財政局指導思想教育發展計劃

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20*年，是認真貫徹黨的十七大精神，深入實施創業富民、創新強省之年，也是我區新城建設全面推進之年。根據對今年財政經濟形勢的分析，按照全省財政地稅工作會議精神和區委區政府對今年經濟工作的總體安排，確定我區今年財政工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市委十屆三次全體會議、全省財政地稅會議精神，緊緊圍繞“一城四區”發展戰略，以深入落實“三個三”工作措施并建立長效機制為抓手，遵循“集中財力辦大事”和“一保吃飯、二保民生、三保建設”的理財原則，積極發揮財稅職能作用，促進經濟發展方式轉變，強化財政公共服務職能，健全公共財政管理體制，為促進我區經濟社會科學發展、和諧發展作出新貢獻。按照這一指導思想,確定20*年全區財政總收入為26億元，比上年增長17.5%。其中：上劃中央財政收入14.50億元，比上年增長17.6%；地方財政收入11.50億元，比上年增長17.5%。

為完成20*年的各項任務，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）發揮導向作用，促進經濟增長方式轉變

一是以扶持現代服務業發展為突破口，加快產業結構調整。積極落實區級扶持現代服務業發展專項資金，大力支持旅游、商貿物流、金融保險、房地產等優勢服務業，及信息、科教、中介、社區、公共等新興服務業的發展，切實把服務業培育成我區經濟的新引擎。二是以打造先進制造業基地為著力點，促進產業優化升級。積極整合技術改造、技術創新、大企業大集團培育等先進制造業專項資金，推進開發區和各工業園區的整合擴容提升，促進工業集聚發展。支持專業市場改造提升，扶持物流業、樓宇經濟、網絡經濟和創意產業等的發展，做大做優第三產業。三是以建設創新型城市為載體，提升經濟增長科技含量。進一步完善財政科技投入機制，積極引導企業加大創新平臺構建和要素培育的投入，增強企業的自主創新能力。

（二）完善公共財政支出體系，促進和諧社會構建

繼續加大新農村建設投入，牢固樹立服務“三農”意識，重點安排資金2863萬元支持農田水利基礎建設、農業龍頭企業發展、“千百工程”、糧食生產和農村勞動力培訓等，促進農村社會各項事業發展。全面實施“農村環境清潔行動”，安排專項資金1040萬元。繼續加大公共衛生體系建設，安排專項資金1364萬元支持社區衛生體系建設和新型農村合作醫療改革完善，落實相關優惠政策，促進貧困農民醫療救助制度的建立和完善。繼續加大義務教育投入，切實落實各項教育工作經費。加大對家庭困難學生資助力度，專項安排183.6萬元確保貧困學生就學。繼續加大對新型社會救助體系建設的投入，安排專項資金1098萬元支持最低生活保障制度、農村五保戶集中供養等工作落實，安排專項資金30萬元幫助特困殘疾人家庭進行危房改造，安排專項資金1350萬元支持“平安甌海”建設，全力維護社會穩定和諧。

（三）深化財政管理，提高財政理財能力

積極引入新的預算編制軟件，實現指標管理、資金申撥、會計核算一體化的信息管理，以科學技術來推動預算安排的嚴肅性和科學性，實現預算管理信息化。積極貫徹國庫集中支付改革精神，推進會計核算向國庫集中支付的轉變。進一步完善財政投資評審工作，規范部門預算結余資金和專項資金結余的管理。加強會計基礎管理工作,強化會計人員的后續教育培訓，組織開展會計從業資格專項檢查，規范會計從業人員管理。強化對會計記賬公司的管理，進一步規范會計行業秩序。

建立和完善專項資金有關管理制度，提高專項資金的使用效益。加強對鎮(街道)財政的監督管理，不斷增強鎮(街道)的生財、理財和聚財能力。改革財政支出管理制度，推行政府購買公共服務，加強對國有資產的管理，發揮區國投公司籌融資功能，全力支持區域建設。

（四）加強組織建設，提高機關整體形象

進一步深化學習型組織建設，扎實開展以提升能力素質為核心的崗位培訓，全面提升財政干部綜合素質。進一步抓好黨風廉政建設，積極貫徹落實黨風廉政建設責任制，繼續強化“一崗兩責”制度，創新廉政教育載體，不斷完善財政系統職務犯罪預防機制，深入構建財政系統懲防體系“防火網”。繼續實施財政“五五”普法，加大財政法律法規的宣傳和輔導，不斷提升依法理財、依法行政水平。進一步增強黨工婦團組織的協助力，倡導健康文明、積極向上的工作方式和生活方式，推進財政機關組織文化建設。

同志們，20*年的財政工作任務繁重而艱巨。我們將以高度的責任感和使命感，以積極進取的工作作風，在區委區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督指導下，以科學發展觀統領全局，堅定信心，奮勇爭先，銳意進取，扎實工作，確保今年財政工作任務的順利完成，為推進我區經濟社會科學發展、和諧發展而努力奮斗！