領(lǐng)導(dǎo)選拔監(jiān)督責(zé)任制規(guī)定

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法中的監(jiān)督責(zé)任，是指各級(jí)黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)在干部選拔任用工作監(jiān)督中所承擔(dān)的責(zé)任。

第三條對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，必須遵循黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，預(yù)防為主、違規(guī)必究的原則，堅(jiān)持黨委(黨組)自我監(jiān)督與上級(jí)黨委監(jiān)督相結(jié)合，組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督與黨委(黨組)監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。

第四條對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)遵守黨的干部路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作部署的情況；

(二)按照《條例》確定的原則、條件、程序和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的情況；

(三)遵守《條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律和組織(人事)工作有關(guān)守則、規(guī)定的情況；

(四)查處違反《條例》的行為，防止和糾正用人不正之風(fēng)的情況。

第二章黨委(黨組)的監(jiān)督責(zé)任

第五條黨委(黨組)對(duì)本地區(qū)、本單位干部選拔任用工作的監(jiān)督負(fù)總責(zé)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督工作，明確同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)、組織(人事)部門在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的監(jiān)督任務(wù)和職責(zé)；

(二)制定加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的措施，研究解決干部選拔任用監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題；

(三)對(duì)黨委(黨組)按照規(guī)定選拔任用干部進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)并監(jiān)督組織(人事)部門按要求開(kāi)展工作；

(四)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人選拔任用干部工作進(jìn)行監(jiān)督；

(五)地方黨委常委會(huì)向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受黨的委員會(huì)全體會(huì)議的監(jiān)督。

第六條應(yīng)每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行一次檢查，并專題報(bào)告上一級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門。定期檢查下級(jí)黨委(黨組)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作。要把選人用人問(wèn)題作為巡視工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容；把選人用人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。黨

委(黨組)民主生活會(huì)要把執(zhí)行《條例》的情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查。

第七條對(duì)本地區(qū)、本單位出現(xiàn)的選人用人不正之風(fēng)和嚴(yán)重的選人用人失察失誤，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)典型案例要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒。

第八條班子成員要認(rèn)真履行各自在干部選拔任用工作中的監(jiān)督責(zé)任。

(一)黨委(黨組)書(shū)記是干部選拔任用工作監(jiān)督的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是監(jiān)督本單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于干部選拔任用方針政策和目標(biāo)的落實(shí)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，發(fā)揮好黨委(黨組)會(huì)議的集體決策和監(jiān)督作用，重視和抓好對(duì)干部選拔任用工作中不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處。

(二)分管干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督工作的主要責(zé)任人，協(xié)助黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好監(jiān)督工作，并具體對(duì)組織(人事)部門按照《條例》選拔任用干部工作進(jìn)行監(jiān)督。

(三)其他班子成員對(duì)同級(jí)班子和班子主要負(fù)責(zé)人負(fù)有重要監(jiān)督責(zé)任，對(duì)分管單位的干部選拔任用工作負(fù)有主要監(jiān)督責(zé)任。

第三章組織(人事)部門的監(jiān)督責(zé)任

第九條組織(人事)部門對(duì)下列情況應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督：本部門貫徹黨的干部路線方針政策，執(zhí)行黨委(黨組)的決議，落實(shí)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定的情況；貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定的原則、條件、程序、紀(jì)律的情況；落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的情況；對(duì)本地區(qū)、本部門選人用人不正之風(fēng)的查處情況等。

第十條建立部務(wù)會(huì)、處(科)務(wù)會(huì)逐級(jí)審核監(jiān)督制度。各干部處(科)務(wù)會(huì)必須對(duì)呈報(bào)單位呈報(bào)材料、呈報(bào)單位黨委(黨組)的意見(jiàn)、擬任人選的任職條件、考察組的考察情況等進(jìn)行認(rèn)真審核。部務(wù)會(huì)討論干部要認(rèn)真審核擬任人選、任職資格條件、民主推薦、組織考察、對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、所在單位的編制職數(shù)、呈報(bào)單位黨委(黨組)及分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等情況。

第十一條建立干部綜合及監(jiān)督部門復(fù)核監(jiān)督制度。干部(人事)部門在考察人選確定后，應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)及干部綜合、監(jiān)督部門了解考察對(duì)象群眾來(lái)信及其他信息情況，并采取適當(dāng)?shù)姆绞皆诳疾熘凶髡{(diào)查了解。部務(wù)會(huì)前，應(yīng)由干部綜合處(科)或監(jiān)督處(科)對(duì)擬任人選的情況、考察情況、編制職數(shù)、征求意見(jiàn)等情況進(jìn)行復(fù)核。

第十二條組織部門對(duì)干部選拔任用主要程序?qū)嵭斜O(jiān)督。

(一)民主推薦與確定考察人選。主持下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的民主推薦，按照民主推薦各項(xiàng)規(guī)定要求，督促推薦單位黨委(黨組)及組織(人事)部門做好組織配合工作，對(duì)會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和要求，進(jìn)行認(rèn)真審核，并嚴(yán)把考察人選確定審批關(guān)。

(二)考察與確定擬任人選。對(duì)考察組的考察程序、個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍以及考察組成員的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)考察材料要審核把關(guān)。部務(wù)會(huì)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各考察組的考察匯報(bào)和意見(jiàn)，對(duì)擬任人選的民主推薦、考察主要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，并按照有關(guān)規(guī)定研究提出任用建議。

