軍事設(shè)施保護制度

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第一章總則

第一條為確保軍事設(shè)施的安全保密和使用效能，保障軍事活動正常進行，鞏固國防，維護國家安全，根據(jù)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》，結(jié)合云南省實際，制定本條例。

第二條軍事設(shè)施是指國家規(guī)定的直接用于軍事目的的建筑、場地和設(shè)備。

第三條各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當共同做好軍事設(shè)施保護工作。

第四條省和有軍事設(shè)施的地（州、市）、縣（市、區(qū)）設(shè)立軍事設(shè)施保護委員會。各級軍事設(shè)施保護委員會的組成人員由同級人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）和軍隊的負責人組成。辦事機構(gòu)設(shè)在當?shù)剀娛聶C關(guān)。

軍事設(shè)施保護委員會的工作職責是：

（一）貫徹國家保護軍事設(shè)施的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)解決軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍的劃定、撤銷、變更中的有關(guān)問題；

（三）檢查了解軍事設(shè)施安全保護的情況，擬定保護軍事設(shè)施的具體措施，協(xié)調(diào)、處理保護軍事設(shè)施工作中的問題，制止危害軍事設(shè)施安全保密的行為；

（四）組織和開展保護軍事設(shè)施的宣傳教育工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

上級軍事設(shè)施保護委員會指導(dǎo)下級軍事設(shè)施保護委員會的工作。

第五條軍事設(shè)施的保護工作應(yīng)當在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟建設(shè)和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。

第六條軍事設(shè)施受國家法律保護。所有組織和公民都有保護軍事設(shè)施的義務(wù)。禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設(shè)施。

任何組織或者個人對破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。

第七條對軍事設(shè)施保護做出突出貢獻的組織和個人，由縣級以上人民政府或者軍事機關(guān)予以表彰和獎勵。

第二章軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定

第八條軍事禁區(qū)是指國家采取特殊措施重點保護的軍事設(shè)施區(qū)域。軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍是指國家根據(jù)保護軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施的要求，在禁區(qū)外圍劃定的必須采取安全控制措施的區(qū)域。

第九條軍事禁區(qū)及其外圍安全控制范圍、軍事管理區(qū)的范圍尚未劃定的，依照法律規(guī)定，由軍區(qū)和省人民政府共同組織劃定，各級軍事設(shè)施保護委員會具體承辦。

法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍而改變原所有權(quán)、使用權(quán)。

第十一條因劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍而使當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展受影響的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣級以上人民政府和軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當給予適當幫助和扶持；使公民或者組織受到直接經(jīng)濟損失的，依法給予補償。

第三章軍事設(shè)施的保護和管理

第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門在確定、審批建設(shè)項目時，涉及軍事設(shè)施的安全和使用效能的建設(shè)項目應(yīng)當征求軍事設(shè)施管理單位的意見，并征得縣級以上軍事設(shè)施保護委員會同意。

第十三條各級人民政府應(yīng)當加強對公民的國防教育，把軍事設(shè)施保護工作納入社會治安目標責任制，并及時查處危害軍事設(shè)施的行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當將途經(jīng)本地的軍用公路、鐵路、通信設(shè)施、輸油輸水管道的保護納入當?shù)氐闹伟猜?lián)防和本單位保衛(wèi)工作的范圍。

開展軍民共建和軍民聯(lián)防的，應(yīng)當將軍事設(shè)施的保護作為一項重要內(nèi)容。

第十四條軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當按照劃定的范圍，做好所屬軍事設(shè)施的保護工作。并在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)邊緣修筑圍墻，設(shè)置鐵絲網(wǎng)或者明顯標志。

在軍事禁區(qū)外圍劃定安全控制范圍的，應(yīng)當在其外沿設(shè)置安全警戒標志。設(shè)置地點由所在地的縣級以上人民政府與軍事設(shè)施管理單位商定，由軍事設(shè)施管理單位與建設(shè)部門共同設(shè)置。

第十五條禁止對軍事禁區(qū)進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪、記述以及進行專業(yè)飛行活動；依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準進行上述活動的，其所獲資料應(yīng)當送交原批準單位審查，經(jīng)保密技術(shù)處理后，方可使用。

第十六條在軍用機場的兩端、兩側(cè)凈空區(qū)域內(nèi)禁止修建影響飛機飛行、通信和導(dǎo)航設(shè)施的高層建筑物、構(gòu)筑物；禁止在飛機緊急起降道、疏散區(qū)、停機坪附近放牧、堆曬物品。

第十七條應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的無線電凈空保護標準，禁止安裝、使用危害軍用雷達、無線電收信臺（站）等軍事設(shè)施安全的設(shè)備或者安排影響其使用效能的建設(shè)項目。

第十八條在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)一般不得興辦外商投資企業(yè)、安排中外合作考察項目和組織境外人員從事旅游、科研等活動，確需興辦、安排和組織的，應(yīng)當征得所在地軍事設(shè)施保護委員會同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)；經(jīng)批準進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述的，應(yīng)當將有關(guān)資料送省軍事設(shè)施保護委員會審查。

在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，經(jīng)批準，可以劃定對外開放通道。境外人員不得在通道滯留或者從事其他固定性活動。

第十九條在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，當?shù)厝罕娍梢哉粘Ｉa(chǎn)、生活，但不得進行爆破、射擊及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。

第二十條沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當采取相應(yīng)的保護措施。

第二十一條沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當采取相應(yīng)的保護措施。

第二十二條經(jīng)批準保留暫不使用的軍用舊機場，軍事設(shè)施管理單位可以委托縣級以上人民政府管理和使用單位應(yīng)當予以歸還。

其他需要委托地方管理和保護的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位可以委托當?shù)厝嗣裾枰怨芾砗捅Ｗo。

委托管理和保護軍事設(shè)施的，應(yīng)當采取書面形式，明確委托事項、權(quán)限、職責、期限等。

第二十三條對沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍用通信、輸電線路、鐵路、公路、輸油輸水管道、地下電纜和微波增音站等軍事設(shè)施，在國家規(guī)定的一定距離內(nèi)，進行挖溝、挖沙、取土、爆破、鉆探等活動的，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。

第四章法律責任

第二十四條違反本條例的，由縣級以上人民政府責令其改正，并采取補救措施；依法應(yīng)當給予行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處罰；對軍事設(shè)施造成直接損失的，依法賠償。

對破壞軍事設(shè)施，盜竊、搶磁、搶劫軍事設(shè)施的裝備，物資、器材，泄露軍事設(shè)施秘密或者為境外提供軍事設(shè)施秘密的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任。

第二十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五章附則

第二十六條本條例具體應(yīng)用的問題由省軍事設(shè)施保護委員會負責解釋。

第二十七條本條例自公布之日起施行。