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局工作的總體思路為:認真貫徹十七屆五中全會精神,年。以科學發展觀為指導,掌握“四個只有”堅持“兩個第一”以實施新的三定”方案為契機,以規范化建設為主線,深入開展基層建設,爭創一流工商;以保證和改善民生為工作的動身點和落腳點,以促進經濟發展方式轉變為工作著力點,為全市經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。
一、以促進經濟發展方式轉變為目標。
進一步完善市場主體生長服務機制,一是依照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”原則。支持組建企業集團,做大做強。二是繼續做好動產抵押、股權出資、股權出質、商標質押登記工作,支持小額貸款公司加快發展,協助解決中小企業“融資難”問題。三是大力支持旅游和現代服務業等新興產業發展,優化產業結構。
二、以“紅盾幫農”工程為抓手。
依照“一社一牌”思路,一是加大涉農商標、地理標志的培育維護力度。引導農民專業合作社申請商標注冊,鼓勵建立“龍頭企業+商標+經紀人+農戶”等協作關系。二是加強農資商品質量監督,維護農民合法權益。三是促進農民專業合作社發展。積極支持農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社,支持跨地域、跨行業開展經營和服務。四是優化合同幫農服務。大力推廣涉農合同規范文本,引導農民專業合作社、涉農企業發展“訂單農業”
三、以維護市場經濟秩序為已任。
即無無照經營、無假冒偽劣、無消費投訴積案、無傳銷活動、對監管人員無投訴舉報,一是開展爭創“五無”監管轄區活動。強化監管責任。二是強化商品質量監管。加強食品、農資、汽車、家電、廢品油、建材等重點商品質量監管。三是加強交易行為監管。嚴肅查處醫藥等領域的商業賄賂行為,加強對連鎖配送、送貨下鄉、網絡商品交易行為的監管。四是以食品、藥品、醫療廣告為重點,加強媒體廣告的規范與監管。
四、以拉動內需為著力點。
加大專項執法檢查力度,一是強化服務領域消費維權工作。推進行業示范合同文本,開展格式條款點評,依法查處侵害消費者合法權益的案件。二是進一步加強12315行政執法體系建設,推進12315網絡進社區、進農村、進商場、進學校,擴大覆蓋面。三是積極開展消費教育,加強消費引導,建議科學、健康、文明消費。
五、以規范化建設為核心。
力爭年60%基層所基礎設施建設達標。二是執法裝備精良化:按二臺執法車、一部照相機、一個快速檢測箱、一支錄音筆、一臺掃描儀、人均一臺微機的規范配備執法裝備。三是崗位職責明晰化:以新“三定”方案實施為契機,一是基礎建設規范化:對新建、改建的工商所進行統一規劃、統一設計、統一施工、統一設施功能。完善基層機構設置,合理設置崗位,健全和落實確責、履責、問責機制。四是監管機制規范化:以落實屬地監管為基礎,制定實施網格化市場監管方法,積極探索和建立規范化的工作模式、規范化的工作流程。五是隊伍素質優良化:建立“以考促學”和“分類、分層、分段”教育培訓機制,實行持證上崗、待崗學習和落實淘汰制度,提高干部履職能力。六是績效考核經?;豪^續完善《關于加強績效考核工作的指導意見》和考評細則,認真開展績效考核的檢查督辦,促進履職到位。