環(huán)境衛(wèi)生管理制度二
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第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條各市、縣（區(qū)）人民政府應制定與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
各市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第五條政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位應當協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
任何單位和個人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。
任何單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。
第六條各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳工作，提高公民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習慣。
第二章城市市容管理
第七條任何單位和個人都應當保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔、美觀。新建、擴建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施應符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
第八條戶外廣告、畫廊、牌匾、報欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標志、路燈電桿、消防栓、交通護欄、落水管、電話亭、廢物箱、城市雕塑等設(shè)施應保持整潔。破損陳舊的，設(shè)置或使用管理單位應及時維修、更新或拆除。
第九條任何單位和個人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、其它設(shè)施和樹干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設(shè)點、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第十條建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）在批準用地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；
（三）破路施工應圍遮，設(shè)置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；
（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；
（五）工程竣工時必須拆除臨時設(shè)施、清除物料并平整場地。
第十一條進入城市內(nèi)運行的各種水陸交通工具應當保持外觀整潔，并遵守下列規(guī)定：
（一）客運列車和航運船只應關(guān)閉車船內(nèi)衛(wèi)生間，車船上廢棄物交車站碼頭妥當處理，不得隨意排放。
（二）客運車輛應自設(shè)廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。
（三）運輸液體、散裝物體的車輛應密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第十二條任何單位和個人應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒各種廢棄物；
（二）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動物尸體；
（三）不得隨地焚燒樹葉和垃圾；
（四）不得在市區(qū)道路沖洗各種機動車輛；
（五）清掏的下水道和河道污泥應及時運走。
第十三條清掃、保潔按下列規(guī)定實行劃片包干、分工負責：
（一）城市主次干道和公共廣場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；
（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會負責；
（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路，由經(jīng)營管理單位負責；
（四）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責任區(qū)，由責任單位或個人負責；
（五）農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場，由市場經(jīng)營管理單位負責；商業(yè)攤點由從業(yè)者負責；
（六）建設(shè)工地由施工單位負責。
第十四條任何單位或個人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、地點和方式傾倒垃圾、糞便，并及時清運。
第十五條科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定進行無害化處置，禁止混入垃圾中。
第十六條道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所、倒桶點的管理、保潔、糞便清運，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。
單位院落、住宅小區(qū)、公共場所的廁所、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門登記，并負責保潔、清運糞便。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當?shù)卮迕裎瘑T會負責管理、保潔。
水沖式廁所、設(shè)有衛(wèi)生間的住宅樓房，其化糞池應當符合國家標準；任何單位和個人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道。
第十七條城市衛(wèi)生責任區(qū)的清掃、保潔，糞便、各種垃圾的收集、清運，廁所的保潔，化糞池的清掏，責任單位或個人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位完成。委托完成的，實行有償服務。
第十八條城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，鼓勵建設(shè)、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。
第十九條城市生活廢棄物應當實行無害化處理和綜合利用。垃圾填埋場、堆肥場、焚燒場、貯糞池、化糞池應當采取先進技術(shù)和科學管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。
有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物應按環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
第二十條機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應按照當?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理
第二十一條城市總體規(guī)劃應當包括城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準后實施。
新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應當納入建設(shè)工程概算。
第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車輛停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站、進城車輛沖洗站、垃圾填埋場和無害化處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。
第二十三條公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、貯糞池和垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條承擔環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計、施工的單位，應當執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。
第二十五條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，任何單位和個人不得改變用途或阻撓施工。
任何單位和個人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設(shè)單位按期重建。
第二十六條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準建設(shè)、改造或支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
對不符合標準的公共廁所和化糞池，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令管理單位限期改造。
第二十七條城市街道兩側(cè)、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當設(shè)置密封垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。
第二十八條機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、集貿(mào)市場、游樂場、醫(yī)院、商店、公園、風景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理單位應按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置符合標準的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
商業(yè)攤點、建設(shè)施工工地和臨時搭建用戶應自行設(shè)置生活垃圾、污水和糞便的集裝容器。
第二十九條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應加強對設(shè)施的管理，并定期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好和有效使用。
第五章法律責任
第三十條單位或個人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：
（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款；
（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以10元至50元罰款；
（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款；
（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以100元至1000元罰款。
（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以200元至2000元罰款。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十三條本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法應用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門。
第三十五條本辦法自*年9月1日起施行。
