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各鎮人民政府,縣政府各有關工作部門、直屬機構:
為了進一步加強對用工企業工資支付行為的監督管理,規范勞動力市場秩序,切實維護農民工合法權益,確保我縣社會大局和諧穩定,縣政府決定,從月1日開始,在全縣范圍內組織開展為期1個月的農民工工資支付情況專項檢查活動。現將有關事項通知如下:
一、專項檢查范圍和內容
(一)專項檢查范圍:使用農民工的各類用人單位,重點是招用農民工較多的建筑施工、建材加工、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業和勞務派遣企業。
(二)專項檢查內容:用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資的情況、遵守最低工資規定的情況及依法支付加班工資的情況;企業經營者拖欠工資后逃逸的情況;用人單位與農民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規的情況。
二、專項檢查方法和步驟
(一)宣傳動員階段。采取多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,開展送法進企業、進社區、進工地等活動,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《省企業工資支付條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的意識,營造維護農民工合法權益的法制環境。動員用人單位對工資支付情況認真開展自查自糾,主動改正存在的問題。
(二)執法檢查階段。縣人社局牽頭,與縣公安局、住建局、安監局、總工會組成聯合執法檢查組,廣泛深入基層一線,通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪職工群眾等方式對重點企業逐一進行檢查,對發現的問題,及時進行調查處理,符合立案條件的,依法立案查處。
(三)總結評估階段。對此次專項檢查開展情況進行總結評估,督促企業及時清償拖欠勞動者的工資,積極穩妥做好善后處理工作,認真梳理存在的矛盾和問題,提出加強和改進薄弱環節的對策和建議,促進用工管理更加規范。
三、組織領導
為了確保本次專項檢查活動順利開展,成立縣農民工工資支付情況專項檢查活動領導小組,專項檢查活動領導小組辦公室設在縣勞動保障監察大隊,辦公室主任由屈建偉兼任,具體負責專項檢查活動的組織、協調等日常工作。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展農民工工資支付情況專項檢查活動,是踐行科學發展觀,堅持以人為本理念,維護農民工合法權益的重要舉措,也是構建和諧社會的一項重要內容。各鎮、各相關部門要高度重視,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要意義,認真貫徹落實國家和省市有關文件精神,把工作做細、做實。各用人單位要積極配合此次專項檢查活動,如實報告情況,提供必要的資料和證明,不得拒絕或阻撓執法檢查。
(二)明確分工,加強協作。各鎮、各相關部門在認真履行各自職責的同時,要切實加強協調配合。縣人社局負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰;縣公安局協助查處拖欠工資以及欠薪逃逸的違法行為,對涉嫌惡意欠薪的用人單位進行立案調查,協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件,維護社會秩序;縣住建局參與對建筑行業的執法檢查,配合縣人社局做好有關工作,依法查處建設領域的拖欠農民工工資案件;縣安監局做好非煤礦山企業的監督檢查工作;縣總工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動。各鎮負責對轄區用人單位的用工及工資支付情況進行摸底調查,并配合做好檢查工作。各鎮、各相關部門要加強協作,互通信息,齊抓共管,形成整體合力,共同做好解決拖欠農民工工資問題的各項工作。
(三)堅決整改,嚴肅處理。對不按要求報送書面材料或者瞞報拖欠、克扣工資數額問題的用人單位,責令其立即改正,對拒不改正的,處以罰款。要按照《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神,進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節嚴重的,可依法責令停業整頓、降低或取消資質,直至吊銷營業執照。對不按照國家最低工資規定支付農民工工資、延長農民工工作時間不依法支付加班費的用人單位,要及時依法處理。對無故拖欠和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,要按照《勞動保障監察條例》的有關規定對其進行公開曝光。
(四)總結經驗,完善機制。要堅持“回頭看”,總結經驗,研究管理辦法及措施,建立長效監管機制。縣人社局與各相關部門要切實做好建筑領域農民工工資保障金制度、勞動保障誠信等級評價制度、農民工權益告知制度等長效工作機制的落實工作,進一步從源頭上遏止拖欠農民工工資案件的發生。