減少會議文件安排通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

為了切實改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作落實，集中精力建設(shè)西部強(qiáng)縣和全面小康，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步減少會議減少文件減少檢查的有關(guān)問題通知如下：

一、減少會議

1、嚴(yán)格會議審批制度。各級各類會議要嚴(yán)格按程序?qū)徟？h委、縣政府召開的會議及其它全縣性會議，如縣黨代會、人代會、政協(xié)會、縣委全委會、縣委工作會、縣政府全體會、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會和各人民團(tuán)體的代表大會（不含縣委、縣政府臨時決定召開的有關(guān)座談會、匯報會等），由縣委辦或縣政府辦提出意見，縣委辦主任、縣政府辦主任初審并協(xié)調(diào)后，報縣委常委會、縣政府常務(wù)會討論決定或書記、縣長審定。

縣級各部門召開的全縣性工作會、業(yè)務(wù)會、總結(jié)會、表彰會、經(jīng)驗交流會等，必須在年初向縣委辦、縣政府辦上報計劃，由縣委辦主任、縣政府辦主任協(xié)調(diào)后，提交縣委常委會、縣政府常務(wù)會批準(zhǔn)。一般不得以縣委、縣政府名義召開，不得請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，不得請主管縣級領(lǐng)導(dǎo)到會講話。確需以縣委、縣政府名義召開，并需請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議和請縣級領(lǐng)導(dǎo)到會講話的，要報縣委辦、縣政府辦匯總，由縣委辦主任、縣政府辦主任初審并銜接后，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主管組織的副書記、常務(wù)副縣長審定。必要時，要報縣委書記和縣長批準(zhǔn)。各部門提請召開會議時，必須注明會議名稱、時間、地點、會期、參加人員和人數(shù)、會議經(jīng)費及來源、會議議程或需要解決的問題等。否則，不予審批。

2、從嚴(yán)控制會議時間和規(guī)模。縣黨代會、人代會、政協(xié)會、縣委全委會、縣政府全體會等涉及全局的重要會議，要按法定程序確定會議時間，其它全縣性會議一般半天，最長不超過一天，參會的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門人員一律實行走會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員可安排工作餐。全縣全局性重大會議參會人員控制在150人以內(nèi)；以縣委、縣政府名義召開的全縣性部門會議和專業(yè)會議，參會人員一般控制在50人以內(nèi)，特殊情況下不得超過100人；以部門名義召開的全縣性工作會議和業(yè)務(wù)會議，參會人員控制在30人以內(nèi)。會議主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的會議方案，不得擴(kuò)大會議規(guī)模和延長會議時間。對于未按程序?qū)徟蛏米詳U(kuò)大規(guī)模、延長時間召開的會議，要追究會議主辦單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的責(zé)任，并在全縣進(jìn)行通報。

3、大力改進(jìn)會議方式。提倡開短會、開走會、開并會、開現(xiàn)場會。可以合并召開的會議不單獨召開，能在某一時段集中召開的會議不分別召開。嚴(yán)禁召開沒有實質(zhì)內(nèi)容的年會、聯(lián)誼會、協(xié)作會、紀(jì)念會等，嚴(yán)禁發(fā)放各種紀(jì)念品，嚴(yán)禁奢侈浪費。

二、減少文件

1、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的、已全文公開播發(fā)見報的，以及上級黨委、政府下發(fā)到基層的文件，一律不再重復(fù)行文。能夠面對面解決或電話、傳真解決的問題，一律不再發(fā)文。一般性會議不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話，重要會議只發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話，會后不再發(fā)文。嚴(yán)格區(qū)分工作性文件和事務(wù)性文件，對事務(wù)性文件可掛內(nèi)部文號或不掛文號。堅決減少印文數(shù)量，普發(fā)性公文印數(shù)控制在140份以內(nèi)，非普發(fā)性公文只發(fā)相關(guān)部門。堅決整頓壓縮各類簡報，原則上一個部門只準(zhǔn)辦一種工作簡報，并向縣委辦、縣政府辦備案。凡不在備案之列的，縣委辦、縣政府辦一律不予受理。對質(zhì)量較差的簡報，堅決責(zé)令其停辦。

2、嚴(yán)格控制聯(lián)合發(fā)文和升級發(fā)文。必須按照隸屬關(guān)系和職能范圍行文，屬于部門（或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由部門（或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）單獨行文。未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，縣級各部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)決定、指示類文件。凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不得要求縣委、縣政府或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。凡報送縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或由縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的公文，必須經(jīng)縣委辦、縣政府辦有關(guān)科室審核辦理，不得直接報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3、加快公文傳輸電子化。加快電子政務(wù)二期工程建設(shè)，對非涉密文件可在互聯(lián)網(wǎng)、政府內(nèi)網(wǎng)傳輸，同時加快公文傳遞、流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化步伐，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。

三、減少檢查

1、從嚴(yán)控制各類檢查。堅持精簡、務(wù)實、高效的原則，從嚴(yán)控制各類檢查的次數(shù)、規(guī)模和時間。除畜牧、蔬菜、果業(yè)、重點項目、財政收入、維穩(wěn)信訪、勞務(wù)輸出、招商引資等8項工作實行月考核、季講評外，其余工作盡量取消或合并檢查考核，力爭每月為基層和企業(yè)提供20個平靜工作日，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

2、嚴(yán)格檢查審批制度。各類檢查必須實行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自開展檢查活動。縣委辦負(fù)責(zé)對黨群系統(tǒng)檢查活動的審批，縣政府辦負(fù)責(zé)對政府系統(tǒng)檢查活動的審批。凡以縣委、縣政府名義開展的檢查活動，需經(jīng)縣委辦、縣政府辦審定，并經(jīng)縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。確需檢查的事項，相關(guān)部門要在檢查前將檢查方案（包括內(nèi)容、方法、時間、人數(shù)、組織形式）按審批權(quán)限報批后，憑審批部門出具的通知書實施檢查。縣委辦、縣政府辦對各部門的工作檢查不僅要實行必要的審批，同時要統(tǒng)籌安排，有效整合，確保各項檢查有序進(jìn)行。能聯(lián)合進(jìn)行的檢查要聯(lián)合進(jìn)行，能合并的檢查要予以合并，能同期安排的檢查要盡可能集中檢查，堅決杜絕多頭、重復(fù)、交叉等無序檢查的現(xiàn)象。提倡不打招呼的明察暗訪，掌握情況，推動工作。

3、嚴(yán)守檢查紀(jì)律。對經(jīng)過批準(zhǔn)的檢查活動，要嚴(yán)格控制人數(shù)，輕車簡從，不得隨意增加檢查內(nèi)容和擴(kuò)大檢查范圍，不得延長檢查時間，不得因檢查增加基層工作負(fù)擔(dān)。被檢查的部門和單位應(yīng)盡量減少陪同人員，不得搞迎來送往，從儉做好接待工作。對未經(jīng)有關(guān)部門審批的檢查，基層和企業(yè)有權(quán)拒絕，縣上要進(jìn)行通報批評。

減少會議、減少文件、減少檢查，是縣委、縣政府貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動落實、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。全縣各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合各自實際，周密安排，精心組織，確保本通知關(guān)于減少會議、減少文件、減少檢查的措施落到實處，把更多的時間和精力集中到開展調(diào)查研究、推動工作落實上，集中到解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題上，集中到為人民群眾辦實事、辦好事上，勤儉辦一切事業(yè)，扎扎實實做好各項工作，不斷加快建設(shè)西部強(qiáng)縣和全面小康的進(jìn)程。