決定，同意票占三分之二及以上的為通過。

論文答辯成績是綜合評審時的重要依據(jù)。

第十四條考評合格者，由勞動保障行政部門核發(fā)職業(yè)資格證書。

第四章直接認(rèn)定

第十五條直接認(rèn)定由市以上勞動保障行政部門綜合管理，相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定中心具體負(fù)責(zé)組織實施。

第十六條直接認(rèn)定評審機構(gòu)的設(shè)立：

（一）直接認(rèn)定評審委員會。由市以上勞動保障部門設(shè)立，由相關(guān)職業(yè)（工種）專家和企業(yè)人力資源管理部門負(fù)責(zé)人共同組成，一般為7-15人，其中專家不少于三分之二，主任由市以上勞動保障部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

1、指導(dǎo)各專家考評組的工作；

2、召開評審會，對符合技師（高級技師）資格條件并完成考評程序的人員進(jìn)行評審。

（二）專家考評組。專家考評組由市以上勞動保障部門組建或委托相關(guān)部門（行業(yè)）、大型企業(yè)、院校組建，主要由相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）的高級工程師、高級技師、高級實習(xí)指導(dǎo)教師和高級講師組成，一般為3-7人，在考評前15天組成。考評組的專家評委可根據(jù)每次考評職業(yè)（工種）的不同而作適當(dāng)調(diào)整。其主要職責(zé)是：

1、審核申報參加評審人員的材料，包括職業(yè)資格、工作業(yè)績、技術(shù)能力以及材料的真實性、完整性；

2、對參加評審人員進(jìn)行現(xiàn)場技能操作考核或組織面試；

3、確定參加評審資格人員名單。

第十七條申報直接認(rèn)定為技師的，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或較大成果（年創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益在50萬元以上，須由企業(yè)提供有效證明）的主要參與者。

（二）與申報職業(yè)(工種)相關(guān)項目獲省以上科技成果（發(fā)明創(chuàng)造）四等獎以上、市以上三等獎兩項以上，或獲國家專利兩項以上的主要完成者。

第十八條申報直接認(rèn)定為高級技師的，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有重大突破或重大成果（年創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益80萬元以上，須由企業(yè)提供有效證明）的主要參與者。

（二）與申報職業(yè)(工種)相關(guān)項目獲省以上技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、創(chuàng)造、推廣、應(yīng)用二等獎以上或市一等獎以上的主要完成者。

第十九條參加直接認(rèn)定申報者應(yīng)提交技師（高級技師）資格直接認(rèn)定申報表、相應(yīng)的職業(yè)資格證書（專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書）、身份證、各項獲獎證明（原件和復(fù)印件）以及本人技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié)或在生產(chǎn)實踐中解決重大復(fù)雜技術(shù)難題的方案、單位綜合推薦材料等。

第二十條直接認(rèn)定須按以下程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)組織。企業(yè)根據(jù)年度直接認(rèn)定工作要求，組織并推薦符合條件者參加直接認(rèn)定。

行業(yè)特有職業(yè)（工種）須經(jīng)市以上行業(yè)主管部門簽署意見。

（二）專家考評。專家考評組按本辦法第四條的內(nèi)容，對申報材料、能力和業(yè)績情況進(jìn)行審核考評。根據(jù)審核情況由專家考評組進(jìn)行投票，同意票率在三分之二以上的人員報直接認(rèn)定評審委員會進(jìn)行評審。

（三）資格確認(rèn)。結(jié)合審報材料及專家考評組考評情況，由直接認(rèn)定評審委員會進(jìn)行評審，評審實行票決制，同意票率在50%以上的為通過。通過評審的申報者由相應(yīng)的勞動保障行政部門核發(fā)職業(yè)資格證書。

第二十一條被聘為高級工、技師、高級技師的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a貼。

第二十二條涉及行業(yè)特有工種企業(yè)高技能人才評價由勞動保障行政部門會同行業(yè)主管部門共同組織實施。

第二十三條本辦法自之日起實施。