土地礦產檢查通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市直有關單位：

為有效遏制違法用地、違法勘查、違法開采礦產資源行為，進一步規(guī)范國土資源管理秩序，促進我市保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產資源，根據(jù)《國土資源部關于開展度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕16號，以下簡稱《通知》）的要求，現(xiàn)將度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關事項通知如下：

一、時間安排

要認真按照《市度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》（附件）的要求，組織開展度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（一）前期整改

對在土地變更調查過程中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行認真查處整改。

（二）動員部署

3月下旬，市政府組織召開全市度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作動員會，成立領導組、健全辦事機構，下發(fā)實施方案。通過新聞媒體等渠道積極宣傳發(fā)動，營造良好的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）核查整改

對照國土資源部下發(fā)的度土地和礦產疑似違法圖斑進行逐一核查、整改和查處。根據(jù)核查結果，填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》、《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》；對立案查處的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

（四）市級督查

做好迎接晉中市政府衛(wèi)片執(zhí)法聯(lián)合督查組對我市衛(wèi)片圖斑核查、查處整改和數(shù)據(jù)填報等工作的督查，并及時進行整改。

（五）數(shù)據(jù)初報

6月15日前，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)將度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步成果數(shù)據(jù)上報晉中市領導組辦公室。6月20日前，晉中市政府將初步成果數(shù)據(jù)上報省領導組辦公室，并積極配合做好數(shù)據(jù)核實上報工作。

（六）審核督查

國土資源部將利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與上報數(shù)據(jù)進行套合分析，并將審核結果反饋糾正。同時，國土資源部將組織聯(lián)合督查組，對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式開展督查。

（七）組織驗收

1、市級驗收

要結合國土資源部審核反饋的意見，進一步整改糾正，晉中市政府先行開展驗收，并做好接受省級驗收的準備。

2、省級驗收

省政府將組織聯(lián)合驗收組對度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收。

（八）數(shù)據(jù)上報

8月5日前，將修正后的衛(wèi)片核查及查處整改數(shù)據(jù)，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報晉中市；8月10日前，經晉中市領導組辦公室審核后，通過土地礦產執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向省國土廳提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，并報送礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。報送工作情況報告及相關附表的內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。

（九）部級驗收

國家土地督察北京局對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展驗收，重點檢查國土資源部對初報數(shù)據(jù)審核督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改糾正情況，對未糾正到位和未達到驗收標準的，不予通過驗收。國土資源部組織對礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展驗收，重點檢查對初報數(shù)據(jù)審核督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改糾正情況。

（十）約談和責任追究

1、市級約談

市政府根據(jù)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際，確定轄區(qū)內警示約談對象，組織開展警示約談工作，并報省領導組備案。

2、省級約談

省人民政府根據(jù)省級督查、驗收情況，對違法用地、違法勘查、違法開采問題嚴重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領導人員、其他負有責任的領導人員、違法用地項目單位負責人進行警示約談。

3、部級約談及責任追究

監(jiān)察部、人社部、國土資源部根據(jù)度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和度全國土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。

二、工作要求

（一）提高認識、加強領導，全面部署啟動衛(wèi)片檢查。

各單位務必高度重視、提高認識，切實加強組織領導，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為當前一項重要的工作任務，立即部署、全面啟動。要做到目標任務明確、組織機構健全、職責劃分清晰、政策把握到位、工作重點突出、人員力量充實、裝備經費保障、工作合力明顯，還要深刻汲取教訓，防止出現(xiàn)"事前不引起重視、事中不全力整改、事后被約談問責"的現(xiàn)象，防止對我市形象和經濟社會發(fā)展產生不利影響。

（二）查清情況、分類處置，確保查處整改履職到位。

認真按照《通知》的要求，深入開展圖斑核查工作，確保核查結果真實、準確。要根據(jù)核查結果，按照政策標準規(guī)定，分類進行處置；要積極履行制止查處違法、積極服務報批的職責。對違法用地、違法勘查、違法開采礦產資源行為，要多措并舉、多點打擊。在依法依規(guī)嚴肅查處的同時，還要嚴防邊整邊犯。在案件查處中，堅持既查事、又查人的原則，對違紀政紀或涉嫌構成犯罪的，要依法給予黨紀政紀處分和刑事處罰。對重大典型違法案件，要通過公開曝光、公開查處的方式，對違法者起到震懾作用。違法行為未經依法處理到位的，不得辦理相關審批手續(xù)。對于國家和省級重點工程、重大基礎設施和民生項目存在問題的，在依法依規(guī)查處的同時，要加強指導、優(yōu)化服務，建立良好的協(xié)調機制，加緊整改規(guī)范，確保履職到位。要與用地項目單位積極協(xié)調，使其認真配合調查處理，主動進行整改糾正。

（三）落實責任、加強督導，保證數(shù)據(jù)準確成果真實。

度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度，填表人、審核人必須簽名，對填報內容的真實性、準確性負直接責任。各級領導要認真審查，嚴格把關，審核簽字，對填表內容的真實性、準確性負領導責任。在開展成果核查工作時，要抽調人員成立數(shù)據(jù)核查小組，切實加強對上報成果的審核把關，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正，對虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為的，要予以通報批評，限期整改，并嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）確定專人、加強溝通，做到情況明了信息暢通。

為及時加強溝通，實行情況半月上報制度。半月上報應包括本周工作進展情況、工作中遇到的困難和問題、進一步改進工作的建議、成功經驗及好的做法等。

（五）明確要求、嚴格標準，按時保質保量完成任務。

度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查時間緊、任務重、要求高、難度大，要嚴格按照工作步驟和進度安排，按時完成任務。此項工作所涉及的各類數(shù)據(jù)報表均采用網(wǎng)上實時填報，報送時間有明確規(guī)定，超過報送時間將無法補報，報送后一經審核通過便不能修改，為此，各相關部門及時做好階段性工作總結和報表數(shù)據(jù)審查審核工作，并嚴格按照規(guī)定時間上報。對技術支持有困難的，及時與上級聯(lián)系。

（六）總結經驗、完善制度，健全共同責任長效機制。

在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的同時，要加強溝通交流，總結經驗教訓，學習借鑒好的做法，注意總結提升；要以衛(wèi)片檢查為契機，發(fā)現(xiàn)工作中的不足與問題，努力查找原因，改進工作；要適應新形勢、新要求，加強制度建設，建立完善以共同責任機制為主要內容的長效機制，不斷提高保障發(fā)展、保護資源的水平和能力。