縣城管執法部門依法行政規劃

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結合實際，為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》進一步提升我局依法行政工作和鄉村管理行政執法水平。特制定本計劃。

一、指導思想

加強法制建設，以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。規范行政執法行為，嚴格依法行政，深入開展鄉村管理相對集中行政處罰權工作，積極推進城管事業健康發展，為經濟社會的發展營造良好的法治環境。

二、組織領導

分管副局長任副組長，成立由局長擔任組長。辦公室、各股室及大隊負責人為成員的依法行政工作領導小組。領導小組下設辦公室，由局政策法規股負責人任辦公室主任，具體負責全面推進依法行政工作。

三、工作目標

（一）依法履行職能。

（二）規范執法行為。文明執法。

（三）落實行政執法責任。

（四）強化學習培訓。

（五）開展法制宣傳。促進社會支持參與。

四、工作措施

（一）加大宣傳培訓力度。

利用各種載體和時機，一是以《自治縣城鎮管理條例》公布施行為契機。組織開展多項宣傳活動，教育廣大群眾自覺遵守鄉村管理的各項規定，提高市民的法制觀念，努力營造良好的鄉村管理行政執法環境；二是認真組織全局執法人員積極參與上級部門組織的法律法規教育培訓；三是開展專業領域的法制培訓活動，通過集中學習《城鄉規劃法》鄉村市容和環境衛生管理條例》鄉村道路管理條例》等法律法規及法律基礎知識培訓，努力提高執法人員的執法技能。

（二）規范行政執法行為。

一是規范行政處罰自由裁量。學習貫徹《湖南省規范行政裁量權辦法》制定行政處罰自由裁量基準規定。依照該違法行為的性質、情節等因素，對照行政處罰自由裁量權細化規范進行合理裁量、適當處分。

二是嚴格執行行政處罰案件審核審批制度。應召開案件審理委員會會議，集體討論決定，并將獎勵決定報縣政府法制辦備案。

三是規范行政執法文書。通過分析執法卷宗，找出差距、積極改進，努力提高執法案卷的制作水平。

與下屬各執法機構簽訂《行政執法責任書》制定完善評議考核規范，四是完善行政執法責任制相關配套制度。建立行政執法評議考評制度。開展年度考評工作；建立健全行政執法過錯追究制度，落實責任追究；加強執法人員的職業道德教育，強化文明執法、執法為民意識，嚴肅查處各種違法亂紀行為，努力建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。

（三）完善監督機制。

由局督察室專門負責對全局鄉村管理工作進行巡查、督查考評，建立行政執法檢查督察工作制度。對執法隊伍的文明執法、隊風隊紀、儀容儀表、管理效果等進行督查，認真查處行政不作為、亂作為等行為，并將督察情況以通報的形式按日報送局領導和執法大隊。對在檢督察中發現的違紀違規行為，嚴格對照局相關規定進行查處。

強化外部監督。一是自覺接受人大、政協等上級領導部門的監督；二是主動接受人民群眾監督，同時。聘請一些社會人士成為鄉村管理行政執法政風行風評議監督員；三是設立舉報信箱和公布監督舉報電話（充分聽取群眾的意見建議，不時改進工作方法，創新工作理念，依法維護廣大群眾的合法權益。