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編者按:本文主要從抓好一個載體;善“兩大”制度體系;落實三個層面的責任;深化四項建設;狠抓五項基礎;這幾個方面來進行講述。其中,主要包括:過黨建網絡等平臺,學習先進人物、典型事跡,加強勤儉節約、艱苦樸素等教育;強思想、重品行,強實踐、重服務,強作風、重操守;完善懲防體系制度建設;完善內部管理制度建設;加大制度執行的監督力度;落實局黨組的責任;將責任落實在科室部門;落實個人的責任;深化隊伍和作風建設;深化廉政文化建設;深化效能行風建設等,具體材料請詳見下文:
20*年,我局紀檢監察工作的指導思想是:以黨的十七屆三中全會和中紀委全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,嚴格落實市紀委十屆四次全會和區紀委、市局紀檢監察工作要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,以規范權力運行、踐行優良作風、弘樣廉政文化為重點,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,夯實基礎、提升能力,依法行政、規范行為,完善制度、加強監督,全力推進我局紀檢監察和黨風廉政建設工作上新的臺階。具體措施如下:
一、抓好一個載體以反腐倡廉為核心,堅持更加注重預防,緊抓“廉潔國土”主題教育,積極構建機關清廉、干部勤廉、家庭崇廉、風清氣正的“廉潔國土”大格局,深化廉政文化建設,突出針對性、增強實效性,深入開展形式多樣的學習教育活動,筑牢全局干部職工拒腐防變的思想道德防線。一是以學習貫徹十七屆三中全會精神和中紀委全會精神為重點,結合學習實踐科學發展觀活動,深入開展理想信念、黨風黨紀教育,強化干部職工政治思想基礎,強化思想覺悟提高,牢固樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀、道德觀和利益觀。二是通過黨建網絡等平臺,學習先進人物、典型事跡,加強勤儉節約、艱苦樸素等教育,加強正面引導,激勵干部職工向先進看齊,增強先進性感悟;組織參觀警示教育基地、反腐倡廉成果展、“以案說法”、觀看反腐倡廉專題片等形式,加強警示教育,做到警鐘長鳴、防微杜漸。三是通過積極開展“強思想、重品行,強實踐、重服務,強作風、重操守”主題實踐和“抓作風建設、促創業創新”等大討論以及撰寫個人體會、學習心得等,深化思想認識,切實加深干部職工對學習教育的理解和實踐,努力增強干部職工的責任意識,扎實提升防腐拒變的自覺性。
二、完善“兩大”制度體系始終堅持制度管人、制度規范工作要求,更加注重制度建設,以“加強依法行政,權力陽光運行”為核心,完善制度建設,強化監督約束,進一步完善懲治和預防腐敗體系制度和內部管理制度“兩大”制度體系,真正做到制度管權、制度管人、制度管事。一是完善懲防體系制度建設。細化和完善懲防體系各項制度,完善局黨組工作制度、議事規則、集體決策等制度;拓展構建范圍,規范辦事流程,注重加強業務工作的制度構建,確保具體工作行為在制度規范的軌道上運行,筑牢不能、不敢腐敗的堅實防線。二是完善內部管理制度建設。加強隊伍建設、效能行風和內部管理、管理職責和工作職責等方面制度梳理,進一步梳理拆遷許可審核、征遷資金撥付、測繪資料成果審核確認、二級市場出讓金補繳管理、土地執法監察巡查考核、土地登記發證等10項工作程序,加強針對性,提高有效性,努力提高管理的規范和高效。三是加大制度執行的監督力度,加強對重點崗位、重點工作、重要環節的督查,把黨風廉政建設與思想政治教育、治理商業賄賂專項工作、效能行風建設、具體業務工作開展等有機結合起來,確保制度能在實踐中得到真正有效的執行。
三、落實三個層面的責任嚴格落實黨風廉政責任制,努力形成“一崗雙責”的良好局面,切實抓好紀檢監察和黨風廉政建設工作的基本環節。一是要落實局黨組的責任,黨組第一責任人與市局簽訂《黨風廉政建設責任書》,發揮局黨組的示范表率作用;二是要落實分局各科(室)、所的責任,科(室)、所責任人與局黨組簽訂《黨風廉政建設責任書》,將責任落實在科室部門;三是要落實個人的責任,每位同志自覺簽訂《黨風廉政建設承諾書》,明確承諾內容,把自覺遵守廉政建設各項禁令、規定、要求體現在每位干部職工思想中,落實到具體的行動上。
四、深化四項建設認真做好服務經濟、服務基層、服務群眾這篇文章,努力在增強服務意識、服務水平上下工夫,通過深化四項建設,進一步加強黨風廉政建設。一是深化隊伍和作風建設。積極營造“廉潔和諧、競爭向上”的團隊精神,確保隊伍清正廉潔、干凈干事,確保在黨風廉政建設上“一個不能少、一個不掉隊”;認真落實《加強作風建設八項制度》,進一步深化作風建設,建立長效機制,擴大和鞏固作風建設年活動成果,切實解決存在的問題和薄弱環節,全面推進全局和干部職工學風、思想作風、工作作風、生活作風建設。二是深化廉政文化建設。認真開展法紀教育和黨風黨紀教育,增強自覺遵紀守法意識。積極營造濃厚廉政氛圍,充分發揮廉政宣傳專欄、宣傳廣角等宣傳陣地作用,繼續推行“廉文共讀”、“生日送廉語”等,積極創新廉政文化進家庭活動,構建8小時之外防火墻。打造富有特色、積極向上的廉政文化氛圍。三是深化效能行風建設。著力強化為民服務意識,切實轉變工作態度、工作作風,堅決杜絕門難進、事難辦、臉難看、辦事拖拉、相互推諉等現象和吃、拿、卡、要行為發生,樹立良好國土形象。四是深化基層規范化建設。以爭創“人民滿意基層國土所”和“文明國土所”為載體,不斷提升基層國土所規范化水平,切實加強基層基礎和戰斗力,注重國土所“前沿哨所”作用發揮,增強社會認同感。
五、狠抓五項基礎以夯實基礎為重點,通過加強黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用發揮,全面促進黨風廉政建設責任制落實。一是抓班子,切實發揮帶頭示范作用。堅持民主集中制原則,落實黨組各項制度,班子成員身先士卒、做好表率,切實發揮黨組和各支部的戰斗堡壘作用。二是抓黨員,切實展示先進性。通過學習實踐科學發展觀等活動開展,強化黨員宗旨意識,做到“一個黨員一面旗”,永葆先進性,切實發揮黨員模范帶頭作用。三是抓素質,切實提升隊伍戰斗力。圍繞“完善體制、提高素質”要求,強化學習教育和工作實踐,提升個體能力和水平,增強整體協調和整體作戰能力。四是抓談話談心,切實增強團隊凝聚力。通過談話談心等方式,增強了解溝通,掌握思想動態,調動工作積極性,增強工作主動性,著力營造全局上下競爭向上、互相協作的團隊精神,切實增強隊伍凝聚力。五是抓內外監督,切實提升國土新形象。積極發揮黨內監督和紀檢組織的作用,加強紀檢監察力度,及時糾正不良苗頭;認真聽取人大代表、政協委員、行風效能監督員的意見建議,及時改進存在的問題,不斷提升紀檢監察工作水平。