地質災害防治方案通知

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根據(jù)《縣突發(fā)地質災害應急預案》要求，結合我縣2013年工作實際，制定本方案。

一、2013年地質災害發(fā)生情況及2014年汛前排查情況

2013年，我縣共發(fā)生地質災害4起，地質災害類型主要為滑坡崩塌，造成直接經濟損失20余萬元，無人員傷亡。

2014年，汛前地質災害排查結果確定全縣地質災害隱患點71個，根據(jù)地質災害隱患點所威脅的資產、人數(shù)及目前發(fā)育狀態(tài)，列入縣級重要地質災害隱患點8個（其中市級2個）。

二、2014年降雨趨勢預測及地質災害防范期

根據(jù)氣象部門預測，2014年我縣年降水量為480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。

今年我縣地質災害防治工作重要防范期確定為6月至9月份。

三、重要地質災害隱患點分布、威脅對象及范圍

全縣列為危險斜坡、滑坡崩塌災害重要防范點8處，具體分布：鎮(zhèn)5處、鄉(xiāng)1處、鄉(xiāng)1處、鎮(zhèn)1處，均為危險斜坡和滑坡崩塌地質災害。一是縣財政局至縣國土規(guī)劃建設局辦公樓后斜坡。直接威脅機關工作人員和辦公大樓安全，威脅人口500人，威脅資產約1.5億元。二是鎮(zhèn)長山飯店至宏華賓館后斜坡。威脅辦公、賓館建筑及工作人員。特別是宏華賓館后側人為削坡危險程度加劇，在降雨條件下易發(fā)生崩塌地質災害，威脅縣醫(yī)院、長山飯店、宏華賓館等建筑物及人員的安全。三是鎮(zhèn)三盤碾夢花園小區(qū)西側斜坡。直接威脅坡上34戶、114人的生命財產安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。四是鎮(zhèn)老網場南海斜坡。直接威脅海邊10戶養(yǎng)殖廠房及30人的生命財產安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。五是鎮(zhèn)三盤里山體滑坡。直接威脅坡上及坡下4戶民宅和1棟軍產房的安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)六是鄉(xiāng)村珠圈滑坡區(qū)。直接威脅海邊養(yǎng)殖生產廠房和工作人員的生命和財產安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。七是鄉(xiāng)客運站左側山體危險斜坡。直接威脅坡下客運碼頭來往旅客及工作人員約500人，威脅資產200余萬元。

八是鎮(zhèn)社區(qū)南山斜坡（四中東側）。直接威脅坡上3戶村民和坡下四中學校師生生命和財產安全。

四、重要地質災害防范點防治措施

8處地質災害重要防范點由縣國土規(guī)劃建設局組織有關責任單位會同地質災害防治專業(yè)隊伍制訂具體的防災預案，包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等具體措施。

1．鎮(zhèn)三盤碾夢花園小區(qū)西側滑坡：加強動態(tài)監(jiān)測，在危險區(qū)設立警示牌，發(fā)放地質災害明白卡及防災預案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動，力爭完成危險小區(qū)居民整體搬遷。

2．縣財政局至縣國土規(guī)劃建設局辦公樓后危險斜坡：加強動態(tài)監(jiān)測，在危險區(qū)設立警示牌，發(fā)放地質災害明白卡，積極爭取國家地質災害防治專項資金，完成該區(qū)域地質災害治理。加強汛期監(jiān)測工作，禁止在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動。

3．長山飯店至宏華賓館后危險斜坡：采用少量定點位移方法，加強動態(tài)監(jiān)測；在危險區(qū)設立警示牌，發(fā)放地質災害工作卡和地質災害明白卡。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動，依法落實地質災害治理責任。

4．鎮(zhèn)老網場南海斜坡：加強動態(tài)監(jiān)測，在斜坡危險區(qū)域設置警示牌，向坡下養(yǎng)殖戶發(fā)放防災明白卡，汛期要組織坡下養(yǎng)殖戶撤離避讓。

5．鎮(zhèn)三盤里滑坡：加強動態(tài)監(jiān)測，設置木樁及標尺，確定專人長期監(jiān)測，在危險區(qū)設立警示牌，發(fā)放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織群眾撤離避讓，禁止在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動。

6．鄉(xiāng)村珠圈山體滑坡：加強動態(tài)監(jiān)測，設置木樁及標尺，確定專人長期監(jiān)測，在危險區(qū)設立警示牌，發(fā)放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織危險區(qū)域生產人員撤離避讓，禁止在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動。

7．鄉(xiāng)客運站左側山體危險斜坡：加強動態(tài)監(jiān)測，采用少量定點位移監(jiān)測，在危險區(qū)設立警示牌，盡快進行工程治理。加強汛期監(jiān)測工作，組織旅客臨時撤離避讓，禁止在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動。

8．鎮(zhèn)社區(qū)南山屯滑坡（四中東側）：加強動態(tài)監(jiān)測，設置木樁及標尺，確定專人長期監(jiān)測，在危險區(qū)設立警示牌，發(fā)放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進行工程治理，嚴禁在危險區(qū)內進行可能加劇地質災害發(fā)生的工程活動。

五、地質災害防治工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關單位要各負其責,密切配合,認真貫徹執(zhí)行地質災害防治的法規(guī)和規(guī)章，積極做好地質災害防治工作，最大限度減輕地質災害對人民群眾生命財產造成損失。

1．加強領導，落實地質災害防治責任。縣政府成立以主管副縣長任總指揮，縣國土規(guī)劃建設局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導任副總指揮，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣人社民政局、縣交通口岸局、縣農林水務局、縣海洋漁業(yè)局、縣商務局、縣文體廣電局、縣衛(wèi)生人口計生局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、65711部隊、縣武警中隊等為成員單位的縣地質災害防治工作應急指揮部。主要負責全縣地質災害的防治規(guī)劃、調查、監(jiān)測、預報預警、治理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內的地質災害防治工作負總責，主要領導是轄區(qū)地質災害防治工作的第一責任人，縣國土規(guī)劃建設局具體負責全縣地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督等工作，有關部門按照各自職責開展地質災害防治工作。應急指揮部辦公室設在縣國土規(guī)劃建設局，主任由縣國土規(guī)劃建設局局長兼任，辦公室副主任由縣國土規(guī)劃建設局分管地質災害的副局長擔任。

2．完善和規(guī)范突發(fā)地質災害應急預案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級防治點的監(jiān)測責任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3．加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預報地質災害隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門在汛期，要提高應急反應能力，密切注意重大隱患點的變化情況，全面巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時采取防范措施。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要積極爭取生態(tài)移民項目資金、危房改造資金、省級地質災害治理項目資金及地質災害防治專項資金，加大對地質災害隱患治理和受地質災害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5．加強地質災害防治宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要充分利用電視、板報、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等多種形式開展《地質災害防治條例》宣傳活動，向廣大群眾宣傳地質災害的簡易觀測方法和基本防災知識，努力提高廣大群眾的防災、治災、減災意識。

6．嚴格執(zhí)行工程建設地質災害危險性評估制度。對在地質災害易發(fā)區(qū)或工程建設可能引發(fā)地質災害的工程建設，必須在建設項目可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。