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第一條為有效防治城市揚塵污染,改善城市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于*市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))城市揚塵污染防治管理工作。
第三條本辦法所稱揚塵污染,是指因建筑工程、拆房、市政設(shè)施施工、物料運輸及堆放和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔等造成的大氣環(huán)境污染。
第四條*市環(huán)境保護行政主管部門負責城市揚塵污染防治的綜合管理工作。
建設(shè)行政主管部門負責建筑工程、市政設(shè)施施工揚塵污染防治的管理工作。
房產(chǎn)、土地管理部門按照各自職責負責拆房施工揚塵污染防治的管理工作。
市政市容管理部門負責物料運輸、堆放和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔揚塵污染防治的管理工作。
園林文物、公安、交通、林水等行政主管部門在各自職責范圍內(nèi),依照本辦法規(guī)定負責揚塵污染防治的管理工作。
第五條建設(shè)單位的工程概算應(yīng)當包括揚塵污染防治費用。
第六條建筑工程、拆房施工工地周圍應(yīng)當分別設(shè)置不低于2.5米、2.1米的遮擋圍墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地周圍應(yīng)當設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍檔。
第七條建筑工程、拆房、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)施工方案中應(yīng)當有明確的揚塵污染防治措施,并嚴格遵守和實施;
(二)工地內(nèi)應(yīng)當根據(jù)行政主管部門的要求,設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)當沖洗干凈后出場,并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔;
(三)施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施;
(四)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進行存放或采取其他有效防塵措施;
(五)工程高處的物料、建筑垃圾、渣土等應(yīng)當用容器垂直清運,禁止凌空拋擲,施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土應(yīng)當裝袋扎口清運或用密閉容器清運,外架拆除時應(yīng)當采取灑水等防塵措施;
(六)易產(chǎn)生揚塵的天氣應(yīng)當暫停土方開挖、拆房施工作業(yè),并對工地采取灑水等防塵措施,停止施工的通告由市環(huán)境保護行政主管部門負責擬定,報經(jīng)市政府同意后予以公布;
(七)禁止在施工現(xiàn)場從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴重粉塵污染的施工作業(yè);
(八)從事拆房、平整場地、清運建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)時,應(yīng)當采取邊施工邊灑水等防止揚塵污染的作業(yè)方式。
第八條從事建筑工程、拆房施工時,施工單位應(yīng)當設(shè)置密目網(wǎng),防止和減少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸,避免粉塵、廢棄物和雜物飄散。
建筑工程的工地路面應(yīng)當實施硬化,工地出入口5米范圍內(nèi)用砼、瀝青等硬化,出口處硬化路面不小于出口寬度。
第九條建筑工程停工滿1個月未進行建設(shè)施工的,建設(shè)單位應(yīng)當對工地內(nèi)的裸露地面采取硬化、覆蓋等防止揚塵污染的措施。
建設(shè)單位在拆遷完畢后6個月內(nèi)不能開工建設(shè)的,應(yīng)當對拆遷地塊實施臨時綠化。
第十條施工單位對城市主要道路施工時,同步通行機動車輛的臨時道路應(yīng)當實施硬化,并配備灑水設(shè)備,指定專人負責灑水和清掃;采取逐段施工方式的施工道路,已完工的道路部分應(yīng)當保持整潔。
第十一條建設(shè)工程應(yīng)當按規(guī)定使用商品混凝土。按規(guī)定可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,攪拌設(shè)備應(yīng)當安裝除塵裝置或采取有效封閉措施,防止揚塵污染。
第十二條城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當落實保潔責任制,確保道路整潔,并遵守下列規(guī)定:
(一)城市道路清掃前,應(yīng)當進行灑水或噴霧,每日不少于2次,雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外;
(二)每日早晨8時前應(yīng)當完成第一遍清掃;
(三)在氣溫攝氏4度以上的連續(xù)5天晴天或風速4級以上的天氣條件下,市區(qū)主要道路應(yīng)適當增加灑水或噴霧次數(shù)。
第十三條有關(guān)單位和個人對交通標志、護欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當定期清洗,保持清潔。高層建筑物外墻的清洗每年不少于1次。
第十四條綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當落實保潔責任制,定期清洗城市道路綠化帶,保持城市道路綠化帶清潔。
綠化帶圍檔應(yīng)當高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米,綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當實施綠化或鋪裝;城市其他裸露地面應(yīng)當及時實施綠化、鋪裝或硬化,防止揚塵污染。
第十五條火車站、長途汽車站、廣場、市場、停車場、碼頭等公共場所的管理單位應(yīng)當采取有效措施,落實保潔責任制,確保公共設(shè)施和場所的清潔,防止揚塵污染。
第十六條煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆放場地,應(yīng)當采取覆蓋或設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔等防塵措施,確保環(huán)境的整潔。
第十七條車輛運輸砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料,應(yīng)當實行密閉化運輸,不得沿路泄漏、遺撒。
第十八條因建設(shè)需要整體爆破建筑物的,施工單位應(yīng)當制定防止揚塵污染的施工方案,并采取有效措施,方可施工。
第十九條經(jīng)市人民政府批準,市環(huán)境保護行政主管部門可在特殊時期,對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第二十條建設(shè)行政主管部門對違反本辦法規(guī)定的單位,可責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并按以下規(guī)定處以罰款:
(一)建筑工程、市政設(shè)施施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第一款規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第二款規(guī)定的,可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(四)建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十一條拆房施工單位違反本辦法第六條、第七條、第八條第一款規(guī)定的,由房產(chǎn)或土地管理部門責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十二條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,按以下規(guī)定實施處罰:
(一)建筑工程、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位違反本辦法第六條規(guī)定的,責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)道路挖掘施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的,責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定的,責令其限期改正,給予警告,對公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人可處以200元以上2000元以下的罰款,對高層建筑物的產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位可處以500元以上5000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定的,責令其立即改正,限期清理或采取補救措施,給予警告,并可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位違反本辦法,未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的,責令其限期改正,給予警告,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十三條對違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的單位和個人,由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正,給予警告,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十四條市環(huán)境保護、建設(shè)、房產(chǎn)、土地、市政市容等行政主管部門,可根據(jù)本辦法制定具體的實施細則,并報市人民政府備案。
第二十五條蕭山、余杭區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)城市揚塵污染防治管理的具體規(guī)定。