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各鎮人民政府,各街道辦事處,經濟開發區、工業園區、農高區管委會,市政府各部門,各有關單位:
市會議期間,人大代表、政協委員共提出涉及政府工作的建議、提案148件,其中建議57件、提案91件,辦理任務十分繁重。為做好今年政府系統人大代表建議、政協委員提案辦理工作,按照國家、省和市人大、政府、政協有關規定,結合近年來的辦理工作實際,現就辦理工作有關問題及注意事項通知如下:
一、提高思想認識,加強組織領導。
各承辦單位要從落實科學發展觀和堅持完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度,充分認識建議、提案辦理工作的重要性,把辦理建議、提案作為落實“兩會”精神的具體行動。要實行主要領導負責制,落實辦理責任,明確承辦分管負責人和具體經辦人員,不斷提高辦理質量。對辦理中的重大、疑難問題,單位主要領導要直接參與調研,抓好督促落實,確保辦理工作的順利開展。各承辦單位在收到建議、提案后,應認真清點,逐件登記,如發現建議、提案內容不屬于本單位職責范圍的,應于10日內向市政府辦公室說明情況,以重新確定承辦單位,不得擅自拖壓或轉辦。
二、注重辦理實效,提高辦理質量。
各承辦單位要本著積極主動、認真負責、注重實效的原則,對建議、提案認真進行研究,切實解決問題,及時給予答復。同時,要在提高答復質量、狠抓落實上下功夫,結合辦理建議、提案,積極改進本單位的工作,努力做到當面答復,提高首次答復的滿意率。凡是有條件解決的問題,要及時落實;因條件所限一時不能實施的,要列入計劃,創造條件,爭取盡快解決;確實解決不了的,要實事求是地向代表和委員講清情況,說明原因。
三、明確辦復時限,規范答復渠道。
根據有關規定,市會議期間的建議、提案,務必于前辦結。答復文稿要嚴格按照規范格式(附后)打印,由承辦單位主要負責人審核簽字后,加蓋單位公章,注明具體承辦人和聯系電話,送代表、委員簽署意見。重要建議和提案,承辦單位在書面答復前還應先主動征求代表和委員的意見。答復建議、提案,態度要端正,語氣要誠懇,充分體現對代表、委員的尊重。對代表聯名的建議,應當答復每位代表;對委員聯名或合并辦理的提案,應答復前三名委員或各位領銜委員。答復件送代表或委員1份,報市人大人事代表工作室或市政協提案委員會、市政府辦公室各1份。承辦件數10件以上的單位,在建議提案全部辦復后,要向市政府辦公室書面報告辦理情況總結。
四、主動協調配合,做好復查工作。
建議、提案由兩個以上單位共同辦理的,由有關單位分別答復代表或委員;由兩個以上單位會同辦理的,主辦單位要積極主動地與會辦單位協商,會辦單位在規定時限內將辦理意見送主辦單位,并由主辦單位答復代表或委員,同時抄送會辦單位。對建議、提案初次答復后情況發生變化的,應及時進行補充答復;對代表和委員不滿意的答復,要及時進行重新辦理。重新辦理時,承辦單位必須當面聽取代表、委員意見,并現場答復。
五、加強溝通聯系,及時反饋結果。
各承辦單位在辦理建議、提案過程中,如有建議和要求,應及時與市人大人事代表工作室、市政協提案委員會和市政府辦公室溝通聯系。對各承辦單位好的經驗和做法,市政府辦公室將及時推廣交流,以進一步提高全市政府系統建議、提案辦理工作質量。