打擊違法采礦通知

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街道辦事處、火龍街道辦事處、白馬街道辦事處，區政府有關部門，各相關單位：

為進一步加大全區打擊無證非法偷采盜采國家礦產資源工作力度，維護正常生產生活秩序，依法懲處非法采礦犯罪活動，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于全面整頓規范礦產資源開發秩序的通知》等法律法規、政策規定，結合我區實際，提出以下意見：

一、充分認清打擊非法偷采工作的重要意義

10月，全區12家非煤礦山全部關閉。但近年來，受石料價格不斷上漲等因素的影響，部分人員利用各種機械和工具亂采濫挖，且屢禁不止。不僅造成國土資源流失、礦產和土地植被破壞，部分安全防護設施損毀，而且極易引起山體滑坡、泥石流等地質災害，存在重大安全隱患。為此，各相關街道、職能部門要充分認清做好打擊非法偷采工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，強化打擊和綜合治理各項措施的落實。

二、進一步明確打擊非法偷采工作的職責

（一）相關街道職責

各相關街道辦事處是本行政區域內打擊非法偷采的責任主體。要加強對所屬礦區的巡查，發現偷采行為立即制止，報告區公安、國土等部門，并會同相關部門趕赴現場進行查處；及時整治因非法偷采造成的各種安全隱患，確保安全；進一步加強法制宣傳教育和對相關村的管理，落實打擊非法偷采工作責任制。

（二）相關部門職責

國土資源部門是打擊非法偷采的行政執法主體。國土弋江分局要與市國土資源局建立打擊非法偷采執法綠色通道，確保執法渠道暢通及時；加強礦區的巡查督查，發現非法偷采行為或接到舉報立即制止，同時上報市國土資源局及時立案，通知并會同公安部門及屬地街道辦事處依法扣留違法人員和用于偷采的機械、設備；依法沒收非法偷采的礦產品和違法所得，并依法從重予以罰款等處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。

公安弋江分局要成立打擊非法偷采巡查執法組(由火龍崗派出所負責)，對5個礦區進行24小時巡查看守，發現非法偷采行為或接到舉報立即制止，現場扣押違法犯罪嫌疑人和用于偷采的機械、設備，通知國土資源部門和屬地街道配合、將用于偷采的機械、設備拖至停車場等指定地點扣留；會同國土資源部門進行調查取證，依法查處非法偷采幕后組織者和操縱人員，追究相關人員責任，構成犯罪的，按司法程序進行處理。

區市容局要加大填土場監管力度，禁止非法人員在填土場區域偷采石料外運行為；嚴格落實各項安全防范措施，確保填土場安全。

區安監局要定期、不定期組織對關閉礦山進行巡查督查，督促相關街道對礦區安全隱患進行整治，確保安全；積極配合相關部門依法從嚴查處違法行為。

環保弋江分局要加強礦區四周環境保護的監督管理，對非法偷采造成破壞生態、影響環境的，依法予以查處。

弋江交警大隊要加大礦區周邊道路巡查力度，發現非法外運石料車輛立即查扣，按上限罰款或移交市公路局部門從重予以處罰。

區監察局要加大巡查督查力度，及時查處參與或幕后支持非法偷采的國家工作人員違法違紀行為；查處在打擊非法偷采工作中發生的行政不作為等違紀行為。

其他部門要按照各自職能，各司其職，各負其職，合力做好全區打擊非法偷采工作。

三、進一步強化打擊非法偷采各項措施

打擊非法偷采工作，堅持“預防為主，綜合治理”原則，著力探索并建立長效機制，從根本上扼制和杜絕非法偷采現象。

(一)廣泛開展宣傳教育

進一步加大法制宣傳教育力度，各相關街道要印發《關于進一步嚴厲打擊非法偷采行為的通告》(國土弋江分局擬定)，實行區、街道、村、組四級聯動，通過多種方式做好宣傳教育工作，增強群眾的法制意識和安全意識；進一步修復完善礦區安全設施和警示標志、標牌。

(二)切實加大巡查督查和處罰力度

區打擊非法偷采領導組下設辦公室和巡查督查組，定期或不定期對礦區進行巡查督查。各職能部門要充分發揮職能作用，從嚴執法，發現偷采行為一律按照上限處罰，堅決打擊非法偷采行為，確保打非工作達到預期效果。

四、切實加強打擊非法偷采工作的組織領導，嚴格考核獎懲

打擊非法偷采工作領導組實行例會制度，定期研究部署打非工作。各相關街道和有關職能部門也要成立相應工作組，組織精干力量狠抓工作落實。

嚴格考核獎懲。區打擊非法偷采工作領導組將每季度通報打非工作進展和落實情況，重大問題及時通報，并將打擊非法偷采工作納入相關部門、單位年度綜合考核的重要內容，對領導重視、措施落實、打非效果明顯的進行表彰獎勵，對在打非工作中出現責任不落實、行政不作為、相互推諉，嚴重影響打非工作落實和工作進度的單位或個人，實行“一票否優”并嚴肅追究其單位主要負責人和具體負責人的責任。