再生資源回收整頓工作安排

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一、指導(dǎo)思想和整頓目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以持續(xù)改善人居環(huán)境和提高空氣質(zhì)量為目的，通過開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境安全集中整治和創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，不斷推進(jìn)我區(qū)再生資源行業(yè)環(huán)境污染整頓工作深入開展，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人民群眾生活環(huán)境，消除安全生產(chǎn)隱患，提升城市形象，推進(jìn)幸福南城建設(shè)步伐，為我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市和城中村結(jié)合部環(huán)境安全整治目標(biāo)的順利完成做出貢獻(xiàn)。

(二)整頓目標(biāo)

以國(guó)家商務(wù)部〔〕第8號(hào)令為依據(jù)，市有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，廣泛宣傳，采取自糾自改和“依法打擊”的手段，對(duì)全區(qū)再生資源回收行業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的清理和整頓，切實(shí)糾正再生資源回收過程中存在的違法經(jīng)營(yíng)、驚民擾民的行為及對(duì)環(huán)境的二次污染。

堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)(或證照不全)及占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響市容市貌和居民生活的廢品回收站點(diǎn);取締我區(qū)二、三環(huán)和主干道(一、二類道路)及其與三類道路連接處50米內(nèi)、文物古跡、涉外賓館、風(fēng)景名勝區(qū)等影響市容市貌以及法律法規(guī)禁止設(shè)立的地點(diǎn)設(shè)置廢舊物資回收站(點(diǎn));清理整頓居民區(qū)內(nèi)存在安全隱患的回收站點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)走街串巷的流動(dòng)收購(gòu)人員的管理，整頓期間對(duì)我區(qū)廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員進(jìn)行登記、審核，流動(dòng)收購(gòu)人員不得在城市一、二類道路進(jìn)行流動(dòng)收購(gòu);爭(zhēng)取3年內(nèi)老模式的再生資源回收站(點(diǎn))全部消失，對(duì)于出現(xiàn)的回收盲點(diǎn)地區(qū)逐步采用專用回收汽車進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)交售(關(guān)于廢品收購(gòu)專用汽車，目前北京、天津等地正作為試點(diǎn)運(yùn)行，我市將開始投放)，形成獨(dú)特的亮點(diǎn)。

二、整頓時(shí)間及范圍

年8月20日至年10月19日，這次全面整頓的范圍為全區(qū)所有從事再生資源回收的企業(yè)和個(gè)人。

三、工作任務(wù)

區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門開展工作。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施我區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與市場(chǎng)整頓，落實(shí)有關(guān)扶持政策，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。并對(duì)再生資源管理工作進(jìn)行總結(jié)匯總，報(bào)市商務(wù)局和區(qū)政府。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處非法占道、違反城市市容的行為，對(duì)非法廢品回收站(點(diǎn))進(jìn)行關(guān)閉、取締;加強(qiáng)對(duì)走街串巷的流動(dòng)收購(gòu)人員的管理，整頓期間對(duì)我區(qū)廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員進(jìn)行登記、審核，流動(dòng)收購(gòu)人員不得在城市一、二類道路進(jìn)行流動(dòng)收購(gòu);加強(qiáng)對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

公安分局：負(fù)責(zé)再生資源回收市場(chǎng)整治活動(dòng)的治安管理，并依法查處整治過程中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為;清查處理違法、違規(guī)收購(gòu)和收贓、銷贓行為，對(duì)未按照規(guī)定要求從事流動(dòng)廢品收購(gòu)的車輛進(jìn)行整頓。

工商分局：負(fù)責(zé)牽頭取締無照回收網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)統(tǒng)一設(shè)立的回收站及再生資源交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶登記注冊(cè)或變更，并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

國(guó)土分局：負(fù)責(zé)按規(guī)劃功能做好再生資源市場(chǎng)用地的供地落實(shí)工作，查處非法占用土地從事廢舊物資收購(gòu)活動(dòng)的行為。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整頓。在履行屬地管理職責(zé)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)占(租)用集體土地、建設(shè)用地、閑置廠房和居住房等無照收購(gòu)再生資源的回收站(點(diǎn))開展清理整頓工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的再生資源回收站(點(diǎn))進(jìn)行整改或取締。負(fù)責(zé)對(duì)所轄社區(qū)、村進(jìn)行有效宣傳，任何閑置廠房、院落、門面及空閑地不準(zhǔn)增設(shè)新的再生資源廢舊物資回收站(點(diǎn))，并將出現(xiàn)的再生資源廢舊物資回收盲區(qū)及時(shí)同區(qū)旅游局再生資源管理辦公室溝通。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng)收購(gòu)人員加強(qiáng)監(jiān)管。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服困難，認(rèn)真落實(shí)。全區(qū)有大小站(點(diǎn))300余個(gè)，任務(wù)重，時(shí)間緊，各單位要確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，并有專人負(fù)責(zé)，按照各自職能大力開展工作。

(二)突出重點(diǎn)，加大力度，多方合作。在整頓過程中，要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)再生資源回收行業(yè)的一切有悖于這次整頓精神的行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。

(三)上下聯(lián)動(dòng)，行成合力，綜合整治。在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，與相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)整頓工作的開展。

(四)工作有進(jìn)展，周周有小結(jié)。各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)再生資源回收行業(yè)整頓工作的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任心履行好本部門的職責(zé)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，確保再生資源回收行業(yè)整頓任務(wù)圓滿完成。各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)度，將每周整頓情況和“市區(qū)再生資源回收行業(yè)整頓排查表”報(bào)區(qū)旅游局進(jìn)行匯總。