美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法

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第一條為了加強(qiáng)對(duì)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)美術(shù)品市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱美術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。

本辦法所稱美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指美術(shù)品的收購、銷售、租賃、裝裱、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、咨詢以及商業(yè)性美術(shù)品展覽、比賽等活動(dòng)。

第三條文化部負(fù)責(zé)全國(guó)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，制定美術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，審批美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。第四條設(shè)立從事美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有經(jīng)營(yíng)單位的名稱；

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合上述條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上文化行政部門備案。

第五條設(shè)立從事美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有經(jīng)營(yíng)單位的名稱；

（二）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）有不少于300萬元人民幣的注冊(cè)資金；

（五）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人員；

（六）有健全的外匯財(cái)務(wù)制度；

（七）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合上述條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上文化行政部門備案。

第六條企業(yè)或者其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)規(guī)定，并在變更登記之日起15日內(nèi)到住所地縣級(jí)以上文化行政部門備案。

第七條從事美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化部提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：

（一）進(jìn)出口單位的資質(zhì)證明；

（二）進(jìn)出口美術(shù)品的來源地和目的地；

（三）進(jìn)出口美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；

（四）審批部門要求的其他材料。

第八條文化部在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。申報(bào)單位持文化部的批準(zhǔn)文件辦理進(jìn)出境手續(xù)。

第九條涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由具備進(jìn)出口資格的經(jīng)營(yíng)單位主辦。主辦單位應(yīng)當(dāng)在展覽前30日，向舉辦地省級(jí)文化行政部門提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：

（一）主辦單位的資質(zhì)證明；

（二）展覽的活動(dòng)方案；

(三)舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議；

（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來源證明；

（五）場(chǎng)地使用協(xié)議；

（六）國(guó)外來華參展的美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；

（七）審批部門要求的其他材料。

第十條省級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，同意的報(bào)文化部審批，不同意的說明理由。文化部應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)文化行政部門初審意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的向申請(qǐng)人說明理由。申請(qǐng)單位持文化部的批準(zhǔn)文件辦理展品進(jìn)出境手續(xù)。

第十一條文化部對(duì)當(dāng)代藝術(shù)品精品實(shí)行保護(hù)，保護(hù)制度另行規(guī)定。

第十二條禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的美術(shù)品：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)或者傳播邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十三條美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（二）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度；

（三）有美術(shù)品合法來源證明；

（四）經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品明碼標(biāo)價(jià)；

（五）依法繳納稅費(fèi)。

第十四條美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)盜用他人名義的美術(shù)品。

從事美術(shù)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的專業(yè)人員不得在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)。

第十五條縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的信用檔案，將企業(yè)的服務(wù)承諾、經(jīng)營(yíng)情況、消費(fèi)者投訴情況記錄在案，定期向社會(huì)公示。

第十六條違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，擅自開展美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的，由縣級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下罰款。

第十七條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門沒收作品及違法所得，并處5000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上10000元以下罰款：

（一）未按本辦法規(guī)定向文化行政部門備案的；

（二）未建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度的；

（三）不能證明經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品的合法來源的；

（四）經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品沒有明碼標(biāo)價(jià)的；

（五）從事美術(shù)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的專業(yè)人員在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)的。

第十九條美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有侵犯他人著作權(quán)行為的，由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條文化行政部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。當(dāng)事人對(duì)文化行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。