商務信息建設實施辦法

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為加快豐城市商務信息化建設步伐，提高農村信息化水平和農民掌握市場信息的能力，使商務公共服務更大范圍地覆蓋農村，為農民增加消費提供信息服務和購銷便利，促進農村經濟發(fā)展，根據(jù)商務部《關于實施“新農村商務信息服務體系建設工程”的通知》結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、發(fā)展目標和實施原則

（一）指導思想：

以建設社會主義新農村為宗旨，全面推進我市新農村商務信息服務體系建設，提升農村信息化應用水平，為農民獲取和信息服務，為政府采集信息服務，推動農村流通發(fā)展，拉動農村消費市場，幫助農民引福致富。

（二）發(fā)展目標

建立全市商務信息服務網站，并逐步建立覆蓋全市農村的公共商務信息服務網絡，將商務信息服務推廣到農村基層，提供商品、市場商務信息，提供商務信息化能力培訓，促進農村流通工作，推動農村經濟發(fā)展。

（三）實施原則

1、建立農村商務信息服務體系是一項系統(tǒng)工程，要以農村基層為重點，以農民受益為核心，以不增加基層和農民負擔為前提，以點帶面，總結經驗，逐步開展。

2、農村商務信息服務體系建設工程要充分考慮信息化推廣特點。一是要擴大和規(guī)范信息源；二是要建立健全信息傳播渠道；三是要培育提高信息化應用能力。總體思路是“擴大源頭，建立渠道，提高能力，幫助受益”。

3、根據(jù)農村基層信息化實際情況，鼓勵開展多種類型商務信息服務形式進行試點,總結經驗，以點帶面，逐步推廣。

二、實施形式和內容

（一）主要形式：①建設商務信息服務站;設立市商務信息服務站，負責本市農村商務信息服務試點工作的組織管理。站長由商業(yè)管理辦主任兼任，配備工作人員一至三人。主要任務一是組織人員培訓；二是查詢、整理與信息；三是組織開展農副產品購銷對接服務；四是建立與維護本地信息平臺及農副產品流通數(shù)據(jù)庫，為新農村商網建立專門數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)；五組織專家解答農民在農副產品流通遇到的問題；六是根據(jù)本市實際情況，開展其它相關的商務信息服務。②建立農村商務信息服務點。結合“一村一品”產業(yè)特色，在農副產品集散地、流通協(xié)會、專業(yè)合作組織等地方設置信息服務點。村級商務信息服務點的主要任務：一是從互聯(lián)網收集農副產品商務信息傳遞給農民；二是協(xié)助農民將供求信息上傳到市服務站工作平臺；三是收集當?shù)剞r副產品的品種、產量、上市時間、銷售價格等信息和流通主體的信息，并上傳到市服務站工作平臺。四是根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，開展其它相關的商務信息服務。③依托新農村商網，建立面向本地區(qū)農民的網絡信息平臺。建設豐城金橋商務網站，作為市服務站工作人員和信息員的工作平臺，主要任務是圍繞本地區(qū)主要農副產品，收集、整理、相關政策、供求、產銷價格、產品加工與介紹信息，開展咨詢互動與購銷信息對接服務，建立當?shù)剞r副產品流通動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為新農村商網提供基礎數(shù)據(jù)。

（二）主要內容。1、建設農村商務信息服務點50個。在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立50個農村商務信息服務點。根據(jù)農村實際，圍繞農民在新農村商網上查詢信息和信息這一目標，擬對每個農村商務信息服務點各配備一套電腦、打印機、傳真機、電話機等，按每點購置設備費用8000元計算，需安排經費40萬元；另按每點年租房費、上網資費補助4000元計算，需費用20萬元，共計安排經費60萬元。2、支持兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務信息助理和村級信息員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作兼職商務信息助理。聘用50名人員作村級信息員。主要任務是：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務信息服務的組織實施，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接面向農戶的各項農業(yè)信息綜合服務。組織培訓和收集農民對生產資料和生活資料的需求信息，并利用網絡媒體向農民發(fā)送生產、生活資料市場信息，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的村級商務信息服務點的工作。按每人每年5000元計算，此項工作安排經費40萬元。3、培訓農戶骨干基本商務信息應用能力。對全市126名種養(yǎng)大戶和574名農戶骨干進行培訓，并為培訓合格人員頒發(fā)“農村商務信息員培訓合格證書”。主要任務是：培訓農戶骨干使用互聯(lián)網，提高其掌握和利用農產品市場供求信息開展經營的能力，更好地開展經營，帶動其他農民致富。培訓工作需安排資金50萬元。4、建立信息資源體系，培育涉農網站的農產品專門數(shù)據(jù)庫，為農民提供農村商務信息，建立我市農產品專業(yè)數(shù)據(jù)庫。設計、建設、開通豐城金橋商務網站，作為商務信息服務體系的職能部門，主要任務是：擴大農村商務信息來源，增加服務方式，開辟面向“三農”的服務欄目，為農民提供更加便捷有效的信息查詢和等服務。此項工程需經費20萬元。5、依托農副產品綜合市場，開展公共信息服務，在城區(qū)的主要農副產品集散地進行試點。主要任務是：在新老城區(qū)的農副產品集散地設立三個公共信息查詢服務系統(tǒng)，通過信息欄、演示屏等形式，向廣大農戶提供實時農產品公共商情信息及綜合信息服務。此項工作需安排資金60萬元。

以上五項工作，共需專項資金230萬元。

三、實施步驟

農村商務信息服務體系建設采取試點推動、分期實施的建設模式。分三年共建設一個信息服務站，五十個信息服務點，每年建設二十個，在驗收合格的基礎上總結經驗，逐步推進。2008年首先開展如下工作：

（一）2008年1-3月，成立豐城市商務信息服務站，開通豐城金橋商務網站。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息助理，建設好村級信息服務點，分層次、分批次組織好基礎知識的培訓工作。

（二）、2008年4-5月，對試點情況進行調研總結，并在此基礎上，著手準備下一步試點推廣工作。

（三）2008年下半年至2008年底，進一步擴大試點范圍，爭取將40％的行政村納入試點范圍。

四、保障措施

（一）組織領導。請求豐城市政府成立由分管副市長任組長，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門單位負責人為成員的“農村商務信息服務體系建設”試點工作領導小組，負責全市試點工作的統(tǒng)籌領導和協(xié)調。由豐城市商業(yè)管理辦公室負責全市“農村商務信息服務體系建設”的實施和管理工作。

（二）制定標準。制定各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（農業(yè)協(xié)會、農副產品集散地）試點的標準和驗收辦法，年終按照驗收辦法組織考核驗收（具體辦法另行制定）。

（三）資金使用。嚴格按照商務部財政部《公共商務信息服務專項管理資金管理辦法》商財發(fā)[2006]362號文件執(zhí)行，統(tǒng)籌好資金的使用和管理，專款專用，提高資金的使用效率