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各鎮人民政府,市政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構:
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《市突發公共事件總體應急預案》有關規定,為做好突發公共事件年度總結評估工作,各鎮辦、市政府各有關工作部門要按照職責分工,對年自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發公共事件應對工作進行總結、評估和分析。現將有關事項通知如下:
一、總結評估的主要內容
(一)基本情況。分別匯總自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發公共事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發生起數、傷亡人數、經濟損失、與往年比較情況,以及特別重大、重大突發公共事件有關情況,并對各類突發公共事件發生特點進行分析。
(二)應對工作總結評估。對照《市突發公共事件總體應急預案》以及相關的專項預案、部門預案,從組織領導、機構編制及人員配備、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置,以及恢復重建、調查處理和科普宣教等方面,對年度應急管理工作及各類突發公共事件應對情況進行全面總結評估。既要認真總結防范處置工作中的好經驗、好做法,又要深刻分析存在的問題和薄弱環節。
(三)工作建議。針對存在的突出問題,提出進一步提高防范處置突發公共事件能力的意見和建議,以改進和推動應急管理工作。
(四)典型案例分析。根據點面結合原則,從年發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件中各選擇2個典型案例,對防范應對工作各重點環節進行深入評估分析,以便總結經驗,吸取教訓,改進工作。
二、總結評估的組織工作
市政府各有關工作部門要按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類分為四個編寫組,各組參加部門負責編寫本行業領域的突發公共事件應對工作總結評估報告;各組牽頭部門在各有關部門報告基礎上匯總形成本類別突發公共事件總結評估報告。具體分組如下:
(一)自然災害組:由市民政局牽頭,市國土資源局、市交通運輸局、市水利局、市農林局、市科技局、市氣象局參加。
(二)事故災難組:由市安監局牽頭,市工發局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市農林局、市質監局、市電力局、市環保局、市文物旅游局、市氣象局、市電信局參加。
(三)公共衛生事件組:由市衛生局牽頭,市農林局、市質監局、市食品藥品監督管理局參加。
(四)社會安全事件組:由市公安局牽頭,市發改局、市工發局、市教育局、市國土資源局、市人社局、市住建局、市商務辦、市信訪局、市民族宗教局、人民銀行分行、市銀監辦參加。
三、總結評估的有關要求
(一)各鎮辦、市政府各有關工作部門、直屬機構要高度重視突發公共事件年度總結評估工作。牽頭部門要做好組織協調和計劃安排,市政府有關工作部門要安排業務骨干積極參與,全面、準確、深入地進行總結分析并按時保質保量完成任務。
(二)要做好各方面基礎數據統計和材料匯總工作,各項數據的統計要規范、細致,避免重復和疏漏。要按照定性與定量文字與圖表、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析,做到語言精煉、層次清晰、內容充實。
(三)各組牽頭部門要確定一名聯絡員,并將姓名、職務、手機和固定電話于年12月31日前報市政府辦公室。
(四)各組參加部門要在系統總結、分析本行業領域突發公共事件應對工作的基礎上,認真編寫總結評估報告,并于2012年2月5日前將總結評估報告(包括電子版)報各組牽頭部門;各組牽頭部門要對參加部門的總結評估報告全面匯總,形成本類別突發公共事件應對工作總結評估報告,并于2012年2月10日前將各類別總結評估報告兩份(包括電子版)報市政府辦公室。