市古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定

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第一條為了加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，維護(hù)歷史文化名城的風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合*市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木；所稱名木，是指珍貴、稀有或者具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義、特殊價(jià)值的樹(shù)木。

古樹(shù)名木由市或區(qū)（市）縣古樹(shù)名木行政主管部門組織專家確認(rèn)，經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門審查匯總后，報(bào)市人民政府公布。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理活動(dòng)。

第四條市林業(yè)和園林行政主管部門負(fù)責(zé)全市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作；區(qū)（市）縣林業(yè)和園林行政主管部門或者區(qū)（市）縣人民政府確定的行政主管部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

前款規(guī)定部門統(tǒng)稱“古樹(shù)名木行政主管部門”。

第五條古樹(shù)名木是國(guó)家保護(hù)性自然資源，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的義務(wù)；對(duì)損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù)或認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木。捐資人、認(rèn)養(yǎng)人可以根據(jù)捐資保護(hù)或認(rèn)養(yǎng)約定在古樹(shù)名木標(biāo)牌中享有一定期限的署名權(quán)。

第六條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)每年安排專項(xiàng)資金用于古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

第七條古樹(shù)名木行政主管部門對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木履行下列管理職責(zé)：

（一）進(jìn)行調(diào)查登記、鑒定分級(jí)、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志；

（二）定期對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)和管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（三）對(duì)管護(hù)責(zé)任人予以管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)；

（四）加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果；

（五）根據(jù)古樹(shù)名木生長(zhǎng)需要，劃定古樹(shù)名木保護(hù)范圍，將保護(hù)檔案送規(guī)劃行政主管部門備案，并向社會(huì)公布信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保護(hù)管理職責(zé)。

第八條古樹(shù)名木的管護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和封閉式公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）開(kāi)放式公園、公共綠地、廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)公共道路用地范圍內(nèi)的，由建設(shè)管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（三）鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的，分別由鐵路、公路、河道管理部門負(fù)責(zé)；

（四）住宅小區(qū)、居民院落內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé)。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人的，由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（五）農(nóng)村集體土地上的，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；尚未確定土地使用權(quán)的，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第九條古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與古樹(shù)名木行政主管部門簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，并履行下列管護(hù)職責(zé)：

（一）確定或者委托專門人員負(fù)責(zé)管護(hù)；

（二）按照技術(shù)規(guī)范管護(hù)古樹(shù)名木；

（三）古樹(shù)名木長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l危時(shí)，及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木行政主管部門，并按照古樹(shù)名木行政主管部門的要求進(jìn)行治理和復(fù)壯。

管護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向古樹(shù)名木行政主管部門辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條古樹(shù)名木的搶救、復(fù)壯費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。

第十一條古樹(shù)名木死亡，管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木行政主管部門。古樹(shù)名木行政主管部門確認(rèn)并查明原因、確定責(zé)任后，予以注銷。危及安全必須采伐的，應(yīng)按法定程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可處理。

第十二條禁止從事下列損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為：

（一）在樹(shù)冠垂直投影內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面；

（二）在樹(shù)冠外側(cè)5米內(nèi)新建建（構(gòu)）筑物或者在樹(shù)冠外側(cè)3米內(nèi)埋設(shè)地下管線；

（三）攀樹(shù)、折枝、剝損樹(shù)皮；

（四）損壞古樹(shù)名木附屬設(shè)施；

（五）借用樹(shù)干做支撐物或倚樹(shù)搭棚；

（六）刻劃、釘釘、拴繩掛物；

（七）其他損害行為。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹(shù)名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定避讓或保護(hù)方案，并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的避讓或保護(hù)方案保護(hù)古樹(shù)名木。

第十四條對(duì)于影響、危害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活設(shè)施或建筑物，由古樹(shù)名木行政主管部門責(zé)令所有權(quán)人或?qū)嶋H管理人限期采取措施，消除影響和危害。

第十五條禁止砍伐、擅自移植古樹(shù)名木。

因公共利益需要必須移植古樹(shù)名木的，應(yīng)經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門審查同意，并制訂移植保護(hù)方案后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。

移植300年以上和特別珍貴稀有或者具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹(shù)名木，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)、林業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木，由古樹(shù)名木行政主管部門指定的園林綠化作業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植保護(hù)方案實(shí)施移植。

第十六條違反本規(guī)定，侵害古樹(shù)名木，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第十七條違反本規(guī)定第九條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，拒不按照技術(shù)規(guī)范管護(hù)古樹(shù)名木或者拒不履行報(bào)告義務(wù)的，由古樹(shù)名木行政主管部門責(zé)令限期改正；造成古樹(shù)名木損害的，處以每株500元以上2000元以下罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，處以每株1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十八條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，擅自處理死亡古樹(shù)名木的，由古樹(shù)名木行政主管部門處以每株2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第十九條違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的，由古樹(shù)名木行政主管部門限期改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）對(duì)古樹(shù)名木損害較輕的，處以每株200元以上1000元以下罰款；

（二）損害古樹(shù)名木枝干或者根系的，處以每株2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（三）造成古樹(shù)名木死亡的，處以每株1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十條違反本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定侵害古樹(shù)名木的，由古樹(shù)名木行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定予以處罰。

第二十一條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木的，由古樹(shù)名木行政主管部門按照《四川省城市園林綠化條例》或《四川省綠化條例》的相關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條古樹(shù)名木行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。