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做好農民工轉移培訓工作是共建共享和諧社會的必然要求。實現全面建設小康社會目標的難點在農村,農村實現小康的必由之路是農村富余勞動力成功轉移并獲得持續發展能力。有關資料顯示,農民人均工資性收入已占農民人均純收入的38.3%,人均工資性收入增量占人均純收入增量的比重已達60%以上。可以這樣講,做好農民工轉移培訓工作,提高農民工素質既是實現農村富余勞動力穩妥轉移的重要因素,也是促進農民增收、繁榮城鄉經濟和統籌城鄉經濟社會協調發展的一項重要舉措。
近年來,各級工會組織自覺站在推動科學發展、促進社會和諧的高度,把做好農民工轉移培訓工作,作為履行維護農民工合法權益職責的重要內容,不斷加大投入,積極主動作為,取得了明顯成效。
建立健全農民工轉移培訓機制。全國總工會把抓好農民工轉移培訓作為要為農民工辦的10件實事之一,建立健全有關機制,保證培訓工作落實。與有關部委聯合將農民工納入“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動中,共同舉辦了以農民工為主體的行業職業技能大賽,啟動了“向農民工送文化行動”。專門撥出1000多萬元,用于為農民工編寫培訓教材,在全國建立31所農民工業余學校和200多個流動電影放映隊,僅2007年就培訓農民工達1000多萬人。今年,全總還將投入2000萬元,在全國建立1000個“職工書屋”示范點,著力解決包括農民工在內的廣大職工“有書可讀、有處讀書”的問題。
下大力氣提升農民工素質。做好農民工轉移培訓工作是適應加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級的客觀要求。黨的十七大明確提出,要堅持走中國特色新型工業化道路,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。農民工已成為工人階級的重要組成部分,據有關統計顯示,農民工在我國第二產業工人中所占的比例達到52%,而在第三產業所占的比例達到58%,要完成這一經濟發展方式的歷史性轉變,有賴于包括農民工在內的廣大職工全面素質的提高。
做好農民工轉移培訓,也是促進農民增收、維護好農民工合法權益的內在要求。2007年全總組織的全國職工隊伍狀況調查顯示,參加過職業技能培訓的農民工月工資收入平均為1304.2元,沒有參加培訓的農民工為1057.6元,前者比后者高23.3%。因此,做好農民工轉移培訓工作,提高他們的就業能力、創業能力和競爭能力,就能使農民工的合法權益從根本上得到維護。
努力增強農民工轉移培訓的實效性。學有所用,學有專長,是農民工對培訓工作的新期待。為此,做好農民工轉移培訓工作,要合理構建農民工轉移培訓的內容體系,把農民工適應城市生活的引導性培訓、幫助農民工尋找工作崗位的職業技能培訓、幫助農民工自主創業的創業培訓作為重要內容,統籌規劃,統一考慮,實現三個培訓的層層遞進,互相銜接。要大力推廣“訂單培訓”,發揮基層工會對勞動用工信息掌握快捷的優勢,根據市場需求,加強與用人單位及勞動力市場的溝通協調,建立起職業技能培訓與農村勞動力轉移就業的銜接機制,建立以市場為導向,以訂單、定向、定崗培訓為重點的培訓機制,努力把培訓、管理、就業、維權融為一體,做到“合格一個,輸送一個,就業一個”。要大力整合各種教育資源,努力推動“校企聯辦”等多種辦學模式,走出一條“工會搭臺,學校唱戲,企業發展,農民受益”的農民工轉移培訓新路子。同時,要督促企業落實好職工教育培訓經費,推動加大對農民工轉移培訓的投入,為做好農民工轉移培訓工作提供堅實的物質基礎。要大力辦好“農民工業余學校”,推動在礦山、建筑工地等農民工較為集中的行業、企業,創建“農民工業余學校”,分期分批、靈活務實地對農民工進行專業技能、安全常識、禮儀、衛生防疫等基本知識的學習培訓工作,使業余學校成為農民工融入城市的“助推器”。要注重用好現代化教育手段,充分利用遠程教育系統,特別是要充分利用農民工培訓網絡,緊緊圍繞農民工之所需,不斷更新培訓內容,對農民工進行“空中課堂”培訓,通過投影儀、微機、音響等培訓設備,滾動播放搞好“音像課堂”培訓,通過改造大轎車等交通工具,在車內配備培訓設施,深入車間、工地開展流動性培訓。
大力營造農民工轉移培訓的良好環境。農村富余勞動力轉移培訓工作,是一項長期而艱巨的任務,營造良好的環境至關重要。要重視做好組織起來的工作,通過創新組織形式、簡化入會手續、建立優惠基地等措施,最大限度地把農民工組織起來,為培訓工作提供組織保證。全國職工隊伍狀況調查顯示,農民工會員參加職業技能培訓的比例比非會員高出18.9%。因此,要繼續鞏固和擴大前些年組織農民工加入工會的成果,爭取今年再發展農民工會員1000萬人,使農民工會員總數達到7100萬人以上,為最廣泛地組織農民工參加轉移培訓創造條件。要充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,大力宣傳開展農民工轉移培訓對促進經濟社會發展的重要作用,大力宣傳黨和政府制定的關于農民工轉移培訓各項優惠政策,大力宣傳農民工學習成才、脫貧致富的突出典型,引導農民工懂得掌握過硬的勞動技能,既是進城的有利條件,也是參與公平競爭、尋求發展的必要手段。要搭建好農民工比武競技的舞臺,與相關部門和行業協會聯合,定期組織農民工進行技能競賽,展示農民工技能風采,激發他們練技術、學本領、強素質的內在動力。要大力開展“技術能手”、“崗位標兵”、“創新示范崗位”、“首席員工”評選活動,推動落實各種政治經濟待遇,激勵廣大農民工自覺參加學習培訓強素質、求發展、有作為。