畜牧局畜牧業發展計劃

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編者按：本文主要從規劃的指導思想和基本原則；規劃目標；保障措施；成立養殖協會，對畜牧局畜牧業發展工作計劃進行講述。其中，主要包括：指導思想、基本原則、總體目標、行業目標、加強領導，提高認識、切實執行“政企”、“技企”聯系制度、優化環境，促進發展、加強培訓，搞好示范、成立養殖協會，具體材料請詳見：

為適應我區畜牧業轉型的需要,促進轉型期盡快完成,加快我區畜牧業規模化、標準化、產業化發展步伐和小康社會的建設，特制定本規劃。

一、規劃的指導思想和基本原則

(一)指導思想

以市場為導向，以促進畜牧業增長方式的轉變為目標，以規?；B殖、協會化管理、產業化經營、標準化規范為手段，全面推行畜牧戰略，盡快讓畜牧業成為我區農民致富的主要手段。

(二)基本原則

1.突出發展規?；B殖

規?；B殖是我區畜牧業轉型的主要標志，也是畜牧業發展到現階段的一個必然趨勢，集中精力抓好規模養殖是今后我們的主要工作，因此要采取得力措施促進這一進程的快速實現。

2.實施多元開發

堅持市場運作，通過政府推動、示范帶動、效益推動和對外招商等行為，實現畜牧業增效、農民增收。鼓勵和支持各行業、各部門和各種經濟成份積極參與畜牧業生產。

3.堅持走可持續發展的道路

堅持牢固的科學發展觀，立足發展現代畜牧業，科學規劃、合理布局、規范實施，實現環境資源、效益和發展的良性互動，協調發展。

二、規劃目標

(一)總體目標

到2007年，使我區豬、牛、羊、禽的存欄量分別達到26萬噸、6萬頭、30萬只和300萬只；出欄分別達到45萬頭、3.6萬頭、50萬只和500萬只；全年肉蛋總產達到6萬噸，畜牧業產值6.2億元,占農業總產值的50%以上。（年度規劃見附表）。

(二)技術目標

三元雜交豬推廣率達到90%以上,山羊改良率達85%以上,黃牛改良率達100%，家禽實現土洋結合，土種占20%,引進品種占80%。

禽疫病強制免疫率100%，產地檢疫率100%，畜產品檢驗率100%。

全面推廣標準化養殖技術，申報3個以上無公害品牌。

（三）行業目標

規模養殖比重由目前的30%提高到60%以上，存欄30頭以上的規模養豬戶達300戶、500只以上的規模養禽戶300戶，著力培育萬頭豬場和6萬只養禽場等大型養殖場，力爭得到國家產業資金的扶持，實現養殖場和市場直供連接。

建立豬、牛、羊、禽四大產業基地，按照《XX區優勢畜產品基地建設建設方案》的要求，到2007年基地建設要初具規模。

以畜牧局為牽頭單位，成立養豬、養牛、養羊、養禽四大產業協會，到2007年初要實現協會化管理、市場化運作，使全區養殖業同一步調發展，強化養殖業與市場的銜接，增加養殖效益。

建設2-3個畜禽產品專業交易市場，擴大本地產品的市場號召力，放開畜產品流通市場，特別是生豬交易市場，防止人為操作畜產品價格，杜絕坑農事件的發生。

到2007年底，基本完善畜牧獸醫服務體系和技術推廣體系的建設，培養和使用一批素質高的畜牧獸醫技術服務人員。

三、保障措施

(一)加強領導，提高認識

加快發展畜牧業，是今后一個時期農村經濟結構戰略性調整的重點工作之一，是落實中央一號、省委8號和市委4號文件精神、解決“三農”問題、增加農民收入的重要途徑。因此，各地要把發展畜牧業放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧業的發展作為特事來特辦。要根據本規劃的要求，結合各自的生產特點，認真制定本地畜牧業的發展規劃，并嚴格按規劃認真實施。

（二）切實執行“政企”、“技企”聯系制度

“政企”、“技企”聯系制度，是政府和業務部門與規模養殖戶溝通的重要渠道，也是養殖戶解決生產難題的一條重要途徑，執行好本制度，可以使廣大規模養殖戶免除許多后顧之憂，一心一意擴大生產。因此，要制定操作性強的量化指標，以便政府對聯系人員進行監督和評比表彰。

（三）優化環境，促進發展

制定切合實際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優惠政策，優化畜牧業發展環境。減免畜產品生產、流通、儲運和交易等中間環節的收費，為畜牧業發展提供全方位的優勢服務，開辟綠色通道。

(四)區、鄉兩級政府每年要安排一定資金用于良種補貼和防疫體系建設，對成立農民合作組織和養殖協會進行資助。農業綜合開發、扶貧資金等專項資金重點向畜牧業傾斜。金融部門應加大扶持產業化龍頭企業的貸款力度，重點解決畜產品收購、營銷、加工的貸款，支持養殖大戶進行規模生產，要積極運用稅收、貼息、提供擔保等形式，多渠道吸納民間資金投資畜牧業，鼓勵打工回鄉人員從事畜禽養殖。鼓勵畜牧技術人員開展技術承包和創辦實體。積極開展招商引資活動，凡區外資金到我區搞養殖、辦加工、做營銷除享受規定的招商優惠政策外，還可在土地使用、稅收減免、商務活動等方面享受更加優惠政策。

(五)加強培訓，搞好示范

重點是做好養殖大戶的培訓。不僅要做好標準化生產等技術的培訓，更要加強經營管理和市場信息的培訓，通過推廣綜合配套的先進技術，降低生產成本，提高養殖效益。

畜牧部門要制定好入鄉、入村、入戶培訓計劃，力爭使每個養殖戶每年都能接受2次以上的培訓。

四、成立養殖協會

區畜牧局希望成立養牛、養豬、養禽、養羊四大畜牧業生產者協會，對規模養殖戶和產品營銷領域的行為進行協會化管理，促進政府職能的轉變。同時，以協會的名義申報無公害畜產品品牌，創立XX名牌畜產品和畜產品生產、加工企業，推進我區畜牧業產業化的快速形成。