關(guān)于干部教育工作安排通知

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各稅務(wù)所,辦稅服務(wù)廳：

為進(jìn)一步深化我局干部教育培訓(xùn)工作，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)市局年人事教育工作要點(diǎn)和省、市局、分局稅務(wù)工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案：

一、整體思路

年我局干部教育培訓(xùn)工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地稅工作實(shí)際，以組織收入為中心，以造就高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，積極落實(shí)《市地方稅務(wù)局“十一五”干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，繼續(xù)按照“以人為本，按需施教，講求質(zhì)量，突出重點(diǎn)，全面提高”的總體要求，用科學(xué)的理論武裝干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，用稅收法規(guī)政策和現(xiàn)代科技知識(shí)充實(shí)干部，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)技能過(guò)硬，適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型干部隊(duì)伍。

二、教育培訓(xùn)內(nèi)容

以政治理論、政策法規(guī)、反腐倡廉、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能、文化素養(yǎng)為主要內(nèi)容，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，促進(jìn)稅收工作科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的教育必須堅(jiān)持：一是把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和稅收管理工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力；二是把領(lǐng)導(dǎo)管戶與稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；三是充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)和周三學(xué)習(xí)日制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，提高不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)、不斷提高的能力；四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極組織研討，注重理論聯(lián)系實(shí)際，全年抽出不少于2個(gè)月的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，年內(nèi)撰寫(xiě)至少一篇調(diào)研文章。

(二)加強(qiáng)科所中層隊(duì)伍的培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)政治思想教育，提高科所長(zhǎng)的政治素質(zhì)。緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和黨的重大決策，開(kāi)展形勢(shì)政策教育，幫助干部正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的方針政策，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、調(diào)整心態(tài)、化解矛盾。及時(shí)了解干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決。做好加強(qiáng)思想政治工作方法的學(xué)習(xí)研究，把經(jīng)常性的思想政治工作滲透到稅收日常工作之中，建立談心制度，要求科所長(zhǎng)每半年至少和每位干部職工進(jìn)行一次談心，并且要有專(zhuān)門(mén)的談心記錄。科所長(zhǎng)除積極參加組織的各類(lèi)大講堂和公共講座外，認(rèn)真加強(qiáng)自學(xué)，養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，邀請(qǐng)高校知名教授講授政治思想理論課，強(qiáng)化理論修養(yǎng)，切實(shí)提高科所長(zhǎng)的思想政治素質(zhì)。

2.加強(qiáng)廉政教育，提高科所長(zhǎng)的廉潔自律能力。積極開(kāi)展經(jīng)常性和針對(duì)性的廉政警示教育，通過(guò)開(kāi)展“廉政教育日”學(xué)習(xí)、赴廉政教育基地現(xiàn)身說(shuō)法、家庭助廉等形式多樣的廉政教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，廉經(jīng)常念。培養(yǎng)科所長(zhǎng)的法制觀念和自律能力，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3.加強(qiáng)行政能力培訓(xùn)，提高科所長(zhǎng)的組織管理能力。加強(qiáng)對(duì)科所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)才能的培訓(xùn)，不斷提高他們的管理水平和駕馭工作的能力。年內(nèi)擬組織一次科所長(zhǎng)行政管理能力的外出考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉行一次“如何當(dāng)好一名基層科所長(zhǎng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，解決基層管理中的問(wèn)題。

4.加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高科所長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。堅(jiān)持以人為本，按需施教和干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。通過(guò)對(duì)征管法、稅務(wù)行政復(fù)議及訴訟、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)使用和新政策業(yè)務(wù)的更新培訓(xùn)，提高科所長(zhǎng)政策執(zhí)行水平。年內(nèi)擬舉辦科所長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)數(shù)次。

5.加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，提高科所長(zhǎng)的計(jì)算機(jī)操作水平。通過(guò)對(duì)科所長(zhǎng)征管操作軟件、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高科所長(zhǎng)信息化操作、應(yīng)用的水平。

6.加強(qiáng)公文寫(xiě)作培訓(xùn)，提高科所長(zhǎng)的公文寫(xiě)作水平。通過(guò)全面系統(tǒng)的公文寫(xiě)作培訓(xùn)，理論結(jié)合實(shí)戰(zhàn)練筆，使科所長(zhǎng)掌握基本的公文寫(xiě)作格式和要求，提高科所長(zhǎng)的公文寫(xiě)作水平。年內(nèi)科所長(zhǎng)撰寫(xiě)調(diào)研文章不少于兩篇。

