開展農田水利建設通知
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各鎮人民政府，縣政府各有關工作部門、直屬機構：
目前，全縣今冬明春農田水利基本建設工作已全面開展，為了切實抓好這項工作，確保我縣今冬明春農田水利基本建設任務的順利完成，現就有關事項通知如下：
一、認清形勢，提高認識，切實增強開展農田水利基本建設工作的緊迫感和責任感
農田水利基本建設對于改善農業生產基本條件、促進農村經濟發展、改善生態環境、增強防災減災能力、建設社會主義新農村發揮著重要作用。縣委、縣政府十分重視農田水利基本建設工作，積極動員和組織廣大群眾，堅持不懈地大力開展農田水利基本建設，使農村的生產生活條件得到明顯改善，為我縣經濟社會發展做出了重要貢獻。但是，隨著縣域經濟工業化和農業產業化進程的加快，民生水利建設滯后、水利工程老化失修、農業基礎設施脆弱、地下水環境日趨惡化、水源供需矛盾突出等問題逐步暴露，農田水利基本建設水平已跟不上經濟社會發展需要。因此，加強今冬明春農田水利基本建設顯得更加必要和迫切。各鎮、各有關部門要明確認識農田水利建設在農業和農村經濟發展中的基礎性、全面性、戰略性地位，站在推動科學發展、促進社會和諧的高度，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，全力以赴，積極動員和組織廣大群眾，抓住有利時機，大力開展農田水利基本建設，全面完成今冬明春農田水利基本建設的各項任務。
二、明確任務，突出重點，扎實搞好今冬明春農田水利基本建設
今冬明春全縣農田水利基本建設的總體要求是：緊緊圍繞提高農業綜合生產能力、防災減災能力和水土資源保護能力的目標，以加快水利基礎設施建設為重點，以灌區“三修兩清一綠化”為中心，以多渠道增加投入為保障，以創新體制機制為動力，整合各種資源，動員各方力量，大力開展農田水利基本建設，確保工作力度大于往年，資金投入多于往年，各項措施優于往年，綜合效益好于往年，為保證糧食生產、防洪安全、飲水安全和生態環境提供有力支撐。主要任務是：整修干支渠306公里、斗渠893公里，維修建筑物450座，檢修機組85臺套，綠化河流、渠道12公里；新修基本農田1000畝，改造提高基本農田3000畝，治理水土流失面積15平方公里，解決1.2萬人的飲水問題。重點抓好以下六個方面的工作：
（一）突出抓好“三修兩清”工作。各鎮、各灌區要把此項工作作為水利工作的重中之重，精心組織，抓好落實，集中力量，全面投入冬修工作。渠道整修要達到無險段、無秸稈、無雜草、無淤泥、無死角，恢復設計斷面；控水建筑物要啟閉靈活，量水設施要計量準確；機電設備要運轉安全正常、高效低耗，機房整潔衛生。在全面抓好灌溉渠道整修的同時，要把重點放在干、支、斗三級骨干渠道及樣板渠道的整修上。各鎮要抓好一條樣板渠道整修，縣屬灌區要抓好冶峪河西干渠及西二支渠，張家山一、二級支渠，紅旗一、二、三級干渠，黨家堡總干渠、一級高渠、三級干渠，云二支渠，云陽站引水渠道及輸水干渠，高莊站一、二級干渠等十五條樣板渠道整修，促進全縣冬修工作順利開展。
（二）切實抓好綠化工作。縣農林、水利、財政等部門及各鎮，要把綠化工作列入今冬明春工作重點，加大力度，夯實責任，抓好落實。農林局要抓好全縣冬春綠化工作的組織實施和指導工作，確保按期完成全縣綠化任務。水利局要抓好河道、渠系、水庫綠化工作，綠化長度12公里，植樹0.5萬株。財政局要及時籌措撥付綠化資金，確保今冬明春全縣綠化工作的順利進行。
（三）認真抓好農村安全飲水工程建設。各有關鎮和水利部門要把解決群眾飲水困難、飲水安全問題作為今冬明春農田水利基本建設的一項重點工作來抓，突出抓好太平竹范、云陽白家、中張劉解、西王、坡西等20處人飲工程建設，加快進度，按時完成建設任務。
