區政秸稈禁焚及利用通知

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各鄉、鎮人民政府（街道辦事處），區政府有關部門：

當前，全區小麥即將進入收獲季節。為切實做好全區農作物秸稈禁燒及綜合利用工作，促進全區環境空氣質量持續改善，保障人民群眾身體健康和公共安全，現就進一步做好秸稈禁燒及綜合利用工作有關事宜通知如下：

一、加大宣傳力度，提高廣大群眾的禁燒意識。

各級各有關部門要認真總結往年秸稈禁燒工作經驗，通過召開會議、張貼標語、發放明白紙等形式，大力宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規及上級有關政策要求，切實加大對秸稈禁燒工作的宣傳力度。各鄉鎮（街道）要安排專門宣傳車輛，巡回宣傳焚燒秸稈的危害，并在104國道、京福京滬高速路、泰東泰萊路等顯要位置懸掛宣傳橫幅，大力營造濃厚的禁燒氛圍，提高廣大群眾的禁燒意識。區廣播電視臺要在麥收期間，制作不同形式的宣傳欄目，宣傳報道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方法，引導群眾科學處理秸稈。通過全方位、廣覆蓋的宣傳，在全區上下營造抓禁燒、促利用、防污染、保環境、樹形象的良好氛圍。

二、嚴格落實責任，建立完善的秸稈禁燒工作監控體系。

今年繼續實行區級領導聯系、區直部門包保鄉鎮（街道）工作制度，區直各包保部門主要負責人是包保工作第一責任人，要充分發揮部門職能，落實包保職責，加大行政執法、業務指導和工作督導力度，協助鄉鎮（街道）全面完成秸稈禁燒及綜合利用工作各項任務。各鄉鎮政府（街道辦事處）主要負責人是轄區內秸稈禁燒及綜合利用工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人，各村支部書記（村主任）為本村直接責任人。各鄉鎮（街道）要嚴格落實包保制度，明確包保部門和具體責任人員，層層簽訂秸稈禁燒及綜合利用工作目標責任書，一級抓一級，逐級抓落實，構筑起區包鄉鎮、鄉鎮包村、村包組、組包戶的秸稈禁燒利用工作網絡，切實把責任落實到田間地頭，落實到具體人員。

三、堅持“疏堵”并舉，大力開展秸稈綜合利用工作。

各級各有關部門在抓好秸稈禁燒的同時，要結合實際，創新思路，引導農民群眾多途徑、多渠道搞好秸稈綜合利用工作，從源頭上解決秸稈焚燒問題。重點推廣秸稈打捆直燃發電、秸稈粉碎還田、生產牲畜飼料、秸稈發酵沼氣等。大汶口鎮、馬莊鎮、滿莊鎮、夏張鎮、范鎮、徂徠鎮六個秸稈加工利用示范鎮，要強化組織領導，積極為秸桿加工專業戶提供服務支持，確保今年秸稈禁燒及綜合利用工作取得實效。

四、嚴格考核獎懲，確保秸稈禁燒各項任務落到實處。

為進一步加強秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導，區政府調整充實了區秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，并繼續實行秸稈禁燒保證金制度及秸稈禁燒工作年度考核獎懲制度。麥收及秋收期間，區秸稈禁燒及綜合利用領導小組辦公室、政府督查室每天調度禁燒情況，排出名次，對連續兩天著火點最多的鄉鎮（街道），進行全區通報批評；對連續三天著火點最多的鄉鎮（街道），主要領導要作出書面檢討。對在秸稈禁燒工作中指導、檢查、監督不力，造成大面積焚燒秸稈被國家環保衛星遙感或省、市政府通告的，區政府將嚴肅追究有關責任人的責任。