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          回族風情建設項目建議書

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          一、總論

          *村地處*縣城中心地段,交通發達,地理條件得天獨厚。全村現有居民78戶、人口287人,回族占總人口的80%。該村行政區域內有城關清真寺、映月橋、觀音閣、七層樓、大悲寺5大人文旅游景點,經該村向西可騎馬到達牟尼溝風景區。改革開放以來,特別是2002年實施的新村建設和2004年松州古城進行大規模改造以后,該村面貌發生了巨大變化,實現了通電、通水、通路目標,人民群眾的生產生活得到了一定改善,生活水平有所提高。但是,由于該村沒有形成特色產業、沒有村級集體企業,以致農民群眾收入渠道狹窄,增收十分困難,2005年全村人均純收入只有1942元,大大低于全縣人均純收入2111元的水平;農戶居住的房屋大多數年久失修,并且十分擁擠,環境衛生也非常差。為加快農村建設步伐,改善生產生活條件,該村兩委會決定抓住國家建設社會主義新農村的歷史機遇,結合居民大多數為回族的實際情況,整合區域內現有的旅游資源,大力發展旅游業,促進全村經濟發展,帶動群眾增收致富。開發旅游的核心項目之一,就是建設“回族風情一條街”。

          二、項目建設的必要性

          建設“回族風情一條街”對于推動進安鎮*村的經濟發展,具有十分重要的意義。一是可以進一步改善該村的基礎設施狀況。經過詳細規劃的“回族風情一條街”南北縱貫全村,是該村的主要街道,輻射了全村70%的農戶;這條街建成后,將為全村群眾的生產生活提供更大方便,將加速該村新農村建設步伐。二是將為該村發展旅游業,群眾從事旅游服務業創造良好條件。這條街建成后,將增加經營門面60間,為該村群眾從事涉旅經營創造了條件;將有力推動進安鎮“松州古城民風民俗旅游線路”的形成,逐步使*村成為松州古城旅游的新亮點。三是能夠充分調動群眾改造環境,建設家園的積極性。這條街建成后,將徹底改變該村環境衛生差的狀況,將進一步調動群眾加強庭院管理,搞好環境衛生,美化環境,培養文明生活習慣的積極性,有利于逐步實現“鄉風文明,村容整治”的新農村建設目標。

          三、項目建設的可行性

          建設*村回族風情一條街,是推動該村經濟發展的需要,是改善群眾生產生活條件的需要,是人民群眾所盼、所想、愿意做的事情。該項目切合該村發展旅游業的實際,可操作性強。一是該項目符合《*歷史文化名城保護規劃》。根據該規劃,*村為展示歷史文化的街區,突出的民族風情。二是臨街建筑物的可改造性強。目前,位于這條街上的居民絕大多數為木結構房屋,便于進行各種改造和拆遷。三是群眾對建設回族風情一條街持積極支持態度,能夠確保項目順利實施。四是回族風情一條街建設完成后,將創造巨大的經濟效益和明顯的社會效益。

          四、項目建設內容

          根據*村的實際情況和《*歷史文化名城保護規劃》的相關要求,回族風情一條街建設主要有以下內容:

          (一)街道加寬改造工程

          回族風情一條街總長300余米,寬4米。其中:200米為水泥街道,100余米為沙石路面。經規劃設計,將寬4米的街道擴建為7米,將300余米的路面全部改造為青石板路面。

          (二)自來水和污水管網改造工程

          目前,*村的入戶自來水管網和農戶生活污水外排管網已使用近20年,經常出現爆管和阻塞現象,給群眾生活造成了極大不便。在對回族風情一條街道路進行改造過程中,需同時對自來水和污水管網進行改造,以避免重復建設。此項工程共涉及農戶45戶,管網長1500米。

          (三)“三線”入地工程

          回族風情一條街在2004年松州古城改造過程中,沒有實施“三線”入地工程,輸電線、閉路電視線、通信線等線路相互交叉,顯得非常雜亂。與其他主要街道的整齊和美觀極不相稱。因此,需對現有的“三線”進行入地改造,涉及農戶45戶。

          (四)房屋風貌改造工程

          建設“回族風情一條街”共涉及*村45戶居民,1個牛羊肉屠宰場,1個牛羊肉銷售市場。在建設過程中,需對臨街面的所有建筑物進行風貌改造,使之具備回族建筑風格。據初步測算,風貌改造面積約為12000平方米。

          五、項目投資概算

          根據以上建設內容,可計算出“回族風情一條街”項目建設投資概算:“街道加寬改造工程”概算投資30萬元,自來水和污水管網改造工程概算投資15萬元,“三線”入地工程概算投資55萬元,房屋風貌改造工程概算投資5萬元,項目概算總投資為105萬元。

          六、項目資金籌集

          該項目概算總投資為105萬元,一年投資一年完成。其中:請求縣財政局爭取解決兩項資金85萬元,占總投資的81%;群眾自籌資金15萬元,占總投資的14%;群眾投工投勞折資5萬元,占總投資的5%。

          七、項目實施計劃與進度安排

          該項目的實施年度為:20*年至20*年度。

          20*年5月至8月,爭取項目資金;

          20*年9月至12月,完成項目立項審批工作;

          20*年1月至3月,完成工程招投標工作;

          20*年4月至10月,全面動工建設各項工程;

          20*年11月至12月,完成工程驗收和決算工作。

          八、項目的組織實施

          為了保證項目的順利實施,擬成立由進安鎮人民政府鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,包村干部和*村兩委會組成人員為成員的項目領導小組,并在*村設立項目辦公室,負責項目的領導、協調、指揮,檢查項目開展情況,監督項目的組織實施。領導小組下設項目實施小組和項目資金管理小組。項目實施小組具體負責項目的技術指導、組織落實和措施落實。項目資金管理小組具體負責項目資金的使用監督,嚴格堅持“專款專用,專戶儲存”的原則,嚴禁擠占挪用項目資金。

          九、效益分析

          (一)社會效益

          該項目實施后,將顯現巨大的社會效益。一是促進了*村基礎設施的徹底改變,加速城鎮化進度。二是提高了該村農村勞動力的就業率,進一步拓寬了當地群眾增收渠道,為該村走旅游產業化發展道路奠定了基礎。三是為松州古城增加一個新的人文旅游景點,將促進*村區域內各人文景點的保護與開發。四是將為全縣各村建設社會主義新農村提供示范經驗,引導各村走各具特色的社會主義新農村建設之路。

          (二)經濟效益

          該項目實施后,將為*村新增60間門面,項目涉及的45戶農戶做到了戶戶有經營門面,僅此一項就每年為農戶增收近30萬元。同時,將為該村解決農村就業崗位100余個。旅游人次逐年增加后,取得的經濟效益將成倍增長。

          十、結論

          綜上所述,在*村實施“回族風情一條街”建設項目,對促進該村乃至全鎮的經濟發展和社會穩定具有十分重要的意義,是一項民心工程。因此,特請求省、州、縣兩資辦給予大力支持,幫助解決落實項目建設資金,確保該項目盡快立項建設。