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一、指導(dǎo)思想
切實提高社區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力,最大限度地減少火災(zāi)事故,嚴防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”工作方針和“專門機關(guān)與群眾相結(jié)合”工作原則,充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、企事業(yè)單位及居民個人在社區(qū)消防工作中的作用。
二、總體目標(biāo)
社區(qū)消防工作組織落實、經(jīng)費落實、工作落實,年。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完整好用,消防宣傳教育普及,防火檢查經(jīng)常有效,居民消防安全素質(zhì)普遍提高,社區(qū)抵御火災(zāi)的綜合能力明顯增強,形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、居民群眾積極參與”社區(qū)消防工作新格局,實現(xiàn)社區(qū)消防工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高和規(guī)范化、法制化。年上半年區(qū)、河區(qū)先期完成試點工作,年下半年在全市范圍全面推廣。年底,各縣(區(qū))社區(qū)消防工作達標(biāo)率達到40%年底,各縣(區(qū))社區(qū)消防工作達標(biāo)率達到70%年底,各縣(區(qū))社區(qū)消防工作達標(biāo)率達到100%。
三、社區(qū)消防組織建設(shè)
(一)明確社區(qū)消防工作管理職責(zé)。街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)的指導(dǎo)下。并確定專(兼)職人員具體負責(zé)社區(qū)消防安全工作。
(二)建立三級社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)。依托各級公安機關(guān)、街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會等部門。
(三)落實社區(qū)消防安全責(zé)任制。層層簽定消防安全責(zé)任書。形成以“街道辦事處為主導(dǎo),以社區(qū)居委會為依托,駐區(qū)單位和廣大群眾共同參與”社區(qū)消防工作運行機制。
四、社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)
(一)社區(qū)要設(shè)有公共消防器材。要為其購置必備消防器材、裝備。
(二)要在小區(qū)內(nèi)設(shè)消防器材箱。內(nèi)配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材。
(三)居民住宅每個單元每層配置不少于1具滅火器,鼓勵居民每戶配置1具小型滅火器。
(四)新建居民住宅和小區(qū)由建設(shè)單位同步設(shè)置社區(qū)消防設(shè)施及消防公約展牌,建筑項目驗收時同步驗收。
五、社區(qū)消防宣傳建設(shè)
(一)設(shè)立消防宣傳陣地
1.社區(qū)內(nèi)設(shè)有居民消防公約展牌、消防宣傳欄。
2.建立消防宣傳隊。利用社區(qū)活動室、社區(qū)文化站及社區(qū)街道、廣場、空地等開展消防宣傳。
(二)進行經(jīng)常性消防宣傳教育
1.將消防知識教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容。加強對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn),街道辦事每處季度、居委會每月組織轄區(qū)單位和居民群眾參加消防教育培訓(xùn)。
2.利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地。開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育,119消防日開展形式多樣的消防活動。
3.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區(qū)單位進行滅火與逃生演練,適時組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站。
4.社區(qū)居民群眾熟知掌握消防常識,知道如何預(yù)防火災(zāi)、知道逃生方法、知道火警電話號碼等。
六、社區(qū)消防工作制度、檔案建設(shè)
(一)社區(qū)應(yīng)建有下列消防工作制度:
1.消防人員職責(zé)制度;
2.消防工作例會制度;
3.消防宣傳教育培訓(xùn)制度;
4.防火檢查和巡查制度;
5.消防安全警示措施制度;
6.居民防火公約》制度;
7.火災(zāi)隱患督促整改制度;
8.消防器材維護管理制度;
9.消防工作考評與獎懲制度;
10.其他相關(guān)各項制度
(二)社區(qū)應(yīng)建有下列消防工作檔案:
1.社區(qū)基本情況檔案;
2.消防工作組織和社區(qū)消防隊檔案;
3.消防工作制度檔案;
4.消防會議和活動記錄檔案;
5.消防宣傳教育情況檔案;
6.防火檢查和巡查記錄檔案;
7.火災(zāi)隱患督促和整改記錄檔案;
8.消防器材登記冊及維護保養(yǎng)記錄檔案;
9.火災(zāi)事故記錄檔案;
10.其他相關(guān)檔案。
七、建立健全考評機制。
(一)各級人民政府和相關(guān)部門定期督促、檢查、指導(dǎo)社區(qū)消防工作開展。
(二)河區(qū)、區(qū)年上半年完成試點。對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰;對因社區(qū)消防工作落實不到位發(fā)生重特大火災(zāi)事故的取消治安綜合治理年度先進評選資格,情節(jié)嚴重的追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在社區(qū)消防工作中因工作不力、失職、瀆職,導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故的依法給予直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。