(三)討論決定。對(duì)下級(jí)黨委(黨組)呈報(bào)擬提拔任職干部的請(qǐng)示及其干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和會(huì)議討論的記錄、民主推薦材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)，要做好會(huì)議記錄。

(四)任職前公示。應(yīng)對(duì)公示結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)公示期間群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)不影響任職，方可辦理任職手續(xù)。

第十三條建立健全干部選拔任用工作聯(lián)席會(huì)議制度。組織部門每年?duì)款^召開(kāi)一至兩次有紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察、檢察、法院、公安、信訪等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見(jiàn)和建議。

第十四條建立干部選拔任用工作檢查、評(píng)議監(jiān)督制度。組織(人事)部門每年年底前對(duì)本地區(qū)本部門干部選拔任用工作要認(rèn)真地進(jìn)行自查，并定期或不定期地對(duì)所屬單位黨委(黨組)及組織(人事)部門的干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。每年結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織對(duì)各級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門的干部選拔任用工作進(jìn)行評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第十五條組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真受理并調(diào)查核實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的干部選拔任用工作問(wèn)題，對(duì)違反《條例》、違反組織人事紀(jì)律的行為提出處理的意見(jiàn)和建議。

第十六條組織(人事)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門的主要監(jiān)督責(zé)任人，其主要職責(zé)是建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督工作機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。各有關(guān)處(科)室的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把好各自處(科)室選拔任用工作的監(jiān)督關(guān)。

第四章紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)的監(jiān)督責(zé)任

第十七條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)要定期對(duì)黨委(黨組)、組織(人事)部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策、遵守干部人事紀(jì)律、執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)對(duì)信訪舉報(bào)和查案辦案中掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任用干部的情況和信息，要適時(shí)或定期與組織(人事)部門溝通；要認(rèn)真研究和及時(shí)反饋組織(人事)部門征求干部使用的意見(jiàn)。

第十九條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)對(duì)黨委(黨組)討論決定選拔干部的擬任人選的政治素質(zhì)、思想品德和廉潔自律情況發(fā)表意見(jiàn)；參與領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及重要人事任免的考察；參與《條例》執(zhí)行情況的檢查活動(dòng)。

第二十條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人違紀(jì)行為和嚴(yán)重的用人失察失誤問(wèn)題，或嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定的行為，或瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不深的，應(yīng)及時(shí)組織力量調(diào)查，嚴(yán)肅認(rèn)真處理。

第五章責(zé)任追究

第二十一條監(jiān)督責(zé)任人未履行監(jiān)督責(zé)任，造成本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定選拔任用干部行為的，應(yīng)追究其責(zé)任。

第二十二條有下列情況之一者，應(yīng)追究黨委(黨組)相關(guān)監(jiān)督責(zé)任人的責(zé)任：

(一)黨委(黨組)用人指導(dǎo)思想發(fā)生嚴(yán)重偏差，片面理解和執(zhí)行黨的干部路線方針政策，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正的；

(二)對(duì)違反《條例》和組織人事紀(jì)律的行為查處不力，或者隱瞞不報(bào)、壓報(bào)不查，造成用人不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的；

(三)因監(jiān)督不力，黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用“十不準(zhǔn)”的；

(四)因監(jiān)督措施不落實(shí)，造成用人失察失誤并產(chǎn)生嚴(yán)重后果和影響的；

(五)其他需要追究責(zé)任的。

第二十三條有下列情況之一者，應(yīng)追究組織(人事)部門相關(guān)監(jiān)督責(zé)任人的責(zé)任：

(一)因監(jiān)督不嚴(yán)，致使上會(huì)人選材料嚴(yán)重疏漏和失真，造成黨委(黨組)用人決策失察失誤或產(chǎn)生嚴(yán)重后果和影響的；

(二)因內(nèi)部監(jiān)督措施不落實(shí)，未按《條例》選拔任用干部，出現(xiàn)選拔程序不全或執(zhí)行程序不嚴(yán)，造成用人失察失誤的；

(三)因檢查監(jiān)督制度不落實(shí)、不嚴(yán)格，致使本地區(qū)、本部門違反《條例》的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和糾正的；

(四)因教育約束不嚴(yán)，對(duì)本部門違反組織人事工作紀(jì)律、違反職業(yè)道德行為規(guī)范等查處不力的；

(五)其他需要追究責(zé)任的。

第二十四條有下列情況之一者，應(yīng)追究紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)相關(guān)監(jiān)督責(zé)任人的責(zé)任：

(一)紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)已掌握了選拔任用對(duì)象暴露的問(wèn)題，但未能及時(shí)向黨委(黨組)和組織(人事)部門通報(bào)，而造成用人嚴(yán)重失察失誤的；

(二)對(duì)本地區(qū)、本單位用人腐敗和不正之風(fēng)，未能及時(shí)向黨委(黨組)提出調(diào)查建議、及時(shí)查處或落實(shí)黨委(黨組)查處意見(jiàn)不力的；

(三)其他需要追究責(zé)任的。

第二十五條對(duì)監(jiān)督責(zé)任人的處理，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)及產(chǎn)生的后果和影響，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和相關(guān)法規(guī)，參照對(duì)直接責(zé)任人的追究作相應(yīng)處理。

第二十六條監(jiān)督責(zé)任追究需要作黨紀(jì)或行政處分的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)負(fù)責(zé)；需要作組織處理的，由黨委(黨組)及其組織(人事)部門負(fù)責(zé)。