農產品加工業(yè)稅賦過重不利建設新農村
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今年46歲的范現(xiàn)國，憨厚、持重，典型的河北大漢。由他掌控的今麥郎去年的銷售額突破了63億人民幣，而范現(xiàn)國本人，頭上也匯聚了第十屆全國人大代表、中國糧食行業(yè)協(xié)會理事等諸多頭銜。不過，他見到記者，對面坐下來，說的第一句話就是“我是個農民”。
范現(xiàn)國同時領導的華龍日清食品有限公司不僅為國內方便面行業(yè)加工技術進步做出了貢獻，還打造了一條從本土民營企業(yè)向國際化企業(yè)邁進的新道路。
從創(chuàng)業(yè)今的12年的時間內，他實現(xiàn)了從一個基層干部向現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)家的成功過渡。作為中國面制品行業(yè)民營企業(yè)家的優(yōu)秀代表，范現(xiàn)國的成功，與中國面制品事業(yè)的發(fā)展同步，也與中國農業(yè)密切相關。他的企業(yè)直接服務于“三農”，全國有近80萬人進入今麥郎及華龍的產業(yè)鏈中，2003年轉化小麥100萬噸以上，使周邊20多個縣的小麥余糧有了出路，僅優(yōu)質小麥種植就可使全縣農民增收3000余萬元，用“激活一方熱土，造福一方百姓”的行動，回報養(yǎng)育他的人民和土地……
“我是個農民，一直想做一些對農民和農村有利的事?！?月6日中午，來自河北的全國人大代表、今麥郎董事長范現(xiàn)國面對記者，打開話匣子即聊起了“建設社會主義新農村”及他準備的相關議案。
解決農產品加工企業(yè)稅收過重問題的條件成熟
他說，黨的十六屆五中全會提出“推進社會主義新農村建設的任務”有著重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。近年來，我國農產品加工業(yè)是促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，具有十分重要的意義。可以促進優(yōu)化農產品區(qū)域布局和優(yōu)勢農產品生產基地的建設，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入；通過擴大農產品深加工、提高產品檔次和質量，促進農產品出口，有利于提高我國農業(yè)的國際競爭力；通過發(fā)展農產品加工，以農業(yè)產業(yè)化經營為基本途徑，吸納農村富余勞動力就業(yè)，提高技術裝備能力和水平，有利于推進農業(yè)現(xiàn)代化。
在范現(xiàn)國看來，農產品加工業(yè)在新農村建設中有著特殊而極其重要的地位。目前我農產品深加工企業(yè)多屬于勞動密集型、低利潤、低附加值企業(yè)，存在的困難較多，但在稅賦方面卻存在增值稅稅收高征低扣現(xiàn)象，即銷項稅征17％，而原材料進項稅扣13％，長此以往，農產品深加工企業(yè)負擔很重，不利于發(fā)展。
“現(xiàn)在，解決農產品加工企業(yè)稅收過重問題的條件成熟了，應該說是正當其時?！彼f。應該“將農產品深加工企業(yè)增值稅改為征扣同一水平”，農產品深加工企業(yè)在解決就業(yè)人數(shù)，創(chuàng)造就業(yè)機會方面為國家做出的貢獻較大，可以增加農民的收入。
不僅如此，范現(xiàn)國認為，稅收政策的傾斜和支持，也將促進農產品加工持續(xù)健康發(fā)展，并有助于把農業(yè)的產業(yè)鏈做長，做精，并提高技術含量。
設立專項資金支持促進農業(yè)企業(yè)的技術進步、科技創(chuàng)新
他同時建議，“國務院農業(yè)和科技行政主管部門也要抓緊制定農產品加工業(yè)的技術發(fā)展政策措施。以支持農產品加工骨干企業(yè)實行優(yōu)質農產品基地建設、科研開發(fā)、生產加工、營銷服務一體化經營。要重點培植一批有自主知識產權、產業(yè)關聯(lián)度大、勞動能力強、有國際競爭力的大中型農產品加工龍頭企業(yè)。要支持農產品深加工龍頭企業(yè)引進國外資金、技術和管理經驗，提高農產品加工水平，增強農產品加工制品國際市場競爭力。”
范現(xiàn)國說，“應設立專項資金支持以促進農業(yè)及農業(yè)加工科技創(chuàng)新。”他認為，首先應優(yōu)先開發(fā)大宗農產品的精深加工工藝、技術和設備，支持科技成果轉化和推廣。同時應大力鼓勵農產品加工骨干企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合組建科學技術研究與開發(fā)中心，增強農業(yè)企業(yè)的核心競爭能力。
“我還建議國家應盡快制定、頒布、實施《食品安全法》，并重視食品安全教育?！狈冬F(xiàn)國表示，“為了子孫后代的健康，現(xiàn)在迫切需要把食品衛(wèi)生和安全課程列入國民普教體系?！?/p>
