國(guó)產(chǎn)音像制品管理方案

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第一章總則

第一條為規(guī)范國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，保證國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由中央財(cái)政文化事業(yè)費(fèi)撥款，其總預(yù)算和年度預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)國(guó)產(chǎn)音像制品“走出去”工程的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃以及國(guó)家財(cái)力核定。

第三條專項(xiàng)資金堅(jiān)持統(tǒng)一管理、合理安排、專款專用、厲行節(jié)約的原則。

第四條專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，并接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條文化部成立國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)，并在文化市場(chǎng)司設(shè)立國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室。

第六條國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）審議專項(xiàng)資金總預(yù)、決算和年度預(yù)、決算；

（二）審定國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）審批專項(xiàng)資金管理與使用中的重大事項(xiàng)。

第七條國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）擬訂國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）編制國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金總預(yù)、決算和年度預(yù)、決算；

（三）編制專項(xiàng)資金預(yù)算的調(diào)整計(jì)劃；

（四）審核國(guó)產(chǎn)音像制品出口項(xiàng)目，提出資助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，協(xié)助開展績(jī)效考評(píng)工作；

（六）其他日常管理工作。

第二章專項(xiàng)資金的使用范圍

第八條專項(xiàng)資金分為音像制品譯制經(jīng)費(fèi)、宣傳推廣經(jīng)費(fèi)、出口獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、公告系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)及其它費(fèi)用等。

第九條音像制品譯制經(jīng)費(fèi)指國(guó)產(chǎn)音像制品翻譯制作的費(fèi)用，包括翻譯費(fèi)、配音費(fèi)、制作費(fèi)等。

第十條宣傳推廣經(jīng)費(fèi)指向海外宣傳推廣國(guó)產(chǎn)音像制品的費(fèi)用，包括調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)、展演費(fèi)、專項(xiàng)推廣費(fèi)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)等。

第十一條出口獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)指對(duì)國(guó)產(chǎn)音像制品出口業(yè)績(jī)突出的單位或個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。

第十二條公告系統(tǒng)費(fèi)指用于建立和維護(hù)國(guó)產(chǎn)音像節(jié)目涉外版權(quán)登記公告系統(tǒng)的費(fèi)用。

第十三條其他費(fèi)用包括項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、工作補(bǔ)助費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。

第三章專項(xiàng)資金的審批和管理

第十四條專項(xiàng)資金總預(yù)算和年度預(yù)算由國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室按照財(cái)政部有關(guān)專項(xiàng)資金管理的要求編制，經(jīng)國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)審議及文化部審定后報(bào)財(cái)政部審批。

第十五條專項(xiàng)資金的總預(yù)算和年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不做調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

第十六條專項(xiàng)資金由國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室在財(cái)政部批準(zhǔn)的年度預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)審批。

第十七條專項(xiàng)資金支出中需實(shí)行政府采購(gòu)的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條年度專項(xiàng)資金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，繼續(xù)用于國(guó)產(chǎn)音像制品“走出去”工程。

第十九條國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室每年第一季度向委員會(huì)、文化部和財(cái)政部報(bào)送上年度專項(xiàng)資金管理與使用情況。

第二十條國(guó)產(chǎn)音像制品出口項(xiàng)目完成后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做好帳目清理和審核工作，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行分配和使用。

第二十一條在實(shí)施國(guó)產(chǎn)音像制品“走出去”工程過程中，使用專項(xiàng)資金所形成的國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章項(xiàng)目申報(bào)與管理

第二十二條國(guó)家鼓勵(lì)和支持國(guó)產(chǎn)音像制品“走出去”工作，并對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單位申報(bào)、政府審核、市場(chǎng)運(yùn)作的管理機(jī)制。

第二十四條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）具備實(shí)施所申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力；

（三）是項(xiàng)目的真正組織者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性工作；

（四）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

第二十五條可申報(bào)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目：

（一）出口國(guó)產(chǎn)音像節(jié)目的譯制；

（二）參加推動(dòng)國(guó)產(chǎn)音像制品出口的國(guó)際重要展會(huì)；

（三）音像制品的海外專項(xiàng)推廣；

（四）建設(shè)國(guó)產(chǎn)音像制品海外銷售網(wǎng)絡(luò)；

（五）有利于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)音像制品出口的其他項(xiàng)目。

第二十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，填報(bào)《國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件），并提供下列材料：

（一）法人資格證明文件及相關(guān)材料；

（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告和實(shí)施方案；

（三）擬譯制出口的音像制品的版權(quán)證明文件；

（四）其他相關(guān)材料。

第二十七條國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，并向申請(qǐng)人發(fā)出是否立項(xiàng)的書面通知。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，告知補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的金額和撥付方式。

第二十八條各項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案開展工作。確需調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的，應(yīng)報(bào)國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)。

第二十九條項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)提交書面總結(jié)報(bào)告。

國(guó)家對(duì)具有良好國(guó)產(chǎn)音像制品出口業(yè)績(jī)和信譽(yù)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十一條專項(xiàng)資金的使用和管理情況依法接受監(jiān)督檢查。

第三十二條國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室要建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

第三十三條專項(xiàng)資金的使用實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)政紀(jì)律的行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，并視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、取消資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。