(三)抓好基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在積極做好市局“五員”培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)以新政策、新技術(shù)、崗位技能和規(guī)程等為主要內(nèi)容的更新知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一專(zhuān)多能、一崗多能的干部隊(duì)伍。一是做好企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目化管理的培訓(xùn)；二是做好對(duì)信息維護(hù)員在信息安全和計(jì)算機(jī)一般故障的判斷和處理的培訓(xùn)。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)高層次人才教育培訓(xùn)。

1.在推薦報(bào)考碩士的基礎(chǔ)上提高素質(zhì)教育。積極鼓勵(lì)干部職工特別是業(yè)務(wù)上的“優(yōu)等生”積極參加律師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，提高分局的師資力量，更新稅務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)。今年已有四名同志報(bào)名參加了注冊(cè)稅務(wù)師的資格考試。對(duì)通過(guò)“三師”的考試者，分局將繼續(xù)按照《取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資格證書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行重獎(jiǎng)。

2.督促其他干部職工積極參加電大、函授、自學(xué)考試、研究生等多種形式的學(xué)歷教育，不斷提高學(xué)歷層次。

三、教育培訓(xùn)方法

（一）采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的辦法，分局將分層次、有重點(diǎn)的組織一些培訓(xùn)，邀請(qǐng)部分在某些方面有較深造詣的專(zhuān)家進(jìn)行授課，今年對(duì)科所長(zhǎng)的培訓(xùn)，除積極參加市局組織的各類(lèi)培訓(xùn)外，分局將針對(duì)科所長(zhǎng)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)其進(jìn)行集中封閉式培訓(xùn)；對(duì)一般同志的培訓(xùn)，由各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以所為單位，組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)。

（二）科所長(zhǎng)培訓(xùn)繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的雙向教育思路，開(kāi)闊視野、陶冶情操。通過(guò)赴高等院校接受高層次授課和先進(jìn)兄弟單位實(shí)地考察，不斷接受新理念、新思想、新知識(shí)，使管理水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到提高。同時(shí)將邀請(qǐng)專(zhuān)家教授前來(lái)授課和座談，從政治理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、管理理論、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)，將各自的學(xué)習(xí)成果相互交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。

（三）積極開(kāi)展在崗學(xué)習(xí)。采取多種形式強(qiáng)化日常學(xué)習(xí),依托市局電子考核和培訓(xùn)平臺(tái)，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)試題庫(kù)的資源，鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)自學(xué)。教育廣大地稅干部樹(shù)立“學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展”和“選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步”的理念，把學(xué)習(xí)作為一種能力、一種習(xí)慣、一種追求，努力提高個(gè)人素質(zhì)，開(kāi)展每季度讀一本好書(shū)活動(dòng)。建立健全干部在崗自學(xué)制度，積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和督促干部在崗學(xué)習(xí)，對(duì)干部在崗學(xué)習(xí)提出要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。

四、措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要重視干部教育培訓(xùn)工作，組織好本單位干部的教育學(xué)習(xí)。要從全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，處理好稅收工作和培訓(xùn)工作的關(guān)系，保證干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，采取具體可行的方法，把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。落實(shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)，采取有力措施，積極組織實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)如期完成，不允許敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)。

（二）建立健全干部教育工作的激勵(lì)約束機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。要積極為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供獎(jiǎng)勵(lì)政策和費(fèi)用支持，同時(shí)，要把學(xué)習(xí)情況作為考核干部、先進(jìn)評(píng)選、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中成績(jī)優(yōu)良的同志，在年終考核、先進(jìn)評(píng)選以及職務(wù)晉升中予以優(yōu)先考慮。對(duì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，敷衍了事、成績(jī)差的同志，取消其年終評(píng)選先進(jìn)資格并在職務(wù)晉升時(shí)暫不考慮。對(duì)參加省、市局組織的全系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)考試，成績(jī)優(yōu)異受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，分局將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試成績(jī)不合格者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)期間實(shí)行簽到制，非特殊情況不得請(qǐng)假，請(qǐng)假必須報(bào)政工科，經(jīng)主管局長(zhǎng)同意后方可離開(kāi)，無(wú)故缺勤一律按曠工對(duì)待，每日扣罰100元。