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為嚴厲打擊食品非法添加行為,進一步加強食品添加劑監管,確保食品質量安全,切實維護人民群眾身體健康和生命安全。按照市政府辦公廳《關于開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管專項行動的通知》(市政辦發〔〕65號)和省質監局《關于印發開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管專項整治行動實施方案的通知》(陜質監食〔〕29號)要求,縣政府決定在全縣開展以食品生產加工為主的食品質量安全大檢查行動,現就有關事項通知如下:
一、檢查時間
二、檢查范圍
(一)重點企業。一是食品添加劑生產企業,重點檢查復配食品添加劑的生產加工。二是使用食品添加劑生產加工食品的企業,重點檢查使用添加物質較多、使用復配食品添加劑、風險性高、產銷量大、季節性強、社會關注度高、與人民群眾生活息息相關的企業。
(二)重點產品。重點整治復配食品添加劑、乳制品、肉制品、辣椒制品、嬰幼兒食品、豆制品、酒類、飲料、糕點、調味品、炒貨食品、兒童食品、蔬菜制品、蜂產品、糧食加工品及其他可能違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品。
(三)重點區域。一是農村、城鄉結合部、偏遠山村食品生產加工小作坊、“黑窩點”等監管薄弱點。二是企業外租的廠房、車間、倉庫以及臨時建筑、出租民房等重點部位。三是各鄉鎮集貿市場及餐飲服務門店。
三、檢查內容
(一)生產領域檢查內容
1、是否簽訂了食品生產加工企業落實質量安全主體責任承諾書、使用食品添加劑承諾書。
2、是否建立健全完整的食品添加劑采購、保管、使用制度,并對制度的有效性進行考核,將考核結果做為獎懲的依據。
3、是否建立食品添加劑采購索證制度,對食品添加劑的品名、生產廠家的主體資質、生產許可證、質量檢驗報告等質量證明材料的有效性進行驗證,并將驗證結果記錄在案備查。
4、是否建立實施關鍵崗位責任制度,明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并上墻公布。
5、是否對食品添加劑使用實施“五專制度”,即專人采購、專人保管、專柜存放、專人領料、專人添加,并做好了各環節記錄。
6、是否實施食品添加劑公示制度,將食品添加劑的品種、食品品種、添加依據、添加限量、“五專責任人姓名”、投訴電話等內容上墻公示,是否制作了公示牌。
7、是否建立了產品質量溯源制度,并將整個產品生產環節記錄在案,使有源可溯,使每一個產品都能找到出處;
8、是否進行了出廠檢驗,檢驗記錄是否完整。
9、是否有使用非食用添加劑行為。
10、是否按標準組織生產,有無判定依據。
11、計量器具是否有未檢定、或超周期使用或使用不合格計量器具。
12、各類臺賬是否完整、清晰、真實。
(二)流通領域檢查內容
1、檢查食品經營單位的主體資格,包括經營者證照是否齊全、是否在有效期內、是否懸掛,許可和經營范圍與實際經營情況是否一致等。
2、監督食品經營單位履行食品合格證明文件的查驗義務,檢查食品經營單位是否按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質量檢驗合格報告、營業執照、生產許可證等證明文件,保存期不低于2年;監督超市建立和完善食品供貨單位電子臺賬和書式臺賬,檢查食品批發單位是否留存供貨單位的相關證照復印件;核實供貨單位證照是否齊全、是否在有效期內(供貨單位信息應包括單位名稱、地址、聯系人、聯系電話和營業執照注冊號等內容);監督食品零售戶建立食品進貨臺賬,檢查相關進貨票據和信息是否按法定期限保存(票據內容應包括食品名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供(銷)貨單位名稱及進(銷)貨日期等內容)。
3、檢查食品經營單位經營的食品來源于供貨方的相關合法資質是否一致;是否按照食品標簽標注的條件貯存食品;是否及時清理變質或者超過保質期的食品;檢查預包裝食品、進口食品標簽是否符合法律法規、標準的規定;檢查食品商標和廣告是否有侵權、違法使用和虛假宣傳等情形。
(三)餐飲服務檢查內容
檢查餐飲服務單位是否持有效餐飲服務許可證,從業人員是否持有效健康證明;檢查餐飲服務單位店內是否整潔衛生、布局合理,是否存在食品生熟混放等,存放設施應有明顯標識;檢查餐飲服務單位是否建立食品原料索證索票、臺賬登記驗收制度;檢查食品原料庫原料存放是否離墻離地、分類分架存放;檢查餐飲具是否消毒,并存放在干凈封閉的保潔設施內。
四、組織領導
為切實加強組織領導,縣政府決定成立食品質量安全大檢查專項行動領導小組。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位要高度重視,切實把專項整治工作擺到重中之重的位置,要加強協調,督導工作落實。要認真履行食品安全監管責任,及時查處糾正違法違規行為;建立實施崗位責任制,細化、明確各級各類監管崗位的職責;切實加強監督執法隊伍建設,提高素質,增強監管責任意識,提升依法行政和科學監管能力。
(二)明確分工,確保進度。各單位要按照方案要求,細化分解任務,明確工作措施。嚴格落實專項整治行動各項要求,確保整體工作進度。將適時開展督導檢查,推廣好的經驗和做法,對存在的問題進行通報批評。
(三)各成員單位要根據自己的職能,開展拉網式排查,實現網格化監管,確保不留死角。加大監督檢查力度,督促食品生產加工企業嚴格落實食品監管制度,確保食品質量安全。