國土局被征地農(nóng)民生活保障制度

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第一章總則

第一條為切實解決被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，根據(jù)省政府《關(guān)于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)〔*〕27號）、《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會保障制度的通知》（浙政發(fā)〔*〕26號）和省勞動和社會保障廳《關(guān)于被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導意見》（浙勞社農(nóng)〔*〕79號）文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條被征地農(nóng)民基本生活保障的范圍和對象是：*市城市規(guī)劃區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)年滿16周歲的被征地農(nóng)民（含現(xiàn)役義務兵、在校大中專學生）。

第三條被征地農(nóng)民基本生活保障的參保人數(shù)按照被征用的耕地數(shù)量除以征用前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算(計算平均每人占有耕地數(shù)量時的人數(shù)為征地時的實有人數(shù)減去原已貨幣安置的人數(shù))。具體對象按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，由村集體經(jīng)濟組織成員會議或村民大會討論提出，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)核準確定，報市國土資源部門審核后，到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理手續(xù)。

第四條被征地農(nóng)民參保人員的基本生活保障內(nèi)容包括：

(一)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后，按月領(lǐng)取基本生活保障；

(二)男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的勞動年齡段被征地農(nóng)民一時未就業(yè)的，發(fā)給不長于兩年的階段性生活補助；

(三)享受城鎮(zhèn)居民的就業(yè)和失業(yè)保障待遇。

第五條被征地農(nóng)民基本生活保障工作由蓮都區(qū)人民政府、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，勞動保障、國土資源、財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責配合做好工作。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)代管的行政區(qū)域范圍由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和市就業(yè)管理服務機構(gòu)具體經(jīng)辦，其他由蓮都區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和就業(yè)管理服務機構(gòu)具體經(jīng)辦。

第二章資金籌集和管理

第六條被征地農(nóng)民基本生活保障基金，實行財政專戶管理，專款專用。繳費標準設(shè)以下三檔，供被征地農(nóng)民選擇：一檔27000元、二檔36000元、三檔45000元。

第七條資金采取政府出一點、集體補一點、個人繳一點的辦法籌集。其中，政府目前出資部分為：一檔13140元、二檔15840元、三檔17700元,從土地出讓金收入中列支；集體繳費部分為：一檔7920元、二檔11520元、三檔15600元，從征用土地補償費、二三產(chǎn)業(yè)用地指標回購資金和村集體資產(chǎn)中解決；個人繳費部分為：一檔5940元、二檔8640元、三檔11700元，從征地安置補助費或自籌資金解決。

第八條被征地農(nóng)民基本生活保障資金由市國土資源部門會同蓮都區(qū)人民政府、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理，及時足額轉(zhuǎn)入市、區(qū)財政被征地農(nóng)民基本生活保障基金專戶。

第三章待遇享受標準

第九條被征地農(nóng)民男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時，由本人提出，所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)審核，報市、區(qū)社保部門批準后，從到齡的次月起，根據(jù)其繳費標準按月發(fā)給相應的基本生活保障金：一檔150元、二檔200元、三檔250元。基本生活保障金待遇終身享受。

第十條基本生活保障的待遇水平根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的調(diào)整時間和比例進行適當調(diào)整；對新參保人員的繳費和待遇標準，將根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展水平進行適當調(diào)整。具體辦法由市人事勞動社會保障局會同蓮都區(qū)人民政府、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市有關(guān)部門提出，報市政府同意后實施。

第四章個人專戶

第十一條為參加基本生活保障的被征地農(nóng)民建立個人專戶。個人專戶由個人、集體繳納部分和政府目前出資部分組成，并按同期城鄉(xiāng)居民一年期儲蓄存款利率計息。

第十二條基本生活保障金先從個人專戶列支。個人專戶不足支付時，由政府予以彌補；個人專戶支付有余，可以繼承。

第十三條現(xiàn)役義務兵提干或退伍后安置在外地的、大中專畢業(yè)生在外地就業(yè)的，個人專戶的本金和利息一次性退給本人；回原籍的，保留其個人專戶。

第十四條戶籍遷出本統(tǒng)籌地的被征地農(nóng)民，其個人專戶的本金和利息一次性退給本人。

第五章就業(yè)和失業(yè)

第十五條采取積極有效措施，認真做好被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。每年從土地出讓金中安排一定的專項經(jīng)費，有計劃、有步驟地組織被征地農(nóng)民進行就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能素質(zhì)；大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，拓寬就業(yè)門路；積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，多形式、多渠道安置被征地農(nóng)民就業(yè)。

第十六條就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，其應繳的職工基本養(yǎng)老保險費每年可從被征地農(nóng)民基本生活保障個人專戶中的本金和利息抵繳，到達退休年齡時，個人專戶中抵繳后剩余的本金和利息一次性退還給本人，享受職工基本養(yǎng)老保險待遇（含參加被征地農(nóng)民基本生活保障之前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的人員）；就業(yè)后失業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的勞動年齡段被征地農(nóng)民未就業(yè)時，從土地出讓金中按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準發(fā)放不長于兩年的階段性生活補助；被征地農(nóng)民未就業(yè)并符合城鎮(zhèn)低保條件的，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

第十七條被征地農(nóng)民就業(yè)培訓專項經(jīng)費和階段性生活補助資金，由市財政部門負責劃入市、區(qū)就業(yè)管理服務機構(gòu)，實行專戶管理，專款專用。