鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣點(diǎn)的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下通知：

一、指導(dǎo)思想，基本原則和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的精神，圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展，真正發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐。

2、基本原則

堅(jiān)持精干高效的原則，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，結(jié)合縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革，處理好改革穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系。

3、總體目標(biāo)

服務(wù)新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，構(gòu)建精干高效、充滿活力、服務(wù)到位的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、體系建設(shè)內(nèi)容

1、明確公益性職能

按照山西省人民政府文件精神，確立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為公益性全額事業(yè)單位，其公益性職能主要是：種植業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；農(nóng)作物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)公共信息收集整治、與培訓(xùn)教育服務(wù)。

2、單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，本著精干高效的原則在原有的縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心基礎(chǔ)上，獨(dú)立設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，縣農(nóng)技推廣中心為綜合技術(shù)機(jī)構(gòu)，副科建制，鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站為股級(jí)建制，單獨(dú)設(shè)置，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站。

3、理順管理體制

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)包括縣鄉(xiāng)兩級(jí)，縣農(nóng)技推廣中心和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，為縣農(nóng)業(yè)局的直屬單位，鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)站為縣農(nóng)業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)。人員經(jīng)費(fèi)和工作安排由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可對(duì)屬地基層農(nóng)技人員進(jìn)行工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定考核，為農(nóng)業(yè)局對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的調(diào)配、考核晉升和工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。

4、科學(xué)核定編制

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，本著利于工作，精干高效的原則，核定我縣基層農(nóng)技推廣人員編制55名，縣農(nóng)技中心28名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站27名。人員編制占原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村綜合服務(wù)中心農(nóng)技員編制，一站3人。

5、提高隊(duì)伍素質(zhì)

①改革用人機(jī)制，推行人員聘用和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；

②現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣人員年齡偏大、知識(shí)老化，按照人事勞動(dòng)管理規(guī)定，該退則退，該離則離，按照公開(kāi)、公平、公正的原則采用公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄用的方式，從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生中，通過(guò)考試使有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，配齊人員，保證人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性，所錄用人員必須有中專以上學(xué)歷。

③要確實(shí)搞好基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善農(nóng)技人員職務(wù)評(píng)聘制度，不斷提高基層農(nóng)技人員的整體素質(zhì)。

④縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員工作實(shí)績(jī)的考核，以此為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)崗位聘用競(jìng)爭(zhēng)上崗。

⑤在肯定公益性職能的基礎(chǔ)上，不斷落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資待遇及職稱評(píng)聘等方面的傾斜政策，使農(nóng)技人員能夠扎根基層為“三農(nóng)”事業(yè)作貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照上級(jí)文件精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合形成合力的要求，縣政府成立推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由政府縣長(zhǎng)賈玉文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙志偉擔(dān)任，成員單位由農(nóng)業(yè)局、發(fā)展和改革局、科技局、畜牧局、科協(xié)組成。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，相互配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，縣農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。

四、保障機(jī)制

基層農(nóng)技推廣體系履行公益性職能所需資金，納入財(cái)政預(yù)算；依托項(xiàng)目，按照受益人出資、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合保證基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的順利完成。