（四）繼續加強農田水利基本建設。堅持統一規劃、整村推進、綜合開發的原則，實行新修與改造提高并舉，土地治理與水利配套并重，國家項目補助與群眾籌資籌勞結合，組織群眾大力開展修田造地，增加基本農田數量，提高基本農田質量。縣水利局要加快年中央財政小水重點縣項目、農發黨家堡灌區節水配套項目、年國家水土保持重點建設工程、年退耕還林成果基本口糧田項目建設步伐，全面完成工程建設任務。各鎮要廣泛動員，組織群眾開展荒坡、荒灘、舊莊基復墾，增加全縣基本農田數量。
（五）切實抓好排水溝掏修工作。各鎮要充分認識排水溝掏修工作對促進防汛工作的重要作用，切實做好宣傳動員工作，及時組織相關人員對轄區的各級排水溝進行全面檢查，針對排查出的問題和隱患，要落實技術員負責指導，制定出切實可行的掏修方案，突出抓好三渠鎮雪河干溝、云陽張屯支溝、蔣路中山干溝、永樂支溝等重點排水溝的掏修工作，完成掏修任務181.74公里。
（六）繼續開展河道采砂專項治理整頓工作。各有關部門和沿河各鎮要按照《縣政府關于嚴厲打擊河道非法采砂活動的通告》精神和河道整治工作要求，繼續開展河道采砂專項整治工作。對非法偷采戶及影響行洪的障礙物、建筑物要強制拆除，防止死灰復燃。對在整頓過程中出現的頂風作案或暴力抗法等行為要依法嚴厲查處，決不姑息遷就。同時，要加快建立長效管理機制，確保河道管理工作規范化。
三、加強領導，確保今冬明春農田水利基本建設工作的順利開展
（一）加強領導，落實責任。各鎮、各有關部門要把今冬明春農田水利基本建設作為當前農村工作的重要任務，擺上重要議事日程，認真研究，全面部署，明確職責，夯實責任，強化措施，全力推進。要實行主要領導全面抓、分管領導具體抓，深入施工一線，加強檢查指導，抓典型，樹樣板，推動全盤。縣發展和改革、水利、農發、農林、文體廣電、電力、公安、財政、國土資源、安監、環保等部門要按照統一部署，通力合作，確保今冬明春農田水利基本建設工作順利進行。
（二）多方籌資，加大投入。要按照自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規模的原則，通過“一事一議”的辦法，積極動員組織群眾投工出資，開展今冬明春農田水利基本建設。合理運用水利建設基金，加大財政對農田水利基本建設的投入，結合實際，創造性地開展工作，采取以獎代補、扶持引導、市場運作等方式，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，充分調動受益農戶和社會各界參與工程建設管理的積極性，逐步建立起多元化投資格局，加快農田水利基本建設步伐。要嚴格資金管理，充分發揮資金使用效益，保證水利建設順利進行。
（三）嚴格管理，確保質量。各鎮、各有關部門要始終把工程質量擺在首位，不斷強化質量意識，健全質量管理體系，嚴把工程規劃、施工、驗收關，確保工程建設質量。基本建設項目要嚴格實行項目法人負責制、招投標制、建設監理制和質量終身負責制，加強施工各個環節的管理。加強對小型農田水利工程建設的技術服務和監督檢查，堅持高起點、高標準，嚴把質量關，確保建一處，成一處，收效一處。機井建設要嚴格取水許可制度，井位、取水層要符合全縣機井規劃。同時，要進一步整頓和規范水利建設市場秩序，強化行業監管，積極推廣使用新技術、新工藝、新材料，不斷提高農田水利基本建設水平。
（四）加強檢查，務求實效。各鎮和各有關部門每月10日、20日前要向縣水利局報送農田水利基本建設進展情況。縣考核督查局和縣水利局要加強督促檢查，及時掌握情況，定期通報，確保全縣農田水利基本建設工作任務按期完成。
