安監(jiān)局安全事故處理制度
前言：本站為你精心整理了安監(jiān)局安全事故處理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》和《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成3人以下（“以下”不包括本數(shù)，下同）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和較大以上事故的報(bào)告。
第三條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
本規(guī)定所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)依照下列情形認(rèn)定：
（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；
（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；
（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；
（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。
第四條事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第六條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第七條對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第八條發(fā)生事故后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道）及有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告：
（一）發(fā)生一次死亡3人以上（“以上”包括本數(shù)，下同），或重傷10人（含死亡、重傷）以上，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級(jí)行業(yè)主管部門，并通知公安部門、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織和人民檢察院。事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告的，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府，通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并及時(shí)與相關(guān)部門溝通后，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會(huì)造成重大影響的事故，按上述要求報(bào)告。
（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級(jí)行業(yè)主管部門，并通知公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組織和人民檢察院。
第十條道路交通、水上交通、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告：
（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)主管部門，并同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸翻車、泄漏等對社會(huì)造成重大影響的事故，按上述要求報(bào)告。
（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)主管部門，并同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十一條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；
（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；
（三）事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；
（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；
（六）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
第十二條負(fù)責(zé)事故上報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào)，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。
在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本單位無力搶救時(shí)，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場救援。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。
第十四條縣人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十五條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十六條公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般事故后，按照職能，縣人民政府授權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織事故調(diào)查組開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作，調(diào)查組成員由縣監(jiān)察、公安、工會(huì)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門派員組成，并邀請縣人民檢察院派員參加。道路交通事故、火災(zāi)事故由縣公安部門牽頭組織調(diào)查。
較大事故、重大事故、特別重大事故分別由市人民政府、省人民政府、國務(wù)院組織開展事故調(diào)查，縣人民政府和有關(guān)職能部門應(yīng)積極配合上級(jí)調(diào)查組開展工作。
造成重傷3人以下的一般事故，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。未造成人員傷亡的一般性事故，可委托事故發(fā)生單位組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會(huì)等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查，并監(jiān)督調(diào)查意見的執(zhí)行。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，則由上級(jí)人民政府另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十九條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并且與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。
第二十一條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé)：
（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；
（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；
（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十二條事故性質(zhì)分為：
（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；
（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；
（三）破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。
第二十三條在調(diào)查事故責(zé)任時(shí)，要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：
（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；
（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；
（三）對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
第二十四條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會(huì)有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。
第二十五條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)按法律規(guī)定及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查工作中，需進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進(jìn)行鑒定。
第二十七條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，報(bào)請縣人民政府決定。
第二十八條縣人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不得超過60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第四章事故處理
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告按程序經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十二條有關(guān)職能部門應(yīng)按照縣人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；
（二）對行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；
（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對有關(guān)職能部門給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十四條有關(guān)職能部門應(yīng)將事故處理結(jié)果上報(bào)縣人民政府和事故調(diào)查處理牽頭單位，并由牽頭單位實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；按本規(guī)定第三十七條對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有第三十六條規(guī)定行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；
（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；
（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處以事故發(fā)生單位10萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十九條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一般事故發(fā)生的，處以事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人上一年年收入30%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。
第四十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十二條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。
對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故責(zé)任受到刑事處罰、撤職及以上處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第四十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十四條有關(guān)職能部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)縣人民政府批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
