開展六個月安全檢查通知

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各街道辦事處，區(qū)直各委、局、辦，各企事業(yè)單位：

為切實加強安全生產工作，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于切實加強當前安全生產工作的緊急通知》、“7.26”省、市安全生產電視電話會議和《長治市人民政府辦公廳關于在全市開展安全大檢查的通知》精神，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內開展為期半年的安全大檢查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、工作目標

通過開展安全大檢查，進一步促進黨和國家關于安全生產法律法規(guī)、方針政策以及全區(qū)繼續(xù)深化“安全生產年”活動、繼續(xù)深入開展安全生產專項整治和嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為等各項工作部署的落實，進一步強化政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，實現(xiàn)杜絕重特大事故、減少一般事故的目標。通過安全大檢查，對非法違法生產經營建設行為堅決予以取締；對存在安全隱患的生產經營建設行為，要停產停工整頓；對符合安全生產條件的生產經營建設行為要加強監(jiān)管，保障全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、檢查范圍

此次安全大檢查的范圍包括：交通運輸、消防、危險化學品、機械、建筑施工、民爆、特種設備、農機、水利、人員密集場所等行業(yè)（領域）。

三、檢查內容

（一）各街道辦事處、各有關部門、各類生產經營單位貫徹落實省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產工作的重要決策部署情況。

（二）全員安全生產承諾和崗位對標制、包企執(zhí)法責任制、安全監(jiān)管“三落實”、領導掛牌包企業(yè)責任制的落實情況。

（三）按照《長治市城區(qū)人民政府為公室關于在全區(qū)繼續(xù)深入開展安全生產專項整治的通知》（城政辦發(fā)〔2011〕21號）要求，開展安全生產專項整治情況。

（四）開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動情況。

（五）強化安全保障能力建設，推進安全生產科技進步，提高安全生產應急救援能力和應急救援隊伍建設情況。

（六）汛期安全生產措施落實情況。

（七）企業(yè)安全標準化建設推進情況。

（八）安全鄉(xiāng)村建設推進情況。

四、時間安排

此次安全大檢查分兩個階段：

第一階段：

全區(qū)所有生產經營單位要按照省、市、區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)和要求，結合本單位的實際制訂安全大檢查方案，對本單位的生產經營活動及各項安全生產措施的落實情況進行全面對照檢查，對存在的問題要采取針對性措施，及時整改。各街道辦事處、各有關部門要抽調監(jiān)管人員和專家組成檢查組，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內重點行業(yè)和領域的所有生產經營單位進行無一遺漏的全面排查。區(qū)安委辦將對安全大檢查情況進行督促檢查。

第二階段：

區(qū)政府對第一階段安全大檢查情況進行“回頭看”再檢查，重點對第一階段隱患未整改、整改進度不達要求的企業(yè)進行檢查，有效消除安全隱患，防范遏制重特大事故的發(fā)生。

五、檢查方式

此次安全大檢查按照企業(yè)、單位自查，行業(yè)部門、街道辦事處督促檢查的方式進行。要做到“五個結合“：

（一）堅持與安全生產專項整治結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

（二）堅持與日常安全執(zhí)法結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”、防“三違”、反“三超”工作力度，消除隱患滋生根源。

（三）堅持與加強企業(yè)安全標準化建設結合起來，各企業(yè)要對照安全標準，按步驟實施達標工作，促進企業(yè)安全基礎不斷加強。

（四）堅持與安全鄉(xiāng)村建設結合起來，做到工作重心下移，切實從基層抓好安全工作。

（五）堅持與落實“兩個責任”結合起來，認真履行街道、部門安全監(jiān)管責任和督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

六、組織機構及職責分工

為保障安全大檢查活動順利開展，取得實效，區(qū)政府成立安全大檢查活動領導組：

安全大檢查活動由領導組總負責，具體工作由區(qū)安委辦承辦。

具體分工如下：

（一）危險化學品和化工安全大檢查由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經信局負責牽頭組織。

（二）機械、建材、輕工等行業(yè)安全大檢查由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經信局、區(qū)中小企業(yè)局牽頭組織。

（三）交通運輸安全大檢查由區(qū)交管中心負責牽頭組織。

（四）消防安全大檢查由區(qū)公安消防大隊負責牽頭組織。

（五）民爆物品安全大檢查由區(qū)公安分局治安大隊、區(qū)安監(jiān)局負責牽頭組織。

（六）房屋建筑工程、建筑施工單位安全大檢查由區(qū)住建局負責牽頭組織。

（七）水利安全大檢查由區(qū)水利局負責牽頭組織。

（八）學校安全大檢查由區(qū)教育局負責牽頭組織。

（九）旅游安全大檢查由區(qū)文旅局負責牽頭組織。

（十）特種設備安全大檢查由區(qū)質監(jiān)分局牽頭組織。

（十一）農機安全大檢查由區(qū)農林委負責牽頭組織。

（十二）電力安全大檢查由區(qū)經信局、城郊電力支公司負責牽頭組織。

（十三）食品藥品安全大檢查由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局負責牽頭組織。

（十四）非法采礦等安全大檢查由區(qū)國土分局負責查處。

（十五）人員密集場所安全大檢查由區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)文體廣電局、區(qū)工商分局負責牽頭組織。

七、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各街道辦事處、各有關部門要深刻領會此次活動的重要性，成立行政一把手為組長的領導組，結合本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）實際制定安全大檢查活動的具體實施方案，并于8月23日前報區(qū)安委辦。

（二）突出重點，落實責任。各街道辦事處、各有關部門要以屬地監(jiān)管為原則，進一步強化安全監(jiān)管責任的落實。行政執(zhí)法部門要按照包企執(zhí)法責任制工作要求開展安全執(zhí)法行動。同時，要督促企業(yè)推進全員安全生產承諾和崗位對標制，落實安全生產主體責任。

（三）嚴格檢查，強化監(jiān)察。各街道辦事處、各有關部門要確保“打非”責任的落實，通過開展“打非”專項行動，不斷規(guī)范安全生產法治秩序，遏制重特大事故的發(fā)生。監(jiān)察部門要加強與其它負有安全監(jiān)管職責部門的溝通協(xié)作，及時研究解決安全生產工作中遇到的突出問題，保障執(zhí)法行動順利開展。

（四）掌握信息，及時報送。各街道辦事處、各有關部門每月20日前要向區(qū)安委辦報送上月安全大檢查工作進展情況。11月10日前向區(qū)安委辦報送安全大檢查活動的總結。