檢驗監(jiān)督管理制度

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第一章總則

第一條為加強進口舊機電產(chǎn)品的檢驗監(jiān)督管理，保障人身和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，防止欺詐行為，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家允許進口的、在中國境內(nèi)銷售、使用的舊機電產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱舊機電產(chǎn)品是指符合下列條件之一者：

(一)已經(jīng)使用，仍具備基本功能和一定使用價值的機電產(chǎn)品；

(二)未經(jīng)使用但存放時間過長，超過質(zhì)量保證期的機電產(chǎn)品；

(三)未經(jīng)使用但存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的機電產(chǎn)品；

(四)新舊部件混裝的機電產(chǎn)品；

(五)大型二手成套設(shè)備。

第四條進口的舊機電產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)所轄地區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。

第六條國家根據(jù)需要，對涉及國家安全、環(huán)境保護、人類和動植物健康的舊機電產(chǎn)品實施裝運前預(yù)檢驗和到貨檢驗，并以到貨檢驗結(jié)果為準；對其他進口舊機電產(chǎn)品實施到貨檢驗。

第七條進口舊機電產(chǎn)品未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護等國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的，不得銷售、安裝和使用。

第二章裝運前預(yù)檢驗

第八條裝運前預(yù)檢驗內(nèi)容包括：

(一)檢驗貨物是否與國家審批項目相符；

(二)核查貨物數(shù)量、規(guī)格、新舊、殘損情況是否與合同、裝箱單所列相符；

(三)對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護項目做出初步評價。

第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舊機電產(chǎn)品進口前需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，進口舊機電產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的證明文件，并在貿(mào)易合同或者協(xié)議生效之后、進口舊機電產(chǎn)品到貨90日前，根據(jù)下列情況辦理備案手續(xù)：

(一)進口舊機電產(chǎn)品由外經(jīng)貿(mào)部機電辦公室簽發(fā)允許進口證明文件的，應(yīng)當持證明文件到國家質(zhì)檢總局辦理備案手續(xù)。需要進行裝運前預(yù)檢驗的，由國家質(zhì)檢總局出具《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗備案書》；不需要進行裝運前預(yù)檢驗的，由國家質(zhì)檢總局出具《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗證明書》。

(二)進口舊機電產(chǎn)品由地方機電辦公室簽發(fā)允許進口證明文件的，應(yīng)當持證明文件到所在地直屬檢驗檢疫局辦理備案手續(xù)。需要進行裝運前預(yù)檢驗的，由直屬檢驗檢疫局出具《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗備案書》；不需要進行裝運前預(yù)檢驗的，由直屬檢驗檢疫局出具《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗證明書》。

第十條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舊機電產(chǎn)品進口前不需要外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)進口證明文件的，進口舊機電產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當?shù)剿诘刂睂贆z驗檢疫局備案。需要進行裝運前預(yù)檢驗的，由直屬檢驗檢疫局出具《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗備案書》；不需要進行裝運前預(yù)檢驗的，由直屬檢驗檢疫局出具《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗證明書》。

第十一條裝運前預(yù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照中國有關(guān)的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求對進口舊機電產(chǎn)品進行預(yù)檢驗。

第十二條裝運前預(yù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當在貨物裝運前完成預(yù)檢驗工作，并出具《裝運前預(yù)檢驗報告》報國家質(zhì)檢總局。經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的，換發(fā)《舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗證書》。

第十三條國家質(zhì)檢總局負責(zé)對可實施裝運前預(yù)檢驗機構(gòu)的認可工作及對實施裝運前預(yù)檢驗人員資格的認可和培訓(xùn)工作。未經(jīng)認可的機構(gòu)或者人員不得從事進口舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗工作。

裝運前預(yù)檢驗機構(gòu)和裝運前預(yù)檢驗人員的管理辦法另行制定。

第三章到貨檢驗

第十四條進口舊機電產(chǎn)品運抵口岸后，收貨人或者其人應(yīng)當持國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗檢疫局出具的《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗證明書》（正本）或者《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗備案書》和《舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗證書》（正本）以及其他必要單證辦理進口報檢手續(xù)。舊機電產(chǎn)品進口前需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，報檢時應(yīng)當同時提供允許進口的證明文件。

第十五條檢驗檢疫機構(gòu)接受報檢后，核查單證，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，并在《入境貨物通關(guān)單》上注明為舊品，必要時實施查驗。

第十六條進口舊機電產(chǎn)品貨物使用地檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對進口舊機電產(chǎn)品實施到貨檢驗。未明確使用地的進口舊機電產(chǎn)品，由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)實施到貨檢驗和監(jiān)督管理。

第十七條需異地實施檢驗的，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》后，應(yīng)當及時將《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗證明書》（正本）或者《舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗證書》（正本）、其他報檢資料及《入境貨物通關(guān)單》第三聯(lián)寄送到貨地檢驗檢疫機構(gòu)。入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當將《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗證明書》（正本）復(fù)印件或者《舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗證書》（正本）復(fù)印件、其他報檢資料復(fù)印件存檔備查。

第十八條進口舊機電產(chǎn)品到達使用地6個工作日內(nèi)，其收貨人或者人應(yīng)當持有關(guān)報檢資料向貨物使用地檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗，貨物使用地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當及時安排檢驗。

第十九條進口舊機電產(chǎn)品到貨后的檢驗項目包括：開箱檢驗，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護項目檢驗。

(一)開箱檢驗包括核對舊機電產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、新舊情況和包裝情況；

(二)安全項目檢驗按照國家有關(guān)機電產(chǎn)品電氣安全和機械安全的強制性標準實施檢驗，檢查機件安全狀況是否良好、操作功能是否正常、電氣系統(tǒng)是否靈敏可靠、防護裝置是否安全可靠等；

(三)環(huán)境保護項目檢驗按照國家有關(guān)環(huán)境保護的國家技術(shù)規(guī)范強制性要求實施檢驗，對貨物進行輻射檢測，檢查有無漏水、漏油、附著或者夾帶污物、泥土、超標準排煙及噪音超標準等。

第二十條經(jīng)檢驗合格的，出具《入境貨物檢驗檢疫證明》；經(jīng)檢驗不合格的，出具《入境貨物檢驗檢疫證書》。

第二十一條經(jīng)檢驗，進口舊機電產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等項目不符合國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的，由檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令收貨人退貨或者銷毀。

第四章附則

第二十二條對于不如實申報進口舊機電產(chǎn)品，逃避國家對進口舊機電管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《商檢法》及其實施條例以及有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條對于加工貿(mào)易項下外商提供的不作價進口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管的檢驗問題，以及使用新機電產(chǎn)品的進口證明文件報檢進口舊機電產(chǎn)品的處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2003年5月1日起施行。原國家進出口商品檢驗局、原國家出入境檢驗檢疫局制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。