關于創建省級生態市實施方案的通知
前言：本站為你精心整理了關于創建省級生態市實施方案的通知范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，以改善生態環境、提高人民群眾生活質量、實現可持續發展為目的，通過調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟，培育生態文化，重視生態人居，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把生態建設和經濟發展緊密結合起來，統籌規劃，突出重點，推動經濟、環境有序發展和社會全面進步。
二、總體目標
以不斷提高廣大群眾生活質量為根本目的，以解決城鄉突出生態環境問題為重點，促進生態環境進一步好轉，自然資源合理利用，環境保護法律、法規和制度有效貫徹執行，生態文化長足發展，人與自然和諧共處。2013年底，通過考核驗收，建成省級生態市。
三、建設指標及責任單位
省級生態縣（市、區）考核指標分為5個基本條件和25項建設指標。
（一）五個基本條件及責任單位
1.制定《生態市建設規劃》（2006-2020），并通過市人大審議、頒布實施。國家和省有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環境規定、制度得到有效貫徹執行。責任單位：創建指揮部
2.成立省級生態市創建工作機構，分解創建目標任務，納入鄉鎮黨委、政府領導班子考核內容，建立相應的考核機制。責任單位：創建指揮部
3.完成上級政府下達的節能減排任務。2年內無重大環境污染和因生態破壞引發的群體性事件，連續3年無重大破壞森林資源和野生動物案件；群眾反映的各類環境問題得到有效解決；外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。責任單位：市環保局、農業局、林業局
4.積極開展生態環境質量評價活動，使生態環境質量評價指數在全省名列前茅。責任單位：市環保局
5.全市8個鄉鎮中至少7個達到省級以上生態鄉鎮考核標準。各鄉鎮開展國家級、省級生態鄉鎮創建活動，開展國家級、省級平頂山市級生態村（社區）創建活動。推動環保理念進企業、進社區、進學校、進家庭活動，大力倡導生態文明理念，打造一批“綠色學?！?、“綠色社區”、“綠色醫院”、“綠色企業”、“綠色飯店”，努力形成城市生態品牌。責任單位：市環保局、各鄉鎮
（二）25項建設指標
包括經濟發展、生態環境保護、社會進步三類。根據環境保護廳《關于印發省級生態縣（市、區）創建工作考核驗收與管理規定（試行）的通知》（豫環文〔2010〕143號）的規定，所有經濟發展指標需要提供的數據、證明、文件，并對每一項指標的完成情況進行佐證。因此，承擔任務的各個單位，要把2010年以來，有關指標的調查統計資料、相關文件、證明等材料進行收集、整理、匯總。于2013年6月底前將創建工作總結和詳細的資料臺帳（一式10份）報送創建指揮部。
四、創建步驟
根據省級生態市申報管理有關要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分五個階段進行：
（一）制定方案
宣傳發動階段（1月至4月）。擬訂創建省級生態市實施方案，制定創建宣傳工作方案，建立創建省級生態市創建指揮部，召開全市創建動員大會，加強創建的宣傳力度，營造創建氛圍。（
（二）明確責任
全面實施階段（5月至6月）。按照實施方案要求，各責任單位制訂切實可行的計劃，將創建任務層層分解落實，責任到人，全面開展創建活動，確保按時完成創建任務。
（三）攻堅克難
查漏補缺階段（7月至8月）。通過各責任單位自查，創建指揮部核查，查漏補缺，完善提高，對查出的問題，有關責任單位要抓緊整改，使各項指標達到考核評估標準。
（四）申請
市環保局考核階段（9月至10月）。按照基本條件和創建指標，及時整理、收集有關資料，確保資料齊全、完整。請平頂山市環保局進行評審驗收，并對評審提出的意見進行整改、完善。（五）技術評估和考核驗收階段（11月至12月）。各種創建材料上報省環保廳，制定技術考核和驗收工作方案，確保12月份順利通過省廳考核組的評審驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領導
市委、市政府成立以市主要領導為政委和指揮長，市四大班子有關領導任副指揮長，各鄉鎮、街道辦和市直有關部門主要負責人為成員的創建省級生態市指揮部。指揮部下設辦公室，辦公室設在市環保局，分宣傳組、督查組、技術及資料組等小組，負責整個創建過程的協調、推進和技術指導等各項工作，建立部門協調、上下聯動、整體推進的工作機制。
（二）全面部署，系統規劃
市委、市政府研究制定創建省級生態市實施方案，召開創建省級生態市動員大會，對我市創建生態市工作做出全面部署，并將創建各項工作與全市經濟社會發展任務結合起來，納入責任制考核體系，確定重點工程。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和相關部門主要負責人要親自抓、負總責。結合本單位實際，研究制定具體的工作方案，成立本單位創建工作領導小組，設立創建辦公室，確定專門聯絡員。明確措施，細化任務，有計劃、分步驟地扎實推進。全市上下形成一個橫向到邊、縱向到底的組織體系，為生態市建設提供有力的組織保障。
（三）部門聯動，齊抓共管
各部門、各行業都要按照總體規劃的要求，各司其職，精心組織，統籌安排，齊抓共管。發改、環保、農業、林業、水利、旅游、土地等部門要按照各自的分工，明確責任，加強行業指導和工程管理。財政、金融、科技、宣傳等部門要積極支持省級生態市建設。
（四）廣泛宣傳，營造良好創建氛圍
廣大人民群眾的積極參與，是生態市建設的重要保證。市委、市政府及有關部門、各鄉鎮、街道辦采用多種形式積極做好宣傳發動工作，為創建工作營造良好的氛圍。要充分發揮廣播、電視、報紙、刊物等宣傳媒體的作用，廣泛深入地宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律、法規，宣傳生態市建設的重大意義，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護和改善生態環境的強大輿論氛圍，依法打擊各種違法犯罪行為，保護生態環境。
（五）加大城市基礎設施建設力度
加強城市綠化美化，拆除違法建設，取締露天燒烤，整治規范占路市場，清除市區周邊和城鄉結合部衛生死角，全市上下把省級生態市建設作為環境整治的突破口，大力實施各項環境建設工程，使城鄉環境得到進一步改善。
（六）積極向上爭取各類建設項目，充分利用、整合各個部門的資金用于農村環境整治。以“高標準、低成本、能承受、可推廣”為原則，因村而宜，因地制宜，將生態鄉鎮和生態村建設引向深入。從改善鎮容村貌著手，在廣大農村實施治理垃圾、治理污水、治理臟亂和村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化為內容的“三治五化”工程，使農村環境整治取得實效，讓農村面貌煥然一新。
（七）建立健全穩定的投入保障機制。堅持多渠道、多層次、多方位的籌集生態建設資金原則，市財政要將生態建設資金列入預算，設立專門的創建資金賬戶，安排落實創建工作經費，保障創建活動的正常開展；金融部門要增加用于生態環境的貸款，并適當延長貸款償還年限；同時還要按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會上各類投資主體向生態環境建設投資。
